为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，严格落实我市学校安全生产工作部署要求，在全市学校开展国庆期间安全生产大检查工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实国家、省、地、市安全生产重要指示批示以及会议精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 “管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和福建省《实施细则》要求，结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，强化党政领导，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施、最严肃的问责抓好安全生产工作，坚决遏制校园重特大生产安全事故,以保安全、保稳定的实际成效庆祝新中国成立70周年。

二、工作重点和主要内容

（一）贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产重要指示批示以及全国、全省、全市安全生产会议精神情况。

（二）落实国庆70周年安全生产保障工作情况，要求国庆70周年期间安全生产工作进行了部署，落实了安全防范责任措施，强化风险管控和隐患排查治理；是否制定了有针对性的应急预案。

（三）落实安全教育管理情况，要求各校园在节假日放假前开展一次全面的安全宣传教育，特别是要突出交通安全、消防安全、预防溺水、外出活动安全、危化品管理及防灾害性天气等方面的内容。要创新宣传教育方式方法，注重实践体验，充分利用安全教育平台资源，通过安全主题班会、板报、LED、宣传栏等阵地加强安全宣传教育，要通过致家长的一封信、家访等形式进一步明确家长安全监管责任，努力营造“两节”期间安全生产良好宣传氛围，用实际行动增强师生安全意识，提升师生自护自救水平。

（四）开展安全隐患大检查情况，要求各校园及早部署，在节前组织开展一次全面的安全大检查，要组织力量认真检查水电气安全、化学实验药品特别是危化品使用和管理、校舍安全、消防设施、体育设施及中小学在建工程等方面的安全隐患，检查要结合学校实际，要把学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等场所作为重要部位进行重点检查，发现险情立即停止使用，立即整改，确保检查不流于形式、不走过场。要加大事故隐患排查和整改力度，明确目标，对检查发现的隐患，要坚决及时整改到位，对一时难以整改的要及时跟踪并采取严密的监控防范措施，做到万无一失。要针对警惕汛期灾害性天气给安全工作带来的风险，认真分析研究汛期安全工作的特点，有针对性的开展隐患排查治理。

（五）各校（园）严格国庆期间执行24小时值班和领导带班及事故报告制度做好安全生产应急准备和应急处置工作。要求学校切实完善应急预案，强化应急救援演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

（六）各校（园）抓好面上生产安全事故的管控工作。

三、检查方式和时间安排

（一）学校自查。9月3日至5日，各校全面自查，梳理排查各项开学条件保障情况和卫生、安全管理工作情况，建立问题清单，明确整改措施；相关文件、数据、资料归集建档，准备齐全，以便实地督查时核实相关信息。

（二）市级督查。9月6日至13日，市教育局领导干部带队督导，了解真实情况，解决实际困难。督查情况可当场与学校负责人交流反馈。

（三）汇总反馈。各督查组就督查结束后，请于15日前将督查情况报告电子文档和书面报告、实地检查学校明细表报送安全股。报告内容包括基本情况、做法经验、困难问题、督导意见建议等，督导报告须经组长审定、签字。

附件：1.检查内容及要求

2.福鼎市学校综治安全风险防控专项督导自查表

                              福鼎市教育局

2019年9月3日

附件1

一、检查内容及要求

1.期初是否组织教师学习、宣传五部门联合下文打击“校闹”文件：

开学初校（园）是否组织教师学习宣传教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》（教政法〔2019〕11号）文件和8类行为被明确为“校闹”，教育部等5部门发文为办学安全托底2019教育金秋发布会，构建了治理“校闹”的制度体系，保障学校安心办学。

2.落实“一号检察建议工作情况”健全完善预防性侵害的制度机制，是否组织相关部门对校园周边尤其是学生上放学经过的小巷子里进行排查，对一些不法分子对女生进行猥亵等性侵害行为，要坚决给予打击。根据高检院“一号检查建议”要求，各校要及时整改女生宿舍男性管理员，男生宿舍女性管理员情况。并提供男女生宿舍生管老师花名册。

3.隐患排查记录情况：

（1）根据福鼎市教育局关于印发《福鼎市教育系统公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动方案》的通知（鼎教〔2019〕31号）要求，①各校（园）是否制定行动方案，部署与落实以及提供活动开展过程性材料。②“三防”建设：“人防”保安上岗情况（着装、持械、持证上岗）；“技防”（监控室视频图像资料保存90天以上，视频回放能正常调取，视频监控能正常运行）；“物防”（器械配置情况，如：橡皮警棍、强光手电、辣椒水、钢叉、防割手套、防剌背心、盾牌、头盔、防暴棍、抓捕器）；一键式报警器是否安装；职责、制度上墙情况。

（2）教学楼、宿舍、围墙、活动器械及场所：① 教学楼外墙瓷砖是否松动脱落、吊扇、监控安装情况等；②围墙是否断裂、倾斜；③宿舍是否安装消毒灯、床架和插座安装是否符合要求等；④活动器械及场所安全状况：（是否定期对户外器材安全性检查。发现器材险情，如歪、倒、铁钉外露、木头腐烂、绳断裂、螺丝松动是否及时维修更换，是否对体育场地和户外活动场地安全状况进行检查，建立问题清单和整治情况。）

（3）实验室：（危化品进出是否登记、是否配置二氧化碳灭火器、沙袋等安全设施等）；

（4）食堂：（食品留样125克，食品留样记录、食品采购索证索票、消毒灯、操作间和备餐间监控视频是否运行正常）；“四防”即防尘、防潮、防鼠、防蝇等设施情况）；饮用水是否利用二次供水和卫生保健工作情况。

（5）消防：①消防栓、干粉或二氧化碳灭火器、应急灯、安全出口标志是否损坏、电线是否老化、楼道转弯处是否张贴应急疏散示意图、疏散通道畅通或堵塞等，是否定期开展消防安全应急演练；②查看“防风险保平安迎大庆”工作实施方案及活动开展的过程性材料；

（6）校园周边安全隐患排查和“护校安园”及交通、校车安全整治情况：①扎实落实“护校安园”各项安全防范措施，联合公安等部门，对校园周边精神病人、刑满释放等重点人群进行排查。②是否邀请交警、派出所开展交通安全进校园活动，配合交警、交通等部门做好校车及周末班车监督管理，开展学生无证驾驶摩托车、驾驶超标电动车等违法违规行为整治工作。③通过家访、家长会、告家长一封信、手机短信、新媒体、安全平台预警等形式，向学生及家长发布交通安全提示。④根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离墩等硬质防冲撞设施。

（7）实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制情况

按照《宁德市学校安全风险辨识分级管控实施细则》（宁教安﹝2017﹞51号）要求，落实风险分级管控体系建设，①完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，践行安全工作责任追究制，全面排查、识别、评估学校安全风险，采取有效措施控制重大风险。②是否制定并完善预防和处置突发公共事件应急预案

（8）校园欺凌防治专项行动工作情况

是否开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。是否在学校内设置防治“校园欺凌”举报箱、举报电话，是否定期收集汇总举报投诉和学生求助信息，建立清单台账。

4.持续开展扫黑除恶专项斗争工作情况

各校（园）是否调整充实扫黑除恶专项斗争工作领导小组，学校领导是否组织召开学习会；是否在校园醒目的地方设置举报箱、举报电话。是否按照中央扫黑除恶督导反馈问题的整改部署、督促推进、落实情况，早安排部署、补缺补漏；是否通过安全教育平台、致家长的一封信、国旗下讲话，主题班队会、LED等宣传，加强对学生警示教育，从源头预防和遏制黑恶势力向青少年群体渗透。