各村（社区）委会、街直有关单位、街道安委会各成员单位:

　　为切实做好我街道防灾减灾救灾工作，切实保障人民群众生命财产和基本生活条件，根据国家、省、市关于做好防灾减灾救灾工作的总体部署，结合我街道工作实际，特建立防灾减灾救灾综合协调机制。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神，牢固树立和落实新发展理念，坚持以人民为中心，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

　　二、基本原则

　　（一）坚持以人为本、牢记为民宗旨。牢固树立以人为本理念，把确保人民群众生命安全放在首位，保障受灾群众基本生活，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

　　（二）坚持以防为主、防抗救相结合。高度重视减轻灾害风险，切实采取综合防范措施，将常态减灾作为基础性工作，坚持“防、抗、救”有机统一，前后衔接，未雨绸缪，常抓不懈，增强全社会抵御和应对灾害能力。

　　（三）坚持分级负责、属地管理为主。根据灾害造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等因素，及时启动相应应急预案，落实救灾工作分级负责制，强化受灾地区各机构指挥协调职能，并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

　　（四）坚持综合减灾、统筹灾害防御。充分认识新时期灾害的突发性、异常性和复杂性，准确把握灾害衍生次生规律，综合运用各类资源和多种手段，强化统筹协调，科学应对各种自然灾害。

　　（五）坚持党的领导、政府主导、多方参与。坚持街道党工委和办事处在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位，发挥组织领导、统筹协调、提供保障等重要作用。组织动员社会力量广泛参与，完善灾害保险制度，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。

　　三、主要任务

　　（一）健全自然灾害管理体制。加强自然灾害管理全过程的综合协调，强化资源统筹和工作协调。充分发挥街道减灾工作领导小组对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调作用，加强在灾情信息管理、受灾群众生活救助、防灾减灾科普宣传和区域交流协作等方面的能力建设。

　　（二）强化应急救灾主体责任。按照分级负责、属地管理为主的原则，明确应急救灾的事权和责任。街道党工委和办事处在本级行政区域内的灾害应对中发挥主体作用，承担主体责任。街道、村（社区）也要对照建立健全统一的防灾减灾领导机构，统筹防灾减灾救灾各项工作，根据街道自然灾害应急救助预案，统一组织人员搜救、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修、房屋安全应急评估和群众转移安置等工作。

　　（三）完善灾情信息管理机制。加强与市级防灾减灾部门业务协同和互联互通，实现各种灾害风险隐患、预警、灾情以及救灾工作动态等信息共享。

　　（四）健全灾后恢复重建工作制度。加强灾后恢复重建工作中的主体责任和实施责任，加强对重建工作的组织领导，形成统一协调的组织体系、科学系统的规划体系、全面细致的政策体系、务实高效的实施体系和完备严密的监管体系；充分调动受灾群众积极性，发动受灾群众自力更生，重建家园；鼓励社会力量依法有序参与灾后恢复重建。

　　（五）完善联动制度。完善和街道基干民兵参与抢险救灾的应急协调机制，明确工作程序，细化以社区、村自愿消防救援队伍等专业队伍为骨干力量，以基层应急救援队伍和社会应急救援队伍为辅助力量的灾害应急救援力量体系。

　　（六）加强防灾减灾宣传演练。加强防灾减灾宣传演练活动，推进防灾减灾知识和技能进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动。

　　（七）提升综合减灾保障能力。按照满足本级自然灾害救助Ⅲ级应急响应的需求，确定物资储备品种、标准和规模，提高储备物资统筹利用水平；建立健全应急救援期社会物资、运输工具、设施设备等征用和补偿机制。修订完善《自然灾害救助应急预案》等各类自然灾害专项应急预案和工作规程，贯彻落实《福建省自然灾害防范与救助管理办法》，确保防灾减灾救灾工作依法有序开展。

　　四、保障措施

　　要以高度的政治责任感和历史使命感，加大工作力度，落实主体责任，细化实施方案；街道减灾工作领导小组要加强统筹协调，各相关部门要加强协作，主动担责，确保各项举措落到实处。健全防灾减灾救灾资金多元投入机制，拓宽资金投入渠道，鼓励社会力量和家庭、个人对防灾减灾工作的投入，提高社区和家庭自救互救能力。

　　桐山街道防灾减灾救灾工作领导小组

　　组   长：庄惠丰（街道党工委副书记、办事处主任）

　　常务副组长：王德类（街道统战委员、办事处副主任)

　　副 组 长：陶  真（街道人大工委主任）

　　陈 杰（街道党工委副书记、政法委员）

　　王居明（街道党工委副书记、宣传委员）

　　钟 瀚（街道党工委委员、人武部部长）

　　陈 蕾（街道党工委组织委员）

　　方 刚（桐山街道党工委委员（挂职）、桐山公安派出所所长）

　　李宗战（办事处副主任、二级主任科员）

　　郑增良（办事处副主任）

　　邱为进（街道办事处二级主任科员）

　　董学赞（街道党工委二级主任科员）

　　陈立清（街道党工委二级主任科员）

　　潘德章（街道党工委二级主任科员）

　　陈清文（街道党工委二级主任科员）

　　潘丽娟（街道党群服务中心主任）

　　蔡清柿（街道综合巡查大队长）

　　成  员：郑盛恒（桐山司法所所长）

　　王代敏（桐山市场监督管理所所长）

　　叶怀潮（桐北中心小学校长）

　　卓娟娟（桐山中心幼儿园园长）

　　张克滨（桐山自然资源所所长）

　　彭险峰（桐山财政所所长）

　　周义佃（市城管局桐山执法大队教导员）

　　陈常童（桐山街道社区卫生服务中心常务副主任）        

　　庄晶莹（街道机关综合办综合事务主岗）

　　吕作球（街道区域发展办营商服务主岗）

　　夏品芳（街道区域发展办农业农村主岗）

　　王瑞亮（街道公共服务办社会事务主岗）

　　董丽娅（街道公共服务办卫生健康主岗）

　　敖日钦（街道公共服务办社会保障主岗）

　　卓 亮（街道社会治理办政法综治主岗）

　　陈振明(街道水利站站长）

　　杨建国（街道社会治理办应急管理主岗）

　　吴颖倩（街道团委书记）

　　李寿泉（街道计生卫生文化体育中心主任）

　　董俊明（桐山林业站站长）

　　李 齐（街道人武部副部长）

　　倪其志（街道文明办主任）

　　叶志亮（岙里工业集中区管理处主任）

　　张良梁（街道安全生产与环境保护办副主任、防汛办副主任）

　　季永恒（街道安全生产与环境保护办监管员）

　　蔡世宝（街道防火办工作人员）

　　陈振仁（桐南社区党委书记）

　　潘香雪（十字社区居委会主任）

　　林德银（溪西社区居委会主任）

　　林孝辉（桐北社区居委会主任）

　　郑  静（福全社区居委会副书记）

　　缪丽云（小路社区居委会主任）

　　胡瑞海（岙里社区总支部委员会副书记）

　　高世统（镇边社区总支部委员会副书记）

　　王玲玲（西园社区总支部委员会副书记）

　　陈昌情（桥头村委会主任）

　　刘长阔（岭头村委会主任）

　　薛巧文（古岭村委会主任）

　　兰升党（岔门村党支部书记、村委会主任）

　　领导小组办公室设在街道应急办，由张良梁同志兼任办公室主任。

　　桐山街道办事处

　　2021年7月23日