7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示：近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。李克强总理主持召开国务院常务会议专题研究部署防汛救灾工作，作出重要批示，要求全力搜救遇险人员，迅速转移受威胁地区群众。全面加强江河、水库堤坝巡护查险和城市内涝隐患排查，抓紧做好遇险水库抢险除险，确保水库、南水北调等工程设施安全。近期一些省份强降雨还在持续，要加强极端天气监测预报，督促相关地方强化暴雨洪涝灾害防范应对，确保人民群众生命财产安全。国家防总发出通知，部署当前防汛救灾工作。

7月22日，省委书记尹力主持召开省委常委会会议，学习落实习近平总书记对防汛救灾工作重要指示要求，部署我省防汛防台风有关措施。会议指出，习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示，为我们进一步抓好防汛防台风工作提供了根本遵循。全省各级各部门要认真学习贯彻，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。当前，第6号台风“烟花”正向我省沿海靠近。各级各部门要高度重视警惕，绝不可有侥幸心理和轻敌心态，在思想上、行动上、措施上提前做好防御台风的各项准备。要加强监测预警，时刻绷紧这根弦，全天候、不间断监测台风动态， 为科学决策提供可靠依据和有力支撑。要全面做好防范，完善应急预案，科学精准施策，提前预置队伍和物资，严防城镇内涝和乡村次生地质灾害，确保及时有效应对处置。要加强值班值守，严格执行领导带班机制和专人值班制度，压实责任、靠前指挥、督促检查，确保各项工作落到实处，做到有备无患。王宁省长21日作出批示，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要批示精神，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾工作。当前我省正处于防汛防台风关键时期，务必高度重视，省防指、应急厅、水利厅、海洋渔业局、气象局等要加强统筹协调，各地各有关部门的主要领导干部要勇于担当、靠前指挥，切实扛起防汛救灾主体责任。要密切关注台风“烟花”发展趋势，完善应急预案，强化值班值，加强风情、雨情、水情的监测预警，深入开展灾害隐患巡查排险，及时督促海上作业人员、船只转移避险，提前做好城镇防洪防涝准备工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

“台风”烟花影响仍在持续，防御工作不容松懈。预计今年登陆或影响我省台风偏多，夏季或出现阶段性高温干旱，降雨时空分布不均，旱涝并存、旱涝急转可能性都存在，防汛防台风抗旱形势依然严峻。我镇要深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实李克强总理重要批示精神，按照国家防总部署和省委省政府、宁德市委市政府、福鼎市委市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，全力做好防汛防台风抗旱各项工作，切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。

一、加强责任落实，进一步筑牢防汛救灾思想防线

要严格落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制为核心的防汛责任制，加强防汛抗旱工作的组织领导，守土有责、守土尽责。领导干部要勇于担当，关键时刻身先士卒、靠前指挥，组织协调、现场督办，在一线体现责任担当。今年因县乡村换届，干部调整多，全镇要高度重视，抓好防汛责任、工作衔接，避免断档脱节，织牢责任网格，分解落实到人。要严明纪律，强化问责，确保各项工作落到实处。

二、加强风险防控，进一步完善响应机制预案措施

各村社区各有关部门要增强忧患意识，树牢底线思维，从应对极端降雨，超强台风、超标洪水、持续干旱等各种最不利情况出发，提前谋划部署，修订完善预案，细化落实措施，加强科普宣教，定期开展演练，切实加强极端灾害风险防范化解工作。要汲取近日河南省极端强降雨造成灾害的深刻教训，突出城镇防洪排涝、地质灾害点、水库山塘等薄弱环节，补齐补强短板，做好极端天气预案准备、应急准备，坚决防止和避免群死群伤事故发生。

三、加强监测研判，进一步提升预警指挥精准水平

自然资源、海洋渔业等监测预报部门要守好防灾减灾第一道关卡，加强专家会商，技术研判，精确预报，及时预警。镇防指要完善会商研判和信息共享机制，定期会商形势，紧盯每次灾害过程，滚动研判，准确把握灾害趋势、影响和范围，及时响应，针对部署防御工作。加强点对点指挥调度，把研判部署、转移避险、力量预置、抢险救援等各项工作都落实到点上，切实提高指挥调度、部署落实的实效。

四、加强巡查排险，进一步排查整治安全度汛隐患

要坚持防范胜于救灾的理念，把工作做在日常、把功夫下在平时，按照“汛期不过、整改不止”的要求，抓紧抓实抓细薄弱环节、问题隐患排查整治工作，及时修复加固各类工程设施。要持续推进自然灾害风险隐患大排查大整治，完善群测群防体系，充分发挥各相关行业网格员作用，加强日常巡查，做到风险隐患早发现、早报告、早处置。要形成长效机制，整治隐患要举一反三，认真查找分析隐患成因，及时精准整改到位。

五、加强重点防范，进一步做好台风洪旱灾害防御

要紧盯山洪地灾、江河洪水、城乡渍涝和强对流天气等重点，全力抓好暴雨洪涝灾害防御，加强临灾预报预警，迅速下沉包村包库包堤和驻村干部，坚决果断转移危险区域群众。防台风期间要严格落实“船进港、人上岸”，组织海上过往船只、渔船渔民做好防风避浪、转移避险工作，加强涉海活动管控，适时关闭关停滨海景区景点、施工工地。要落实常态化疫情防控要求，做好外籍、异地避风船舶等关键部位管控。要密切关心不同时段旱情发展，科学研判旱情，镇防指要制定应急供水方案，加强应急水量调度，全力保障群众生活用水和工农业生产用水需求。

六、加强统筹调度，进一步提高抢险救援保障能力

要充实抢险救灾物资、设备，保障应急时刻调得出、用得上，密切联系综合性消防救援队伍和各类专业抢险力量，时刻做好应急准备。加强统筹协调，视情预置队伍物资，确保险情发生后迅速抢险救援。要加强自然灾害避灾点和紧急临时避灾点保障能力，确保避险或受灾群众妥善安置。灾情发生后要第一时间组织力量抢修中断的路、水、电、讯等重要基础设施，加强防疫消杀，及时开展灾后恢复重建工作，恢复生产生活秩序，防止因灾致贫、因灾返贫。

七、加强宣传引导，进一步增强全民防灾避险意识

要重视面向全社会的防灾减灾宣传教育，创新宣传手段和方式方法，广泛开展防灾减灾救灾知识宣传普及进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动，不断提升民众防灾避险意识和自救自护能力。要充分运用各类媒体、各种途径，及时将灾害预警信息、政府防御部署、工作动态发布告知老百姓，引导社会大众关注灾害情况，主动防灾避险。要加强舆情监测管控，做好分析研判和热点引导，主动回应社会关切，营造良好社会氛围。

太姥山镇人民政府    

                                  2021年7月29日