一、制定的背景和依据

　　（一）制定的必要性和可行性

　　2022年4月28日国务院印发《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）,《纲要》明确要坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为加快生态文明建设、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。《纲要》体现了党中央、国务院对气象高质量发展工作的高度重视，是指导当前和今后一个时期推动气象高质量发展的纲领性文件。同年，5月19日，国务院召开全国气象高质量发展工作电视电话会议，明确要求加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。结合福鼎实际，制定《福鼎市加快推进气象高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）

　　（二）制定依据，包括所依据的法律、法规、规章及其他有关规范性文件

　　1、《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号），2022年4月28日公布施行。

　　2、《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（闽政〔2022〕28号），2022年11月21日公布施行。

　　3、《宁德市人民政府关于印发宁德市加快推进气象高质量发展实施方案的通知》（宁政规〔2023〕3号），于2023年11月9日公布施行。

　　二、制定过程

　　1.起草单位。福鼎市气象局牵头。

　　2.征求意见。《实施方案》（征求意见稿）于2023年11月8日向福鼎市21个有关单位征求意见，共收到5个单位反馈的5条修改意见，除茶产业发展中心意见部分采纳外，其余全部予以采纳，并在归纳吸收反馈意见的基础上进行修改完善。12月4日陈煦副市长主持召开市政府专题会议，会上共收到3个单位反馈的3条修改意见，已全部进行修改完善。　　

　　3.合法性审查的经过和情况。经审查《福鼎人民政府关于加快推进气象高质量发展实施方案》的制定依据、权限、程序、内容等合法。

　　4.会议研究及签署情况。12月4日市政府召开专题会议。12月8日市政府常务会议研究审议通过，12月8日印发实施。

　　三、主要内容

　　1、增强气象科技创新能力。开展台风、暴雨、低温、强对流等极端气象灾害预报预警技术本地应用研究。加强智能网格预报、灾害性天气预报预警、专业气象服务等重点领域科研攻关。建设中国白茶研究院气象研究中心，开展白茶气象关键技术研究应用，推进科技成果转化与应用。开展多学科交叉融合创新，加强气象与农业、海洋、旅游、交通等部门及企业、高校、科研院所的联合科技创新。

　　2、加强气象基础能力建设。优化完善地面气象观测站网布局，构建立体协同的气象观测体系。开展本地客观预报方法研究，建设智能精准的气象预报体系。推进气象服务数字化、智能化转型发展。加强气象探测环境保护，完成福鼎国家基本气象观测站迁建并投入使用。

　　3、筑牢气象防灾减灾第一道防线。加强气象防灾减灾机制建设，完善“1262”城乡精细化气象灾害预警联动机制，提高突发气象灾害应急处置能力。完善多部门共建共享合作机制，提高气象灾害监测预警能力。加强气象灾害风险普查成果应用，加大对气象灾害预警信息精准及发布工作的政策和资金支持力度，健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，加强气象科普宣传教育，提高全社会气象灾害防御水平。强化人工影响天气能力，提高人工影响天气应急保障能力。

　　4、提高气象服务经济高质量发展水平。深化数字气象在各领域应用，提升数字气象保障服务能力。加强海洋气象灾害的监测预报预警，提升海洋气象保障服务能力。实施“气象+”赋能福鼎“1+2+N”产业发展工作机制，做好气象服务“土特产”文章和加强农业气候资源开发利用，打造“气候好产品”，提升特色农业品牌价值。完善交通气象观测站网布局建设和跨部门跨区域交通气象信息共享机制，强化交通气象服务保障。

　　5、优化人民美好生活气象服务供给。加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入，推进基础公共气象服务均等化。推动数字气象全面融入数字福鼎建设，探索建设保障城市智能管理的气象服务系统，开展个性化、定制化气象服务，加强高品质生活气象服务供给。

　　6、强化“清新福建”生态文明气象保障。开展气候变化影响评估和应对措施研究，强化应对气候变化科技支撑。挖掘“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“清新福建气候福地”“福建气候优质农产品”等气候品牌价值，强化气候资源合理开发利用，推动重大规划、重点工程项目气候可行性论证工作，提升生态文明气象服务保障能力。

　　7、建设高水平气象人才队伍。建立完善人才培养和激励机制，支持气象科技人员申报特支人才“双百计划”，及省、市级高层次人才计划（项目）。鼓励支持符合条件的高校毕业生申报各项高校毕业生落地奖励补助，加大青年科研人才培养和推送力度，加快形成气象高层次人才梯队。