鼎扶办〔2020〕18号

各乡镇（街道、龙安）扶贫开发领导小组： 

    根据省民政厅、省扶贫办《2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案》（闽民救〔2020〕21号）和宁德市民政局、宁德市扶贫办（宁政民〔2020〕26号）文件精神，现就建立工作台账，强化农村低保兜底保障功能，确保建档立卡贫困户稳定脱贫的有关事项通知如下：

    一、严格执行政策规定。《2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案》要求强化农村低保兜底保障功能，及时将符合低保认定条件的脱贫后返贫人口、新增贫困人口纳入低保范围，做到“应保尽保”。一是优化简化审核审批程序，提高救助时效，疫情防控期间，低保审批权限全部委托下放到乡镇（街道）。二是在核算低保家庭收入时，按规定扣减因病、因残、因学、因疫等刚性支出和必要的就业成本，相应按户入保或单人入保。三是属于因病、因残和因学单人保的，按低保标准全额发放补助；属于按户保的，适当提高其家中重病、重残、老年对象的补助水平。四是脱贫攻坚期内，对其家庭不再进行经济状况核对；打赢脱贫攻坚战后，按低保政策进行动态管理。五是注重巩固兜底保障脱贫成果，对因家庭人均收入超过当地低保标准符合退保条件的，给予12个月渐退期，帮助其稳定脱贫。

    二、摸清“应保尽保”对象。对已纳入低保和拟申请纳入低保的建档立卡贫困人口开展“回头看”，逐户摸排。重点以下四类对象：一是2020年因病、因残、因学、因疫等刚性支出大，预计家庭年人均纯收入达不到最低生活保障线的；二是因病、因残和因学单人保需要按低保标准全额（月660元，年7920元），申请提高低保补助标准的；三是已按户保但需要适当提高其家庭中重病、重残、老年对象补助水平的；四是独居老人子女失去赡养能力的。以上对象由乡镇扶贫办会同民政办审核汇总，填写《福鼎市建档立卡贫困户落实兜底保障政策申报汇总表》，加盖乡镇人民政府印章，于5月26日前报市扶贫办汇总（可先发送电子邮件）。

    三、加快政策落实时效。市扶贫办汇总各乡镇申报表，经审核后于5月30日前提交给市民政局，并于每周五跟踪落实核查进展与政策兑现情况。市民政局按《2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案》组织专人核查，符合条件的按先纳入、先兑现低保补助或提高低保补助水平、后补充完善相关申报审核资料的方式，确保2020年6月底前建档立卡贫困户“应保尽保”“应提尽提”。总体落实情况，2020年7月15日前由市民政局向市扶贫开发领导小组报告。

附件：1. 福鼎市建档立卡贫困户落实兜底保障政策申报

　　　　　汇总表

2. 《2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案》

　（宁政民〔2020〕26号、闽民救〔2020〕21号）

                                           　福鼎市扶贫开发领导小组办公室

　　　　                                         　2020年5月18日