根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（闽教督〔2013〕6号）和《福鼎市教育局  福鼎市人民政府教育督导室关于开展新的一轮中小学素质教育督导评估的通知》（鼎教综〔2014〕9号）文件精神，对照《福建省中小学素质教育督导评估标准》，福鼎市人民政府教育督导室于2016年10月19日至21日组织人员对沙埕中心小学近三年实施素质教育工作进行督导评估。评估组通过查阅资料、随机听课、实地察看、座谈访谈等形式，比较全面得了解沙埕中心小学实施素质教育情况。现将督导评估情况反馈如下：

一、学校基本情况

沙埕中心小学创办于1903年，办学历史悠久，文化底蕴丰厚。学校位于闻名遐迩的沙埕港畔，占地4075平方米，建筑面积3974平方米。现有教学楼、综合楼、教师宿舍楼各一座，配有多媒体、电脑、图书、科学实验、音乐、美术、体育、心理咨询、卫生保健、劳技等专用教室。中心校现有12个教学班，在校小学生共485人，教职工45人。在专任教师中，有43人达大专以上学历，其中本科7人，省级骨干1人，市级骨干6人。校园布局合理，设备配置齐全，教师学历达标，学校管理科学；小学适龄人口入学率100％，小学生辍学率0，三类残疾适龄人口入学率100％。学校先后荣获福鼎市第九、十届“文明学校”、福鼎市“中央科教所立项课题”实验研究先进集体、福鼎市第九届小学生男子篮球比赛冠军、福鼎市廉政文化进校园先进单位、福鼎市“德育先进单位”、福鼎市“平安校园先进单位”、中共福鼎市委“先进基层党组织”、宁德市义务教育标准化学校、教学管理十佳学校、教学常规管理一等奖、第二十三届“传承中华文化  共筑精神家园”青少年爱国主义读书教育活动优秀组织奖等荣誉称号。

二、主要措施与成效

㈠办学思想端正，落实依法治校

学校办学目标明确，学校践行“点滴做起，发展为本”的办学理念，以“促进师生个性发展，争创一流乡镇学校”为目标，以“尊重人、发展人、完善人，为学生的终身发展奠基”为办学宗旨，通过对校训、校风、教风、学风等办学理念的诠释，彰显以生为本，久久为功，师生共同发展的教育内涵。学校坚持依法办学，依法治校、依法治教，严0格认真执行党和国家有关教育的方针、政策、法律、法规，积极推进制度建设。沙埕中心小学建立了以《沙埕中心小学学校章程》为基本法的一揽子学校管理制度，完善了包括学校教学、科研、学生、人事、资产与财务后勤，安全保卫等方面内容的规章制度，与时俱进，逐年更新完善，并通过教代会决议；教育质量评价体系初步形成，制定《沙埕中心小学教师评价方案》、《沙埕中心小学教师考核实施方案》以及《学生发展性评价实施方案》等制度加以实施。

㈡制度有效执行，机制运行高效

沙埕中心小学学籍管理规范，控辍保学有效。学籍档案管理有专人负责，管理员业务精通，学生学籍与国家学籍系统联网，档案资料完整、齐全、规范、人册相符。教学常规制度健全、校本教研制度完善。学校能按课程标准和教学需要建立各馆室并能有效使用。班班通使用率较高，有效提高了课堂效益。学校图书馆能向二年级以上学生开放，抽查了本学期学生图书的借阅情况，借阅率高。

学校后勤与教育资源管理制度健全，能做好后勤保障工作。校产保管、借用、修缮及各处室制度完善、职责分明，各处室有计划、有总结，各项活动有预算，总务处有财产登记总册，各处室有分册，学校财产借收手续齐备，新购置的财产能及时滚动登记造册。

学校安全和卫生管理制度完备、预案齐全。能严格执行安全工作的各项规章制度，层层落实责任，明确职责，完善人防、物防和技防于一体的校园安全和治安防控体系；每学期各班都能上好“开学第一课”交通安全主题班会，开展交通、预防溺水、消防、卫生防预，安全教育日等主题活动，定期开展安全检查，每学期至少开展两次应急疏散安全演练，通过市局安全“两项创建”的评估验收，被评为福鼎市平安校园先进单位，学校无安全责任事故发生。

学校班子结构合理、机制运行高效。沙埕中心小学领导机构健全，班子精诚团结，积极主动，分工明确，责任到位，上传下达顺畅，各项制度有效执行。学校坚持以人为本，注重党政工联席会议制度，每年召开一次教代会，发挥工会职能，关心教工生活，积极为教工做好事、办实事，努力营造温暖和谐的大家庭，积极开展行风民主评议活动，落实校务公开制度，主动接受师生、家长和社会监督，近三年，每年都举行全体学生、家长、教师参与学校教育教学管理的民主测评，从测评结果看公众的满意度高。

㈢常规管理落实，教育质量提升

学校按省颁课程计划开齐开足开好课程，按规定选用教科书。学校每学期的教学工作计划系统完整，各科任教师均能根据课程标准和校历编排学期教学计划与进度，学校广泛发动教师转变教育观念。制定较为完整的教育、教学、课程改革等规章制度，保障教育教学工作的实施。

学校制定了《教学常规管理制度和方案》，对教师的备课、授课、作业批改等常规内容采用教研组月查，教务处期中、期末两次大查，做到有反馈、有评比，并把检查评定结果登记在案，作为教师年度考核的依据，学校每天轮流安排专人巡课，还适时推门听课，真正有效落实了各项教学常规。校本教研制度完善，务实开展活动。学校设有语文、数学、技能科三个教研组，确定每周二、三、四下午为各教研组活动时间，教研组有计划、有主题、有记录、有签到，以讲座、说课、授课、评课、谈教学反思等形式。

学校重视体、美、音、综合等学科的教育工作，执行“两课”、“两操”规定，组织好学生的大课间活动。积极探索适合学生的教学方法，使学生的知识水平、获取知识的能力、学会学习的方法得以快速提升和丰富。在教学过程中注重教学手段、方法的改进，注重面向全体，注重学生学习质量分析，促进每学科教学目标明确。注重因材施教，对学生采取一对一帮扶，促进健康成长。学校能成立减负工作领导小组，落实减负措施。学校注重传统文化教育，经典诵读内容丰富；注重对留守儿童的心理辅导。

㈣德育机制健全，常规扎实有效

学校德育六大机制俱全，过程材料详实。能根据小学阶段德育工作的长远目标，制订好分年级德育工作目标及其实施方案、2013－2018五年规划及2013—2016发展规划。制订好全员育人岗位责任制、学生发展指导机制、校外辅导员制度，实施德育工作评价考核量化和班主任考核量化机制。注重收集好涉及德育、班主任、少先队方面的经验总结，以不断推进工作。德育常规扎实高效运行，卫生纪律礼仪等五星班级评比、班主任量化考核、班级文化建设、少先队自身建设、国旗下讲话、点面结合的心理健康教育等方面，都做到了机制化运转，积累了大量翔实的原始资料。

全员育人落实到位。学校、少先队各类会议研究布置德育工作及时到位，教务会议主动覆盖德育工作；班子听评课注重渗透育人方面的指导。近三年来，德育、各班队工作计划总结齐全。积极主动地结合重要节庆，努力开展大中队主题教育（征文）活动，“五爱”、勿忘国耻、中国梦、纪念先烈、核心价值观、感恩、诚信、珍爱生命、“六五”普法、安全进校园、学雷锋、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、庆六一活动等德育活动，做到有方案、有计划、有过程、有总结，内化载体恰当、育人效果显著。

彰显基地育人特色。充分利用当地驻军资源，学校从2001年9月开始，就与驻军单位以签订协议书或聘任校外辅导的方式，创办“少年警校”， 独树一帜。每年邀请海警官兵对学生进行集训，组织学生参观海警部队营房内务，观摩部队训练，从小培养学生崇军尚武、血性刚强精神。警校共建活动获得福建省“少先队活动”铜奖；尝试进行“情满校园，温良教育”特色育人，在德育创新上进行了大胆的、有益的尝试。

社会实践有声有色。组织学生参加社会实践活动，开展了植树节、爱护海洋、雏鹰假日小队、社区服务、敬老院献爱心等活动。组织了手工制作、电子琴、合唱、小记者、渔家小能手、演讲主持人、环保等七个学生小社团，常年坚持活动。家长学校领导机构健全、制度完善、、计划总结齐全、过程性材料充实。教师家访有布置有总结，及时登记，还附有典型经验、典型案例，可谓做深做透。

重视传统文化教育。沙埕中心小学将中华优秀传统文化纳入课程、溶入校园文化建设，渗透于学生养成教育当中，渗透于成果展示之中，做到与师德师风建设、学生审美情趣和文学素养的培养有机结合，在师生互动的过程中促进了良好“三风”氛围的浓郁。学校于2014年编发了国学经典考级手册，2014年5月开展读书心得演讲汇报会、2015年5月开展“古诗词背诵擂台赛”、2016年5月开展古诗词竞赛活动。

㈤注重校园文化，提升办学品味

学校贯彻落实《关于加强全省中小学校园文化建设的意见》文件精神，制定了《沙埕中心小学校园文化建设五年规划》，成立领导小组，每年拟定校园文化建设实施方案，有明确的指导思想、主题建设和目标任务，年度校园文化建设总体安排、方案条理清楚，思路清晰，推进有措施、有力度，人员分工职责比较明确。近年来，校园环境文化建设持续完善和提升，育人成效明显。

校园环境文化建设主题鲜明，能因地制宜合理利用校园的环境设施充分营造育人氛围，绿化美化校园环境。 校园文化布置设计精美，主题鲜明，图文并茂。有各种宣传专栏主题：包括少先队活动专栏、教师教育教研风采专栏、学生艺术活动专栏、帆船帆板办学特色成果专栏、警校共建活动专栏、安全宣传教育专栏等。有围墙文化：包括社会主义核心价值观、弘扬长征精神爱国主义、推行“八不”争做文明公民、体育运动图标、学生行为习惯、弟子规、三字经等国学内容。有楼道走廊文化：包括名人名言警句、中华古典诗文、学生绘画作品、教师自励格言等内容，每个楼层有学生书法、绘画、作文、手抄报的作品展示专栏，处处体现着教育与文化内涵。教师办公室、教室、功能室等文化布置符合学科和职业特点及班级文化特征，充分发挥了对师生的教育和熏陶作用。校园干净、整洁，绿化、美化，提供了舒适、宜人、育人的校园环境。

沙埕中心小学以办学理念为引导，长期以来形成了“团结、奋进、求真、创新”的校风；坚持开展教师业务技能培训，努力更新教学方法，促进教师业务提升，形成了“敬业、爱生、务实、奉献”的良好教风；学校坚持对学生的教育和引导，通过开展读书活动，结合落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，推行“八不”等内容，邀请边防官兵、司法人员、乡镇领导等开设法制讲座等形式，形成了“勤学、好问、严谨、博学”的良好学风。

㈥深化教育科研，促进内涵提升

学校通过组织全体教师系统学习《教师法》，《职业道德规范》、《教师行为十不准》等法律法规，规范教师行为，激励教师在教书育人工作中做出应有贡献，教师普遍遵纪守法、爱岗敬业、班子之间、教师之间关系和谐。

学校重视利用各种机会和途径向教师传达新的观念、传达新的信息，引导教师自觉加强自身学习提高教学技能。通过请进来，走出去的办法开阔教师的视野，提高教师的专业水平，促进教师专业化成长。近三年来除了派往宁德、福鼎交流学习外，还选派20多人次前往杭州、厦门、南京等地参加研讨会。目前学校有省级骨干教师1人，宁德市级6人，福鼎市级1人。承担有福鼎市级研究课题三个，课题有规划文件，立项材料，课题组会议记录等过和性材料详实。学校拟定有教学工作管理规则12则，并认真抓落实，被评为“教学常规先进校”。

学校读书节活动开展成效凸显，读出节活动有可行的方案、目标、主题，分阶段实施，有总结表彰。经典诵读分年段教材有《弟子规》、《三字经》、《千字文》、《立翁对韵》、《火学》、《中庸》等；有征文、读后感，知识竞赛，擂台赛等活动行式，效果好。学生参加福鼎市读书比赛成绩突出：获市特等奖2人，一等奖12人，二等奖14人。指导老师杨中华和学生高全娴代表宁德市到北京参加中组部举办的领奖仪式。

帆船帆板成绩突出。沙埕小学作为福鼎五中帆船帆板训练协作校作出很大贡献，在2008、2009、2011年暑假，均获得福建省OP帆船团体乙组第三名的好成绩。2013年7月，学生刘锴、刘志翔、邱晓明、江怡南等四人在福建省第十四届运动会获OP帆船乙组队赛金牌，2015年7月底，在崇武举行的福建省青少年OP帆板帆船锦标赛中，学生兰颜星、林开扬等在OP帆船丙组队赛获第三名、学生林新心等参加团体赛获女子总分团体第三名，兰颜星同学获得丙组场地赛个人第五名。

三、不足与建议

1.修编学校发展规划，进一步完善学校的办学思想体系。学校要以原有的五年规划为基础，按照上级关于全面推进依法治校、建设现代学校制度的要求和任务，科学制定完善学校五年发展规划，进一步完善学校目标管理，促使学校自主发展、跨越发展。

2.学校继续加强校本课程的开发，丰富学生乡土知识；注重校园科普知识的宣传。

3.均衡发展学生各种素质，全面提升学生的综合艺体素养。

以上意见如无不妥，请沙埕中心小学制定整改工作方案，并于收到报告后15个工作日内报市教育督导室。

（责任督学：喻仁淡）

福鼎市人民政府教育督导室

2016年11月8日