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福鼎市发展和改革局

发布时间:2020-12-18 11:28 浏览量:{{ pvCount }} 【字体:

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    一、机构职责

    市发改局贯彻落实党中央、省委、宁德市委和福鼎市委关于发展改革、科技创新、粮食和物资储备、大数据管理等相关工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革、科技创新、粮食和物资储备、大数据管理工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、重点项目建设管理及价格宏观管理、粮食流通和物资储备管理的规划、计划及相关工作措施。拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展年度计划报告。  

    (二)负责统筹全市经济社会发展。研究分析国内外、省内外及全市经济形势,跟踪和预测全市经济社会发展情况,协调解决经济运行中的重大问题,提出经济社会高质量发展的建议措施。  

    (三)负责协调推进经济社会事业领域改革工作,负责指导推进和综合协调全市经济体制有关改革,研究经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订全市综合性经济体制改革方案。协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门衔接重要专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。牵头推进行政审批制度改革工作,协调解决行政审批制度改革中的相关问题。

    (四)负责投资综合管理,拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标和政策性措施;衔接平衡需要,拟订市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市政府预算内投资。负责权限内固定资产投资项目的审批、核准、备案、审核以及项目节能评估和审查。负责重大建设项目后评价的管理与协调。加强中央、省级、宁德市级预算内投资项目事中事后监管。负责统筹规划重大建设项目和生产力布局。拟订鼓励民间投资的政策性措施。指导和协调全市招投标工作,监督重大建设项目的招投标活动。负责公共资源交易的指导、协调和监管。

    (五)贯彻实施国家产业政策,协调一、二、三产业发展重大问题,统筹衔接相关发展规划和重大政策。推进经济结构战略性调整。协调推进重大基础设施建设发展,牵头会同有关部门拟订服务业发展规划和相关政策性措施,参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划。牵头拟订交通运输、能源保障总体规划,协调综合运输、能源保障体系建设有关重大问题。组织拟订并推动实施高技术产业发展规划及政策性措施,协调解决重大技术装备推广应用等问题,推进产业技术进步、项目成果转化。

    (六)拟订区域协调发展、重点区域开发、新型城镇化发展规划和相关措施。统筹推进区域协调发展。参与协调推进跨区域经济技术协作工作。

    (七)拟订全市利用外资和境外投资的目标和措施。参与全市外债总量控制、结构优化与监测参与全市对外招商项目推介,按规定负责利用外资项目和境外投资项目管理。  

    (八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。根据国内外两个市场与我市有关重要商品的供求情况,调整粮食等重要商品市内供求的总量与进出口计划。  

    (九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全市社会发展总体规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全市人口发展规划及相关措施,参与拟订教育、卫生健康、文化、体育、旅游、民政等发展措施,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议措施,协调社会事业发展和改革中的重大问题。  

    (十)负责协调推进生态文明领域改革工作,深入实施生态市战略,组织拟订全市生态文明建设规划、年度计划和相关工作措施,组织落实国家生态文明试验区(福建)建设工作。衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,提出健全生态保护补偿机制的政策性措施,协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。  

    (十一)监测、预警市场价格,分析价格形势,负责组织实施价格总水平调控目标。负责国家、省、宁德市列名的商品和服务价格,实行市场调节价的商品和服务价格,以及行政事业性收费的管理工作。负责组织实施政府定价及定价听证工作,组织实施价格调节基金政策。负责价格公共服务工作。负责政府制定价格成本监审、调查及成本信息公开,负责涉案财物价格认定和价格争议调解处理。

    (十二)负责市重点项目管理工作。拟订市重点项目建议名单,组织编制年度工作目标计划,检查、督促、指导市重点项目的建设,跟踪市重点项目建设实施情况,协调推动解决市重点项目实施过程中的有关问题。

    (十三)牵头推进全市营商环境建设,研究提出优化营商环境的建议措施,跟踪督促提升营商环境工作落实,组织开展营商环境评估和绩效考评。

    (十四)牵头负责社会信用体系建设工作,组织制定社会信用体系建设的总体规划、标准体系和相关措施,推进信用信息平台建设,协调社会信用体系建设的有关问题。

    (十五)研究提出我市物资储备规划、储备品种目录的建议意见,组织实施市级重要商品、重要物资(含生活类救灾物资,下同)的收储、轮换、管理,落实有关动用计划和指令。负责全市粮食流通宏观调控,负责市级储备粮行政管理,保障军队等政策性粮食的供应,牵头组织相关单位落实粮食安全县长责任制。

    (十六)负责储备基础设施建设和管理,拟订并组织实施储备基础设施、粮食流通设施建设规划。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。拟订并组织实施地方粮食和物资储备仓储管理有关制度。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食收购、储存、加工、运输环节,政策性粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。负责全市粮食流通行业管理,组织实施全市粮食市场体系建设规划,组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。

    (十七)贯彻落实党中央、省委、宁德市委和福鼎市委关于信息化工作的方针政策和决策部署。组织落实大数据发展战略、规划和政策措施。组织拟订并推动实施我市信息化发展规划及政策性措施。推进重点领域信息化应用。组织编制信息化相关专项投资计划,负责信息化投资和项目管理工作,统筹规划和协调推进信息化和网络安全基础设施、公共平台建设。负责数字经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调、监测分析和组织推进相关工作。负责数字经济产业布局,统筹推进产业数字化和数字产业化工作,推动数字经济新兴领域产业发展。

    (十八)组织协调研究编制全市铁路(轨道交通)中长期发展规划和年度计划。协调全市铁路(轨道交通)项目筹备工作及项目建设中的重大问题,配合开展铁路安全生产监督管理的协调工作。

    (十九)组织拟订全市科技发展和科技促进经济、社会发展的规划和相关措施。统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。研究提出 全市科技发展布局和优先领域。管理全市软科学研究和科技信息工作。优化科研机构布局,提高全市科技创新能力。

    (二十)负责本市对外开展科技交流合作的组织协调。负责本市引进国外智力工作,管理引进国(境)外智力专项资金,并对资金使用进行监督。承担全市人才智力的对外联络与交流合作。

    (二十一)统筹管理科技与项目经费,编制全市年度各类科技项目计划,负责科技项目管理。协助管理上级科技部门立项实施的计划项目,做好推荐申报工作。负责民营科研机构、科技企业的管理、服务和指导工作。负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场的管理工作 。负责科技宣传、科技统计工作。协调有关部门推动农村和企业科技进步。

    (二十二)参与引进项目及重大项目科技论证,并对本地国民经济影响大、社会效益高和综合性强的课题组织科研力量攻关、开发和创新。强化重大共性技术、先进适用技术的研究开发和推广应用,推进科技成果转化。推动应用高新技术改造传统产业,促进全市高新技术企业、技术创新示范企业和科技型中小企业规范运行。

    (二十三)承担市生态文明建设领导小组(市国家生态文明试验区建设领导小组)、市社会信用体系建设领导小组的日常工作。

    (二十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

    二、机构信息

    办公地址:福建省宁德市福鼎市市府路139号2号楼4层

    办公时间:周一至周五(节假日除外)

    时:上午8:00-12:00,下午15:00-18:00

    时:上午8:00-12:00,下午14:30-17:30

    邮政编码:355200

    办公电话:0593-7852491

    值班电话:0593-7852491

        真:0593-7895258

         址:http://www.fuding.gov.cn/

    信访热线:0593-7852491

    服务投诉、监督举报电话:0593-7852491

    服务投诉、监督举报邮箱:fdjw66@163.com

    咨询服务:

    福鼎市行政服务中心市发改局窗口

    1.窗口受理时间:

      星期一至星期五,上午8:00-12:00,下午15:00-18:00(夏);上午8:00-12:00,下午14:30-17:30(冬)。法定节假日按照国家规定执行。

      2.联系电话:2195050  传真:2195050

      3.地址:福鼎市住建局(行政服务中心)一层1号发改窗口

    三、领导简介

     斌(党组书记、局长):主持发展和改革局党组和行政全面工作。

    王宏力(党组副书记、市粮食和物资储备局局长):主持粮食和物资储备局全面工作,负责宣传工作。分管粮食和物资储备股、粮食和物资安全仓储与科技股、粮食和物资仓储中心、粮食行政执法队,联系粮食行业协会。

    甘正团(党组成员、副局长):负责军民融合、价格、综治、信访、国家安全和精神文明工作。分管军民融合办秘书股、价格成本监审股、价格管理股和价格监测中心(价格认证中心)

    钟朝晖(副局长、市科学技术局局长):主持科学技术局全面工作。分管科技管理股、生产力促进中心。

    夏大生(副局长):负责招商引资、投资产业(固投)、 “6.18”、工业发展、体制改革、能源、高新技术产业发展工作。分管投资和外经协作股、产业和体制改革股。

    游德敏(党组成员、纪检组长):负责纪检、监察工作。

    林秀彭(党组成员、副局长):负责营商环境、行政审批、招投标管理、交通、办公室、保密、机关效能工作。分管办公室、政策法规与审批股。

    郑昌央(党组成员、副局长):负责统战、工青妇、计生、关工委工作。协助钟朝晖局长分管工作。

     宗(二级主任科员):协助王宏力局长分管工作。

     群(四级主任科员):负责服务业、价格认证、工会工作,协助甘正团副局长分管物价工作,分管服务业发展股。

    薛晓图(四级主任科员):负责综合计划、农业、区域经济发展、乡村振兴、生态工作,协助分管体制改革、扶贫工作。分管国民经济综合股、生态和农村经济股(生态办)。

     

    四、机构设置

    内设机构:

    (一)办公室。负责综合协调局机关和直属单位工作,督促各项工作的落实。负责局机关综合文秘、机要保密、政务公开、安全保卫和后勤保障等机关日常和事务性工作。牵头组织来信来访、人大建议、政协提案的办理工作。牵头开展局机关自身建设工作。

    联系电话:0593-7852491

       真:0593-7895258

    (二)国民经济综合股。组织研究全市国民经济和社会发展重大问题,分析研究国内外、省内外、宁德市及全市经济形势,并进行宏观经济预测、预警,提出对策建议。开展全市经济运行中的热点、难点问题研究,提出综合运用经济手段调控、推动高质量发展的建议措施。组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。负责国民经济和社会发展重要文件和重大综合性报告的起草。承担局重要信息的新闻发布工作。

    研究提出全市经济社会发展、经济结构调整和生产力布局方面的建议措施,组织拟订并推动实施全市发展规划,对规划实施情况进行监测和评估。研究拟订新型城镇化规划,提出城乡融合发展建议措施,协调解决新型城镇化工作中的重大问题。落实宁德市推进新型城镇化工作联席会议部署任务。

    组织拟订区域经济发展规划和相关工作措施,统筹推进区域协同发展。组织拟订并协调实施对革命老区、少数民族聚居区、海岛、库区等特殊、经济欠发达区域的发展规划和扶持措施,推进重点流域综合治理和流域经济发展。协调、衔接土地利用、矿产资源开发、海洋发展、基础测绘等国土综合开发与整治规划、计划和政策。参与我市经济技术协作、区域经济合作的相关工作。

    (三)生态和农村经济股。承担市生态文明建设领导小组办公室(市国家生态文明试验区建设领导小组办公室)日常工作,组织拟订并实施相关规划和年度计划。组织落实可持续发展战略和相关政策,拟订并组织实施全市绿色发展相关规划。统筹协调生态市建设,协调推进国家生态文明试验区(福建)各项改革工作,推动解决生态文明体制改革中的重大问题。提出健全生态保护补偿机制的建议措施。衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,组织相关方面申报和推进实施生态环保领域中央、省级预算内投资项目。

    提出农村经济、农村生态保护与建设发展方面体制改革、规划及政策性措施的建议,协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、渔业、气象、生态及有关基础设施发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施。参与推进实施乡村振兴战略。组织相关领域预算内资金申报和推进实施工作,按规定管理相关建设项目。

    (四)政策法规与审批股。组织、参与起草有关规范性文件。负责局机关规范性文件的合法性审核。负责本局行政应诉、行政复议、行政赔偿等具体事务性工作,负责监督指导局行政执法工作,负责各类案件审核,并衔接司法部门。指导、协调和监督全市招投标工作。指导、协调和监管公共资源交易工作,配合研究提出公共资源交易管理工作方面的建议措施。承担本局各项行政审批事项的组织协调以及行政审批、公共服务事项办理工作,组织推进本局“放管服”改革。负责联系市行政服务中心管委会,牵头推进行政审批制度改革工作,协调解决改革中相关问题。

    (五)投资和外经协作股。负责固定资产投资管理工作,监测分析全市投资状况,拟订总规模、结构调控目标和相关工作措施。负责提出本市深化投融资体制改革重点和市级预算内投资总体安排方案,拟订促进民间投资发展政策性措施。负责政法系统、市政等领域基础设施建设项目及政府预算内投资项目管理,指导督促相关单位做好数据填报工作。

    研究提出本市利用外资和境外投资发展的工作措施。组织实施外商投资产业指导目录和外商投资准入负面清单,引导外资投向,优化利用外资结构。统筹协调推进国际产能合作,指导本市企业境外投资行为。参与对外招商项目推介,参与组织开展重大招商引资活动。参与开发区新设、扩区审核和政策研究。支持重点开发区建设。参与同国外、境外经贸合作交流等活动。协调市内企业技术需求与国内外高校、科研机构等的最新项目成果对接,研究提出项目成果转化的发展思路。组织、指导开展“618”日常对接活动,推动“618”协同创新平台建设。跟踪项目成果转化实施情况。

    (六)服务业发展股。组织拟订服务业发展规划和工作措施。参与拟订现代物流产业发展战略和规划。开展服务业运行情况预测分析,并提出对策建议。参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和基础设施建设规划等工作。参与研究内外贸发展战略和规划,按规定承担粮食、棉花等重要农产品进出口管理工作。组织服务业项目申报和推进实施工作,负责商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目管理。

    (七)产业和体制改革股。负责组织编制综合交通发展、能源发展中长期规划和年度计划,统筹工业发展以及科技行业、能源行业、交通运输相关行业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。参与协调工业发展、交通发展以及新能源和可再生能源建设等方面重大问题,并提出建议措施。按管理权限负责工业、高技术产业、能源、交通、科技等建设项目审核、申报工作。统筹协调重要矿产资源开发利用,推进重大工业项目前期工作。

    负责营商环境建设方面的政策研究、统筹协调、工作推进等,研究提出优化本市营商环境的建议措施,跟踪督促提升营商环境工作落实,组织开展营商环境评估和绩效考评。研究经济体制改革的重大问题,组织拟订并实施综合性经济体制改革方案。参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。承担市委全面深化改革委员会经济社会事业体制专项小组牵头单位日常工作。

    (八)社会发展和数字经济股。组织拟订并实施全市社会发展规划和年度计划。研究拟订全市人口发展规划及应对老龄化等人口发展问题的建议措施。协调、衔接教育、卫生健康、文体旅游、就业和收入分配等发展政策和专项规划。协调社会事业发展和改革重大问题。配合推进社会事业重大项目建设,负责社会事业领域建设项目的审核上报及项目实施的跟踪管理。参与重点领域人才需求预测,将有关人才资源开发纳入全市国民经济和社会发展中长期规划。承担市社会信用体系建设领导小组办公室的日常工作,拟订全市社会信用体系建设规划和相关措施,协调推进信用信息平台建设,指导行业信用体系建设,督促检查相关政策措施落实情况。

    协调落实中央、省、宁德市信息化和大数据发展政策、规划,组织拟订并实施我市信息化发展、数字经济发展、信息化和网络安全基础设施、公共平台建设规划。推进重点领域信息化应用。组织起草信息化相关专项投资计划,承担信息化投资和项目管理具体工作。负责监测分析数字经济运行情况,组织编制数字经济发展专项投资计划,统筹推进产业数字化和数字产业化工作,推动数字经济新兴领域产业发展。

    (九)重点项目管理股。负责市重点项目筛选工作,拟订年度市重点项目名单。组织编制全市重点项目年度工作目标计划,对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导、协调重大项目、重点项目建设,跟踪实施情况,协调市重点项目实施过程中的有关问题。督促有关部门加强重点项目建设安全生产监督检查,参与市重点项目质量、安全事故的调查处理。负责全市重点项目建设信息研究分析,并提出有关对策建议。承担市铁路建设办公室日常工作。组织研究、协调解决本市铁路建设规划实施过程中、项目建设过程中的重大事项、重难点问题,配合协调解决地方经济社会发展和项目工程建设涉及铁路的具体问题。

    (十)价格成本监审股。监测预测预警价格变动,拟订价格总水平调控目标并组织实施。承担市价格调控联席会议办公室日常工作。负责对重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本开展调查,按规定对列入成本监审目录或需监控的商品和服务价格实施成本监审,按规定公开成本信息。负责协调价格公共服务行为。负责指导、监督有关部门落实价格监测管理规定。负责涉案财物价格认定工作。

    (十一)价格管理股。负责价格行政管理方面的综合性文稿起草工作。组织实施定价听证工作。负责管理国家、省列名管理的商品价格和服务价格,监管实行市场调节价的商品价格和服务价格。负责行政事业性收费管理工作,公布行政事业性收费单位名单和收费项目。

    (十二)粮食和物资储备股。研究提出全市储备总体发展规划、品种目录和重要商品、重要物资储备体系建设、规划、计划的建议,提出全市地方重要商品和物资(含粮食、糖、油、食盐、救灾物资)储备规模、布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及动用意见。拟订市级重要商品、重要物资储备规章制度和工作措施,并组织实施。负责储备及军粮供应网点基础设施规划、建设和管理工作。承担粮食和物资储备项目管理具体事务,提出相关财政性投资建议。承担重要商品、重要物资储备的收储、轮换和日常管理。

    负责粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通行政管理工作。组织实施粮食收购市场准入标准,指导协调最低收购价、储备订单等政策性粮食收购和粮食产销合作。拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,承担粮糖市场监测预警,粮食、物资及粮糖市场统计及粮食安全市县长责任制考核的具体工作。建立健全储备责任追究制度机制。

    (十三)粮食和物资安全仓储与科技股。拟订我市粮食流通和物资储备管理的规范性文件和有关工作措施。组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全,政策性用粮质量,原粮卫生,粮食流通和加工行业安全生产工作,所属国有粮食企业和物资储备单位安全储存和安全生产工作进行监督管理。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。负责粮食和物资储备应急工作协调及对外联络。

       (十四)科技管理股。拟订本市科技发展规划、年度计划及相关措施,负责科技项目管理工作,并提出项目经费安排意见。负责组织对外科技合作、交流工作,组织科技项目攻关工作。负责科技成果管理工作,组织实施新技术、新成果和实用技术的推广应用工作,组织科技统计和科技宣传工作。管理全市民营科技工作。负责外国专家管理工作。

     

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