根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（闽教督〔2013〕6号）和《福鼎市教育局福鼎市人民政府教育督导室关于开展新的一轮中小学素质教育督导评估的通知》（鼎教综〔2014〕9号）文件精神，对照《福建省中小学素质教育督导评估标准》要求和市、县素质教育督导评估工作的具体要求，福鼎市人民政府教育督导室于2016年10月26日至28日组织人员对福鼎八中实施素质教育工作进行督导评估。评估组通过查阅资料、随机听课、实地察看、座谈问卷、个别访谈等形式，比较全面的了解福鼎八中实施素质教育情况。现将督导评估情况报告如下：

措施与成效

一、办学思想清晰明确

福鼎八中明确提出“以育人为根本，以教学为中心，以质量促发展，以特色树品牌”的办学思想，确立“促学生健康成长，办人民满意学校”为办学目标，把学校工作全局聚焦于学生身心健康发展，聚焦于教师专业成长。平时坚持“以质量求生存，以改革谋发展”的发展战略，以夯实常规工作为基本点，以精细化管理为切入点，以强化教育改革为提升点，以校园文化建设为新亮点，努力打造人民满意学校，形成了“勤奋、严谨，求实、创新”的校训、“育人为本，敬业为乐，成长为志”的校风、“敬业、爱生、博学、善教”的教风以及“立志、乐学、善思、守信”的学风，激励着八中师生拼搏奋进，构建了清晰明确完整的办学思想的科学体系。

二、学校管理形成机制

1.在班子管理上，加强学习，提高班子的责任感和使命感；明确分工，提高办事效益；相互沟通，增进团结，凝心聚力，共谋发展。

2.在教师管理上，学校制定了《教学常规管理实施细则》、《教学量化考核评估方案》、《岗位晋级考评方案》等，对教师工作量、考勤、教学常规、班级管理等方面作出了具体规定，并辅之以具体的评价标准，使教师工作有一个明确的衡量尺度，从而调动了教师工作的主动性、积极性和创造性。

3.在学生管理上，以《守则》、《规范》为标准，对学生每天的出勤、纪律、卫生、两操等行为进行综合考评，促使学生“上好每节课，做好每节操，扫好每次地”，逐渐养成良好行为习惯。

4.在民主管理上，学校每周一次校务会议，集体研究具体事务，群策群力。各职能部门权责分明，信息畅通。学校充分发挥教代会作用，重大决策均由教代会审议通过。学校成立校务公开领导小组和校务公开监督小组，校务公开的程序规范，公布及时，并经常性召开教职工、学生座谈会，及时征求教职工、学生对学校管理与建设意见，使学校存在的问题及时有效解决。

三、安全教育措施得力

一是建立健全安全工作责任制和责任追究制，明确职责范围，保证安全工作落实；二是定期开展安全工作检查，加大校舍安全检查力度，发现问题及时整改；三是花大力气全面提高安全工作管理水平和能力，把食品安全、预防溺水安全、消防安全放在突出位置；四是把安全教育纳入学校的教育教学内容中，全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生的综合素质；五是加强多种逃生演练活动，提高应急避险能力 ，每学期至少开展一次全校性的预防突发事件应急处置演练活动，通过演练，提高了学生快速反应能力。学校先后获得福鼎市“平安先行学校”、福鼎市“交通安全示范学校”、全国“消防安全宣传教育示范校”等荣誉称号。

四、教学常规常抓不懈

学校根据省颁教学常规管理工作条例，制定了八中常规管理制度和实施细则，并加以实施。各教研组、学科备课组制定了明确的教学活动计划并加以落实。学校每个月对教师的备课、上课、作业设计、布置与批改等常规工作进行一次全面检查，并及时收集、分析、反馈学科教学情况，提出学科教学的改进意见。平时严格执行值日班子巡课制度，发现问题及时处理。严肃查处误课、无备课上课、上课迟到、随意离开课堂、提前下课等教学事故。学校班子通过下年段下教研组，参加教研活动，随机听课，跟班听课、查阅作业、教案等方式，掌握学科教学和教研情况，及时发现问题及时解决问题。同时，课后对各学科教师教学常规、课堂教学实效性、课堂教学亮点和不足之处进行真诚客观地交流，并就课堂教学策略、备课形式研究、作业批改、抽查等方面提出建设性意见与具体化操作策略。2015年学校在全市教学常规检查评比中荣获第四名。

五、德育教育工作有方

第一，学校构建以年段长为主体，班主任为骨干，各科任教师为基础，全体学生参与的年段常规管理网络，狠抓学生良好习惯养成教育，倡导学生为创建和谐社会争当文明小公民。

第二，将德育工作与各纪念日、节假日及党、团、队活动紧密结合起来，开展以“健身、文明、育人、向上”为主题的校园文化艺术节等系列活动，活跃了学生的生活，增长了学生的才干。

第三，重视加强德育阵地建设。利用升旗仪式、宣传栏、广播、板报等加强宣传，开展“禁毒宣传”、“清洁校园我先行”、预防青少年违法犯罪案例报告会、“预防早恋”心理健康知识讲座、“入团宣誓”、慈善一日捐、小小志愿者等活动，陶冶学生的情操，提高学生的素质。

第四，开展关爱留守儿童、关心弱势群体系列活动，加强留学儿童的管理工作，促进留守儿童身心健康发展。

第五，重视政府、社会、家长在德育工作中的作用，努力增进各方教育力量之间的联系和沟通，建立教育网络，进行整体优化，形成教育合力。

六、师训工作有声有色

1.注重师德教育：学校平时十分注重师德教育，经常组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、优秀教师先进事迹以及习近平系列讲话、八项规定等精神。通过学习，广大教职工逐渐增强了教书育人、以身立教的社会使命感，增强了尊重学生、爱护学生的责任意识。全体教师立足岗位、恪尽职守，上好每一节课，教好每一位学生，争当家长满意的人民教师。教师中基本形成讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲实绩、讲奉献的良好氛围。

2.狠抓校本培训：学校根据教师的实际情况，按照“面向全体、分层实施”的原则，制定了具有针对性的教师校本培训计划，并认真组织实施。同时，为了促进教师专业成长，学校要求教师制定教师个人专业成长规划，内容包括基本信息、专业引领、自我反思、同伴互助、科研成果五个方面。学校也尝试着用教师专业成长档案作为评价教师的一个重要手段。通过校本培训，学校教师整体素质得到进一步提高，绝大多数教师能适应初、高中单科循环教学，一批骨干教师不断成长起来，起着学科带头人的作用。2016年教师张纯清、李丹妹、张小绿参加福鼎市课堂教学比赛分别获得一、二、三等奖。

3.开展校本教研：学校建立以校为本的教研制度，开展形式多样、行之有效的校本教研。教研组每周开展一次教研活动，各学科每个学期组织一次校级公开课，教务处每学年举行一次教育教学开放周活动，学校每年组织一次教学经验研讨会。教师潜心钻研、勇于探索，提高了教师的师德素质、业务水平和科研能力。

4.强化课题研究：学校教研重心下移，以促进教师发展、学生成长为目标，开展多方面的课题研究。市级立项课题《情境教学法应用的研究》、《学科教学新模式成效研究》、《利用思想品德课转化农村学困生策略研究》、《农村初小英语衔接研究》，已经过两年努力，现已取得阶段性成果，申请结题。课题研究，可以更新教师的教育教学理念，转变教师的教育教学方式，改进教师的教育教学方法，最终达到提高教育教学质量，希望继续加强做好这方面工作。

5.尝试集体备课：部分学科每周坚持定时定点进行一次集体备课，要求教师备好“四基”，即基础知识技能，基本过程、基本方法、基本体验。集体备课重在研究教学设计思路、学法指导和教学媒体的选择与使用。严格按课标要求进行教学，贯彻教为主导，学为主体原则，倡导启发式、讨论式、探究式教学方法，引导学生积极参与教学过程，活跃学生思维，培养学生创新精神和实践能力。

总之，福鼎八中通过师德教育、校本培训、校本教研、课题研究、集体备课等工作的实践，一支师德比较高尚、作风比较过硬 、业务比较精湛的教师队伍已基本形成，并在教育教学中发挥作用。

不足与建议

一、课堂教学有待进一步改革

从督学听课的反馈来看，学校的课堂教学效果不够均衡，有的课准备充分，多媒体运用的好，德育渗透工作做得好，课也上得生动活泼，自然流畅，言简意赅，学生的主体地位、教师的主导地位得到体现，教师的教善于启发，学生的学主动积极。但有的课，课堂效率低、容量少，课堂学生学习被动，老师还是以讲为主，学生展示、训练机会较少，学困生基本没有互动，面向全体原则无法体现。因此，建议学校加强课堂教学监控和管理，加大课堂教学改革力度，使每位教师的课堂教学效益最大化。我们说，课堂教学是实施素质教育的主渠道和主战场。因此，构建自主、和谐、充满智慧和生机的新型课堂，彻底改变教师的教学方式和学生的学习方式，是真正实施素质教育，促进教师发展学生成长双赢目标的先决条件。要达成这一目标，具体来说，课堂教学要做到两个前移、三个转变、五个环节、六个策略。两个前移是：一学习（预习）前移；二问题前移。三个转变是：一教学方法由“先教后学”向“先学后教”转变；二课堂活动由教师讲为主向学生学为主转变；三学生学习方式由以听为主的被动学习向自主、合作、探究学习为主的主动学习转变。五个环节是：一自主学习、二合作探究、三展示提升；四点拔释疑；五达标检测。六个策略是：第一个落实“三为主”：教为主导、学为主体、练为主线；第二个倡导“三自主”：自主学习、自主探究、自主交流；第三个贯彻“三精讲”：学生提出的问题和不理解的知识要精讲；知识缺陷和易混、易错、易漏的要精讲；学习规律和应用技巧的要精讲。第四个做到“三不讲”学生已学会的不讲；学生通过自己学习、合作、探究能够学会的不讲；讲了也不会的不讲。第五个执行“三布置”：布置发展性作业；布置发现规律和方法的作业；布置开拓思维、提高能力的作业。第六个把握“三个度”：一是活与实，二是动与静，三是收与放。

只有这样，才能实现课堂教学的科学性、艺术性、人文性的有机统一，才能打造高效课堂、魅力课堂、和谐课堂。才能达到知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的三维目标的实现。培养的学生，将来才能“双创”，即大众创业、万众创新。

二、教学常规有待进一步加强

主要抓以下六环节：

第一环节：备课

建议学校抓好集体备课。抓好集体备课有以下四个步骤：

第一个步骤：个人初备：每位教师在施教前一周必须备学生、备教材、备教参、备资料、备习题、备五点三法（五点：重点、难点、知识点、能力点、教育点；三法：学法、教法、考法），为小组备课做好准备。

第二个步骤：小组备课：在施教前一周，备课组长主持召开全组教师备课研讨会，先检查个人初备情况，再围绕“五点三法”和“五个统一”，即统一教学目标，统一教学重难点，统一课时划分，统一自学检测题，统一课堂训练，要求教师各抒己见，备课组长认真做好记录，最后形成集体教案。

第三个步骤：个人再备：个人拿到集体教案后，可以在施教前根据本班学情对教案进行修改、完善，加入部分体现个人见解的内容（但是“五点三法”、“五个统一”不变）。

第四个步骤：个人教后感：在施教结束后，将个人对集体教案的施教感受写在集体教案后，交备课组存档。

第二环节：上课

建议推广“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。

“先学”，就是在课堂上，学生按照教师揭示的教学目标及预习指导，看书、练习。

“后教”，就是针对学生暴露出来的问题及练习错误，教师引导学生讨论，会的学生教不会的学生，教师只作评定、补充、更正。

“当堂训练”，就是让学生当堂独立完成作业（时间不少于15分钟），进行严格训练，形成能力。

这样，使得课堂教学的过程变成学生自学、探索、实践的过程。

第三个环节：批改

要求教师及时发现问题，及时解决问题，“当堂训练”的作业在下课铃响后，教师及时带回办公室，并及时批改，认真记载，为针对性评讲和辅导作好准备。

第四环节：辅导

对于“当堂训练”中选做题没有正确完成的优等生和必做题没有正确完成的学困生，教师应重点辅导，培优辅困，二者兼顾，抓两头，带中间，促进整体提高。

第五个环节：考试

学校和教师都应把“考”作为发现学生学习问题的重要手段，主要落实“四清”：即堂堂清、日日清、周周清、月月清。

堂堂清：要求学生课堂上能掌握的不留课后，“当堂训练”要象考试一样，学生必须在规定时间内，独立完成。

日日清：要求学生“今日事，今日毕”。

周周清：要求学生适时温故知新，巩固提高。

月月清：学校每月组织一次检测练习，以帮助学生对一个月所学知识的巩固提高。

第六环节：评价

学校对每一个环节中教师应具备的行为规范都进行明确具体的量化规定，做到的得分，违反的扣分。

三、办学特色有待进一步确定

建议学校在办学特色方面下大苦功，深入调研，根据实情包括校情、师情、生情以及地方特点，多方论证确定特色项目，并把它提升到完整的科学体系的高度。比如书法、茶艺这两个项目，如果要上升到办学特色，就必须做好如下几项工作：①制定培养目标；②确定管理模式；③形成管理风格；④选人修订教材；⑤安排课程设置；⑥选定教学方法；⑦拟定教育教学组织运作形式；⑧凝聚校园文化等。这些工作统起来就是一个系统工程，也是一个完整的科学体系，也只有这样学校的特色项目才能上升为名副其实的特色学校。

四、职高发展有待进一步谋划

第一、做强做大茶艺专业。

首先，文化课一定要上好，使学生学有所得。要激发学生学习兴趣，让学生热爱你这一学科，同时也热爱你这位老师，老师成为学生的良师益友。假如文化课上得不好，学生厌学，势必影响军心，造成流生，流生就会反宣传，对办学很不利。对于五年专来说，学生的教育，老师要身教重于言传。要求学生做到的，老师首先做到；要求老师做到的，班子首先做到；要求班子做到的，校长首先做到。

其次，专业课一定要开好。可派老师到漳州科技学院去听课、去学习、去参观、去取经。同时，老师要加强备课，备教材、备学生，使专业课学生学得有兴趣，有收获。

其三，活动课或社团活动也要开展得有趣味性，有意义、有收获，让学生觉得学校是一片乐土。

其四，不断充实茶艺专业所需的设施设备，使学生实训操作得到保证。

其五，加大力度宣传：①全校师生宣传；②家长会宣传；③镇干部大会宣传；④各种媒体宣传。

做强做大茶艺专业，以茶艺专业为龙头，适当拓展、带动其他专业的设置与发展。

第二、每年增设一个专业，并把它做强做大。

1.根据校情、师情、生情，多方论证，科学设计新增专业。

2.专业课师资：①选派教师到外地培训、学习，比如明年要开设的专业，今年就选派教师去学习培训。一定要选出能力强、责任心强、接受新知识强的老师去深造，回来后才能把这个专业撑起来，否则浪费人力、财力；②网上招聘。

3.添置所设专业的设施设备，以备学生实训操作。

4.学生出路：⑴五年专学生，上漳州科技学院学习；⑵非五年专的学生：①升学，到本科或专科院校深造；②就业，用校企联办的办法解决学生就业问题。

5.招生策略：①宣传；②把握时间节点，宜早不宜迟；③任务分配：班子、班主任、老师给予具体任务；④科学诱导。

第三，拼搏五年，争取职高办成五个专业，每个专业新生100人，全校职高生达1500人。

以上意见，如无不妥，请福鼎八中制定整改方案，并于收到报告后一个月内报市人民政府教育督导室。

福鼎市人民政府教育督导室

2016年11月17日