桐山街道老城区消防安全专项整治

工作方案

桐山街道地处老城区，老旧木质房屋较多、交通较为拥堵、消防设施较为滞后、背街小巷多、电气线路老化等。同时，随着人民生活水平不断提高，用气、用电、用油不断普及，各类诱发火灾因素增多，居民住宅尤其是桐北、桐南、溪西一带较为集中的老城区和老居民住宅的消防安全问题不容忽视。为进一步落实消防安全责任制，切实提高消防安全管理水平，及时整改和消除火灾隐患，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，有效改善我街道老城区消防安全环境，特制订本整治方案。

一、指导思想

以老城区区域性火灾隐患整改成效为指导,按照“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想。组织对我街道老城区进行一次消防安全专项摸排整治，采取有针对性的措施整治老城区火灾隐患。同时依法督促街道各有关单位和各相关社区落实消防安全管理职责，建立长效管理机制，切实改善老城区消防安全环境，坚决遏制亡人火灾和影响恶劣的火灾，尤其是群死群伤火灾的发生。

二、工作目标

(一)制定方案，明确责任。为确保老城区隐患整改工作顺利进行，组织相关部门以老城区为重点制定《工作方案》和研究部署整改推进工作，确保在上级规定的限期内完成隐患整治工作。通过专项整治，实现老城区火灾起数、伤亡人数、直接经济损失数“三下降”的目标，并有效遏制亡人火灾和影响恶劣的火灾的发生。

(二)联合执法，督促整改。组织公安、消防、市场监管、交警、城管、街道社区、电力公司等部门深入开展隐患集中排查整治工作，全面遏制重特大火灾事故的发生。结合我市“脏乱差”治理活动，深入片区开展违章停车、违法占道经营整治工作，确保片区消防车道的畅通。

(三)增设器材、统一配备。组织对老城区公共建筑、居民建筑现状进行专题调研，掌握基本情况和存在的消防安全隐患。并增配灭火器、独立式感烟探测器和设置安装简易喷淋系统。

(四)建设队伍，强化能力。成立微型消防站，实行四人一组的轮流值班制。按照微型消防站的标准购置消防应急救援装备。同时，每年组织义务消防队员到市消防应急救援大队进行脱产训练，切实形成一支能够扑灭初期小型火灾的战斗队伍。此外，每年组织公安、消防、卫生、供水供电、社区等部门开展水源道路熟悉及灭火救援等实地演练，进一步提升联合作战能力。

（五）敷设线路，规范用电。联合供电公司等相关部门，对零乱、老化的线路进行全面勘查，紧抓户外公共线路改造工作，对所有的老化的公共部分线路进行了重新敷设，并督促群众规范用电。

(六)宣传培训，提高意识。充分发挥消防安全网格化，发挥网格员作用，组织经常性开展消防安全检查和消防宣传，加强消防设施的维护保养，制定居民防火公约，开展消防安全“群防群治”，提高群众的自防自救能力。

三、组织架构

成立桐山街道老城区消防安全专项整治工作领导小组。为便于各项工作开展，领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作，负责专项治理有关信息、数据收集整理等工作;协调，指导、督促城区及相关部门开展消防安全专项整治工作。成员如下:

组  长:陈清文(街道党工委委员、办事处副主任)

副组长:方  刚(桐山公安派出所所长)

王代敏(桐山市场监督管理所所长)

成  员:杨建国(街道安全生产与环境保护办主任)

卓 亮(街道综治办常务副主任)

张良梁(街道安全生产与环境保护办副主任）

季永恒(街道安全生产与环境保护办职员)

王玲玲(桐南社区居委会主任)

潘香雪(十字社区居委会主任)

林德银(溪西社区居委会主任)

林孝辉(桐北社区居委会主任)

缪丽云（小路社区居委会主任）

卓文新（福全社区居委会主任）

四、组织实施

（一）动员部署。时间从即日起至5月30日前。搭建专项整治工作组织架构，细化明确职责分工，研究制定整治方案，召开动员部署会议，强化协作配合，科学统筹谋划，组织开展前期摸排调研工作，确保专项整治工作有力有序推进。

(二)集中整治。时间从6月1日起至7月31日。进一步完善专项整治工作组织体系和运行机制，按整治方案要求，采取强有力措施依法整治。

（三）建章立制。时间从8月1日起至8月31日。持续推进专项整治各项工作任务，及时查缺补漏环节，巩固提升政治成效；全面总结专项整治工作，强化专项整治基础性制度、机制建设，固化经验做法，提炼长效机制。

 五、工作要求

(一)提高认识，抓好落实。各成员单位要充分认识这次老城区消防安全专项治理工作的重要性、必要性，切实加强领导，将这次专项治理工作作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程，深入基层，加强调研，及时采取坚决果断的措施加以整治，把专项治理工作抓好、抓实，确保取得实效。

（二）强化整治措施，建立长效机制。按照“一案一整治”要求，严格落实“七个一”（即一项整治工作方案、一个整治领导小组、一只整治工作队、一名相应级别整治工作队长、一份详细整治工作计划时间表、一套整治工作材料、一批长效工作机制）整治措施，构建创新打击、整治、管理、建设一体化长效机制，真正落实“一手抓突出问题整治、一手抓制度机制建设”，形成整治一批乱象、发现一批问题、消除一类隐患、完善一项制度的良性循环。

(三)加强部门配合，形成治理合力。各成员单位要针对老城区消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法实施整治。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共同推进工作开展。

(四)加强督察，严格责任追究。在专项治理期间，街道将适时组织监察室、安办对有关单位开展专项治理的情况进行督察。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生老城区亡人火灾和影响大、损失严重的火灾的，要严格实行问责制和倒查制，对存在渎职失职的按照有关规定严肃处理。

(五)建立长效机制，实施群防群治。各单位要组织发动社区委员会组建"防火巡逻队”等群防群治组织，定期挨家挨户开展消防安全检查、巡查。重点检查安全用火用电用气情况，车辆乱停放堵塞消防车道，消防设施、器材是否完好，有无居民乱建临时搭棚、乱放置杂物堵塞疏散通道，居民遵守防火公约情况等，及时消除火灾隐患，切实做到防患于未然。公安派出所、执法大队、市场监管所、自然资源所等单位要和有关社区委员会加强联动，建立并完善的消防安全网络，并做到相互配合，及时掌握情况，及时处置包括火灾在内的各种突发事件。社区委员会要牵头依靠建立的“微型消防站”配齐必备的消防器材，提高防控能力。做到一旦发生火灾事故，能在最短的时间内处置初起火灾，把损失降到最低。

(六)加强宣传教育，提高防范意识。各社区委会、街道有关单位要结合深入推进消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等七进活动，针对老城区、老住宅火灾特点，组织发动社区工作者、志愿者通过在社区、街道张贴公告、发放宣传单、广播、组织义务流动宣传队等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众自救能力，特别是老弱病残幼的消防安全意识和逃生自救能力。