嵛政〔2021〕59号       

嵛山镇人民政府关于印发《嵛山镇涉渔

“三无”船舶拆解方案》的通知

各村委会:

经研究决定，现将《嵛山镇涉渔“三无”船舶拆解方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

嵛山镇人民政府

  2021年10月14日

嵛山镇涉渔“三无”船舶拆解方案

为进一步加强我镇海上安全治理，维护海上正常生产秩序，防范安全事故和涉外事件的发生，根据《福鼎市乡镇“三无”船舶综合整治工作领导小组关于印发福鼎市进一步推进涉渔“三无”船舶整治方案的通知》（鼎三无船整办〔2021〕8号）等文件精神要求，结合我镇实际，特制定本方案：

一、加强组织领导，序时推进拆解工作

为有力有序推进涉渔“三无”船舶拆解工作，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，党政办、派出所、安环办、综合执法大队、海洋与渔业工作站等相关部门负责人和各村支部书记、主任为成员的领导小组，细化工作方案，明确工作职责，加强组织领导，序时推进拆解工作。领导小组下设办公室，挂靠镇海洋与渔业工作站，由海洋与渔业站负责人任办公室主任。

领导小组主要职责：1、制订工作计划时间表，研究议定推进我镇12米以上涉渔“三无”船舶拆解工作事宜；2、督查落实工作责任，负责确定涉渔“三无”船舶集中停泊地点，明确看护责任人，落实看护管理责任；3、健全完善建档工作，负责组织涉渔“三无”船舶的登记造册工作；4、负责组织船舶勘验及依法拆解处理工作全程监管，指派2名及以上现场监管人员；5、确定船舶拆解地点，落实定点拆解企业（从福鼎市六家具有相关资质的拆解企业中挑选），向社会公布。

二、全面摸排核实，明确拆解任务对象。

全镇原有未纳入乡镇管理的12米以上涉渔“三无”船舶共有109艘，分布各村的具体任务表：

各村根据任务表清单，在10月13日前对原有船舶数量进行重新核查，重点摸清外挂、转卖、损毁报废等情况，对12米以上涉渔“三无”船舶数量进行重新核实上报，做到不漏一艘。

三、加强宣传发动，积极引导转产转业

各村要充分利用村村响广播、宣传专栏、报纸、手机短信、微信公众号等各种形式和媒体网络平台，以及组织人员深入到渔村、渔港、渔船、码头等进行面对面宣传和座谈会形式，大力开展宣传发动工作，营造浓厚的舆论氛围，使广大渔民和有关船主都能够深入了解“三无”船舶管理的措施、要求、目的和必要性，取得他们的理解、配合与支持。积极引导各船东船主自觉主动对12米以上涉渔“三无”船舶按照要求进行即时整改，尽量按要求纳入乡镇“非标”船舶管理。同时结合嵛山实际转产转业，鼓励马祖、芦竹成立休闲渔业合作社，培育灶澳村休闲渔业示范基地，通过改造、美化“三无”船舶，拆除拖网设备、划定作业海域、规定作业方式、作业天气，限定单船游客荷载量，实行合作社船舶互保共联及联合保险等，引导全镇涉渔“三无”船舶转产蓝色牧场和休闲渔业。

四、落实分类整治，依法依规组织实施

（一）安装北斗示位仪

各村督促辖区12米以上涉渔“三无”船舶在10月25日前完成整改，10月30日前完成符合纳入乡镇“非标”船舶管理对象的申报、公示、登记工作。11月25日前完成符合纳入乡镇“非标”船舶管理要求的乡镇“三无”船舶北斗示位仪的安装，并按规范要求配备救生衣、灭火器、夜间航行号灯等安全生产设备，纳入乡镇“非标”船舶管理。

（二）依法组织拆解

对未能纳入乡镇“非标”船舶管理的12米以上涉渔“三无”船舶于2021年11月30日前坚决予以拆解，拆解地点暂定福鼎市沙丰钢质船舶修造有限公司（沙埕虎头鼻）。对于10月25日前自愿申报拆解的拆解残值可归还船舶所有人，否则一律没收。依法拆解程序：

1、组织填写《嵛山镇涉渔“三无”船舶拆解表》（以下简称《拆解表》），进行登记编号，登记编号按2021年嵛山镇三无第XXX号”格式统一编写。由船舶所有人签字确认。由船舶所有人开往并停泊于指定拆解厂，集中看管，限时拆解。

2、派现场监管人员到集中停泊地点进行船舶勘验。现场监管人员要做好勘验工作，核实情况后，监督拆解企业在船舶的左舷、右舷船名标识位置刷写登记编号，拍摄船舶的整船照片。完成勘验工作后，现场监管人员在《拆解表》船舶勘验栏内填写相关信息并签字。

3、拆解企业接到拟拆解的涉渔“三无”船舶和《拆解表》后，核对拟拆解船舶勘验记录、照片与送达船舶相符情况，指定专人在《拆解表》送达接收栏填写相关内容并签字。

4、拆解船舶过程至少三次指派监管人员赴现场监管。拆解核实：拟拆船舶上排后，监管人员到现场，核实是否与勘验船舶相符，测量船舶总长及船宽，并用手写体在拟拆船舶船头明显位置刷写拆解编号以作标记，同时拍摄全船照片。拍摄的照片中，要反映拆解船舶的总体面貌和手写体标记。拆解企业要在监管人员现场核实签字确认后，方可拆解。拆解监管：船舶主要设备已吊离、上层建筑已拆除，监管人员到现场监管，拍摄照片，照片原则上应当在同一角度拍摄，并在《拆解表》签字确认。拆解确认：船舶拆解至剩下龙骨时，监管人员再到现场监管，按上述要求拍照，签字确认。

5、船舶拆解完毕后，拆解企业负责人在《拆解表》签字、盖章；监管人员核查确认后，在《拆解表》签字、盖章。

6、及时上报拆解相关材料。我镇将按照“一船一档”的要求，建立并保存涉渔“三无”船舶拆解的完整纸质和电子档案(《拆解表》、现场拆解照片、相关材料等)，及时上报福鼎市乡镇“三无”船舶综合整治工作领导小组    

五、落实经费保障，确保工作顺利开展

根据全市整治任务要求，产生的相关经费纳入市财政预算。一是2021年11月30日前安装北斗示位仪的，市财政给予每艘1200元补助；二是纳入乡镇“非标”船舶管理挂牌经费、自愿申报拆解费用纳入市财政预算。

附件：1.嵛山镇乡镇“三无”船舶拆解表

2.嵛山镇乡镇“三无”船舶拆解照片