各乡（镇）人民政府、街道办事处，龙安管委会，市直有关部门：

　　根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》、《宁德市行政服务中心管理委员会关于做好“一事一次办”改革有关工作的通知》（宁行文〔2020〕32号）、《福鼎市营商环境创优专项行动实施方案》（鼎政办〔2022〕19号）等文件要求，为持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境，推进“一件事一次办”改革，聚焦企业经营、群众生活密切相关的重点领域，围绕企业和个人两个全生命周期，打造自然人出生、就业、婚育、退休，企业准入、经营、注销等重点阶段的“一件事一次办”事项，经市直部门梳理确认，现将《福鼎市企业和个人全生命周期服务事项清单》予以公布，有关事宜通知如下：

　　一、运行模式

　　按照中心整合的综合窗口，明确“一件事”办理牵头部门和涉及部门的具体职责，通过宁德市一体化政务服务平台进行业务受理，实现前台综合受理，系统后台分发，部门限时办理，并将办理结果汇聚到综合窗口统一出件。

　　（一）一次告知。由“一件事”牵头部门负责把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下、微信平台等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料的内容、期限、方式等一次性告知。

　　（二）一表申请。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。

　　（三）一口受理。企业和群众通过综合窗口或省网上办事大厅提交申请材料，综合窗口对材料一次性初审、一次性受理，一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务，牵头受理的窗口负责做好“一件事”办理的一次性告知，收取申请材料，通过宁德市一体化政务服务平台分发给各部门，并做好统一出件等工作。

　　（四）一次办成。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补齐补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给综合窗口予以出件，按照指定的方式一次性送达申请人，并对办理结果进行“一件一评”。

　　二、工作任务

　　（一）编制公布服务指南。由“一件事”牵头部门负责将“一件事”涉及的多个办事指南优化整合为一个标准化、规范化的主题集成服务办事指南。按照政务服务“四减三提升”的要求，牵头部门协同配合部门将套餐事项名称、受理对象、办理依据、办理条件、申请表单、办事流程、办理时限、收费依据及标准等要素予以规范，制定“一件事”操作规程，推动办事指南的精准化、精细化、个性化、场景化应用，使企业和群众一看就懂。办事指南可根据实际工作情况进行动态调整和优化更新。

　　（二）线上线下深度融合。通过宁德市一体化政务服务平台系统和省网上办事大厅，积极推进相关业务系统互联互通、业务协同、信息共享，推动实现跨部门、跨业务跨层级跨地域“网络通、数据通、业务通”，提升线上线下深度融合服务供给效能。在政务服务平台开设“一件事”服务模块，滚动公布事项目录清单，为企业和群众提供清晰指引。以政务服务高频事项为重点，在大厅设置“一件事”综合窗口，实现“一窗式”集成服务。

　　（三）积极推动实践创新。探索推进“一件事”新模式，实施申请表单预填和材料复用新模式，推动表单基本信息自动填入、业务信息选择生成。全面实行“一件事”信用承诺制，加大告知承诺和容缺受理力度，推动梳理一批零提交材料“一件事”。强化“一件事”关口前移服务，相关部门可预先提供现场勘察核查、咨询指导等前移服务。

　　三、有关要求

　　（一）加强统筹领导。各部门要高度重视，把“一件事”集成套餐服务改革作为行政一把手工程，统筹推进各项改革工作，梳“堵点”、解“难点”、消“痛点”。市行政服务中心管委会负责牵头协同推进各项改革工作，“一件事”牵头部门和配合部门要主动作为、加强协作，对推进过程中存在的问题及时修正调整、逐项破解，督促整改。

　　（二）注重宣传引导。加大实体办事大厅、“互联网+政务服务”一体化平台、微信公众号和自助服务终端的办事服务方式和功能宣传，不断提高公众认知度和社会应用水平。各部门要充分利用微信公众号、网络等载体宣传“一件事”集成套餐服务改革过程中的创新举措、特色亮点、典型经验和阶段性成效。

　　（三）强化考核监督。“一件事”集成套餐服务改革效果是检验“放管服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次”办好“一件事”为主要内容，纳入全市政务服务工作年度绩效考核范围，强化督查督办，对“一件事”套餐牵头部门主动履行职责，表现突出的，将进行通报并予以奖励，对未认真履行职责经督查后仍整改不到位的，将予以通报；同时，综合运用电子监察、现场和在线评价等多种方式，开展企业群众对“一件事”的满意度调查，让企业群众评判改革成效。

　　附件：1.福鼎市企业全生命周期服务事项清单

　　2.福鼎市个人全生命周期服务事项清单

　　福鼎市行政服务中心建设工作领导小组办公室

　　2022年8月1日