根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》(国家发改委令〔2017〕第7号)的有关规定,现就福鼎市城区污水处理费收费标准调整听证会有关事项公告如下:
一、时间和地点
时间:2021年9月23日(星期四)下午15:30
地点:福鼎市住建局七楼会议室
二、参加人名单(见附表)
三、听证人(3名)
甘正团 福鼎市发展和改革局党组成员、副局长
郑 宗 福鼎市发展和改革局二级主任科员
施 群 福鼎市发展和改革局四级主任科员
四、定价方案
(一)调整污水处理收费标准的依据和理由
1、调整污水处理收费标准的政策依据
(1)《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号);
(2)《财政部国家发展改革委、住房和城乡建设部关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》(财税〔2014〕151号);
(3)《国家发展改革委财政部住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号);
(4)《福建省人民政府关于印发福建省定价目录的通知》(闽政〔2017〕56号)。
2、调整污水处理收费标准的理由
(1)有利于促进水资源节约与合理利用。
(2)有利于污水处理率提高和水环境改善。
(3)有利于解决成本倒挂,合理补偿污水处理成本。
(二)成本监审结论:2019至2020年福鼎市城区污水处理费单位平均定价成本为1.54元/吨(折算成城区自来水费)。
(三)城区污水处理费调整方案
根据《国家发展改革委财政部住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)“污水处理收费标准应按照‘污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利’的原则,综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整。收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准”的规定,参考污水处理企业成本监审结论并结合我市实际提出如下调整方案:
方案(一)
单位:元/吨
用水类型 |
调价前价格 |
拟调整价格 |
调价金额 |
调价幅度 |
居民生活污水处理费 |
0.95 |
1.25 |
0.30 |
32% |
非居民污水处理费(指居民生活以外的用水) |
1.40 |
1.75 |
0.35 |
25% |
方案(二)
单位:元/吨
用水类型 |
调价前价格 |
拟调整价格 |
调价金额 |
调价幅度 |
居民生活污水处理费 |
0.95 |
1.42 |
0.47 |
49% |
非居民污水处理费(指居民生活以外的用水) |
1.40 |
1.98 |
0.58 |
41% |
(四)调整污水处理费对居民的影响
1、对居民生活影响的分析。
经统计,城区涵盖81.26%的居民户,每户每月用水量在25吨以下,若按方案(一)每吨污水处理费提高0.3元,则每户居民每月增加支出7.5元,年增加支出90元;若按方案(二)每吨污水处理费提高0.47元,则每户居民每月增加支出11.75元,年增加支出141元。2020年我市城镇居民人均可支配收入39610元,每户按3.6人计算,方案(一)则每户年增加支出占比0.06%;方案(二)则每户年增加支出占比0.1%。
2、低收入群体的补助措施
为保障低收入家庭正常生活,充分考虑低收入家庭经济承受能力,对领取城乡最低保障生活费的人员实行减免政策,以减轻低收入家庭的经济负担。
特此公告
福鼎市发展和改革局
2021年8月31日
附表:参加人名单
参会类别 |
代表人姓名 |
代表人单位 |
一、专家学者(2) |
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1 |
叶 森 |
福鼎市住建局 |
2 |
周阳新 |
福鼎市环境监测站 |
二、经营者与定价听证项目有关的其他利益相关方(2) |
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1 |
朱良征 |
市城市管理局 |
2 |
陈光设 |
福鼎市三联污水处理有限公司 |
三、政府部门和社会组织代表(7) |
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1 |
郭亦进 |
市人大 |
2 |
雷利章 |
市政协 |
3 |
梁世昌 |
市总工会 |
4 |
陈 枫 |
市财政局 |
5 |
高定赪 |
市市场监管局 |
6 |
洪雅卿 |
市司法局 |
7 |
夏嘉丰 |
福鼎市住建局 |
四、消费者代表(11) |
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1 |
郑举庆 |
城区消费者代表 |
2 |
李 洁 |
城区消费者代表 |
3 |
郭翼畅 |
城区消费者代表 |
4 |
朱国丰 |
城区消费者代表 |
5 |
郑节昭 |
城区消费者代表 |
6 |
马丽娜 |
城区消费者代表 |
7 |
张 驿 |
城区消费者代表 |
8 |
徐婷婷 |
城区消费者代表 |
9 |
陈玛娜 |
城区消费者代表 |
10 |
林世亮 |
城区消费者代表 |
11 |
卓桂强 |
城区消费者代表 |