根据《福鼎市教育局 福鼎市人民政府教育督导室关于开展新一轮中小学素质教育督导评估的通知》（鼎教综〔2014〕9号）文件要求，福鼎市人民政府教育督导室于2016年4月11日至4月13日对福鼎第七中学实施素质教育工作进行了督导评估。督导评估组根据《福建省中小学素质教育督导评估标准》中的指标内容，分成6个评估小组，结合《宁德市中小学素质教育督导评估细则》的要求，主要采用查看现场、查阅资料、随机听课、座谈问卷、个别访谈等形式，对学校近三年实施素质教育的工作情况进行了全面督导评估。通过对所采集的各类信息进行汇总、分析，形成了对福鼎市第七中学督导评估的意见，现反馈如下：

一、主要成绩与经验

（一）明确办学思想，推进依法治校

办学理念是学校自身的思想，是一定价值观念在学校办学、治校、育人目标的体现。福鼎七中明确提出了“育人为本、自主体验、快乐成长”的办学理念，以创建“高位规划建设，创建优美校园，办农村同类一流校”为办学目标，实施精细化运行模式，进一步形成了“崇德、明志、知新、养善”的校训，“好学、善待、诚信、知礼”的校风，“乐学、善思、进取、创造”的学风和“奉献、博学、仁爱、善教”的教风。学校能根据社会发展和人的发展需要，开发青少年身心潜能，为全面提高学生各方面素质，奠定基础的教育。注重培养学生的爱国意识、竞争意识、创新意识、合作能力和生存能力，并把这些意识和能力的培养放在突出的地位予以重视。

学校严格执行教育法律法规和国家教育方针政策，坚持依法治校，实行校务公开，规范办学行为。学校初步建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的现代学校制度。进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项向学生、家长和社会公开。推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责。

（二）完善制度建设，健全教学管理

学校重视制度建设、努力提高管理水平。学校依法制定了《福鼎七中章程》，该章程能适应新形势下的教育要求，结合学校自身的特点制定相应内容，反映学校发展的需要，成为指导学校办学的纲领性文件，在办学过程中发挥了应有的作用。首先，章程既明确了校长的职责又对实施相关职责的程序进行了规范，保障了校长教育思想和办学理念的贯彻，同时，也保证了校长的治校工作在教育政策法规内和民主监督下运行。其次，章程体系完备、内容完整、结构严谨，为学校可持续发展明确了方向。章程包括总则、正则和附则，各部分逻辑清楚，重点突出。健全教学管理机制，强化教学常规落实。教学常规管理做到精细、体现实效，七中在这方面做了有益的探究和尝试。在课时备课方面，要求教师努力做到“十备”。学生的学业考试要求也讲究细化和实效，对学情分析、考试命题、组织考试、科学评卷、质量分析、恰当讲评都有详细要求，让学业考试的各项功能都得到体现。校本教研能契合实际，内容完整，效果明显。主要有学习现代教育教学理论，学习和研究学科课程标准，研究学生的心理特征和学习规律，研究课程资源的开发，研究校本课程的开发，研究教材教法、学生学习方式的改进和现代教学手段的运用，探讨提高教学效益的途径等。总之，学校教学常规能结合实际情况，科学制定各项措施，合理细化各项要求，管理到位，产生实效，促进学校教学质量稳步提升。

（三）规范课程实施，提升教育质量

建立规范的教育秩序，严格执行省颁课程方案，开足开齐国家规定课程，制订教学进度，有序有效地组织各类活动。执行体育“两课”“两操”规定，开展课间操、眼保健操和大课间活动，保证学生每天不少于一小时的体育锻炼，学校大课间活动和课外活动课有详细的计划方案，有跟踪落实，并正常开展。学校每年以“四节”活动为载体，开展各类体育文化活动，效果良好。学校根据自身实际校情，合理实施地方课程,设立了《弟子规》《福鼎史话》《英语阅读与口语》等校本课程，重视经典诵读、语言文化等校本课程开发使用，加强学生写字和书法教育。学校继续加强师资队伍建设，教务处特别注意加快以新教师和年青教师的培训为主导的教师业务素质提高进程，加强对年青教师的课堂听课、指导，每学期初教务处精心安排指导教师，结成了“一帮一”的学习对子，指导教师根据学科特点，融合信息技术，促进学科教师科学运用启发式、探究式教学形式与教学方法，积极推进课堂教学模式改革。鼓励教师使用现代化教育手段进入课堂教学，开展“多媒体与现代教育技术整合的教学”教学研究。学校重视科技教育，综合实践活动管理制度完善，每学期在团队的带领下，全体学生都能不同程度地参加社会实践活动。学校面向全体学生，关注差异，建立学习困难等特殊学生群体关爱机制，对学困生进行帮扶，实施因材施教，分类指导，科学评价。教师对学生作业进行精心设计，分层布置，同时注重作业批改的及时性、指导性和鼓励性，充分发挥教师在知识巩固、智力开发、能力提高、反馈矫正等方面对学困生的指导作用。认真执行减负规定，规范课外作业量，组织老师认真学习减负规定，控制学生在校时间，控制学生作业总量，学生作业精选精批，切实减轻学生过重的课业负担，使学生作业、考试次数更趋向合理，题目难度适当，适应学生实际。

（四）强化德育工作，营造育人环境

 一是强化思想政治工作，夯实和谐向上的思想基础。学校高度重视对学生进行思想道德教育，长期有效地发挥德育教育主阵地作用，把思想教育渗透于课堂，溶解于平时。充分利用班会课、国旗下讲话等渠道宣传教育，提高学生的思想认识，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。运用专题讲座、报告会等形式，深入进行法制教育 ; 运用主题班会、文艺演出等形式，组织学生自我宣传、自我教育，强化法制、安全观念。学校建立以“激励”为中心的德育管理机制，以“六个学会”为目标，以“五爱”教育为重点，把“社会主义核心价值观教育、留守学生教育、科学教育、劳动教育、特殊生转化、心理健康教育、安全教育”作为德育工作中的主要内容，以《中小学生守则》《中学生日常行为规范》为标准，抓好学生常规教育，努力提高学生文明礼仪、行为习惯、道德品质水平，学生文明礼貌、行为规范、生活习惯良好。

二是发挥校园文化建设的德育效能，创设优美愉悦的校园环境。立足实际，把整治校园环境，建设优美校园作为工作重点 ，加大改造力度。宽敞、洁净的校园，多品种的绿化，得体醒目的标语布置，让每个学生在不知不觉中接受教育，虽潜移默化，润物无声，却有着明确的德育导向性。不断完善校园文化设施、设备，创办“春蕾之声”广播站，为学生自我教育、自我管理、自我服务提供了必要的条件。

三是开展丰富多彩的教育活动，形成多方面教育、塑造新人的氛围。注重多方面教育，广泛开展有益活动，塑造新一代的社会主义接班人。学校文化节活动已成常态化，涵盖了读书节、科技节、体育节、艺术节四大节。此外还开展了 “争创平安学校”活动，通过国旗下讲话、最佳班会课评选、致家长一封信、安全图片展、联合派出所等部门查处黑吧及非法游戏厅等举措，进一步规范学生的养成教育、增强师生的安全意识，近三年校园无违法犯罪事件发生。开展“学雷锋树新风”活动，组织学生深入敬老院，组织师生上街开展义务劳动、发放环保宣传单，组织师生校园卫生大扫除，召开学雷锋汇报会和表彰会；四月份的爱祖国爱家乡教育活动和未成年人思想道德教育活动，组织师生到元当瞻仰革命遗址；五月份开展优秀学生表彰会和“校园十大模范团员评选”活动、成功举办校园“十佳歌手赛”、“廉政文化进校园”歌咏赛等；六月份开展“拒绝毒品、珍惜生命”图片展，庆六一拔河赛，主题黑板报比赛活动等，均结出了丰硕的教育果实，已形成良好的校风校貌。

四是实现学校教育、家庭教育、社会教育和谐统一，营造大德育环境。通过家长会、家访等形式同学生家长经常联系，紧密配合。还经常发放“致家长的一封信”，与家长沟通联系，对学生进行跟踪教育。每学期召开家长会 ， 定年级、定内容、定地点 ，认真组织，积极准备，座谈会气氛和谐，效果明显。现在，家长会已成为家校联系的纽带，成为学校教育和家庭教育交流的桥梁。

（五）丰富校园文化，搭建发展平台

学校以科学发展观为统领，坚持以人为本，面向全体学生，在充分征集教职工意见上，丰富学校办学思想，初步形成了七中文化。同时，学校对校园环境实施改造和布置，班级走廊文化、学校橱窗文化、名人格言文化已初具规模。学校尽可能让每一面墙壁说话，让每一棵花草树木微笑，成为对学生进行品德教育的有效隐形课程。学校还充分发掘校园环境的育人因素，在校园内美化环境，修建地理生物园、读书走廊等主题鲜明、整洁美观、育人功能突出的文化场所，不断提升学校文化品位，营造出健康、奋进、活泼、充满生机的良好环境。

学校贯彻执行《福市教育系统民主评议政风行风工作实施方案》，为改进我校工作作风，使师生关系和家校关系民主、平等、和谐、向上发展，学校通过设立校长意见箱、民意调查等渠道，多方面征求学校师生和广大群众的宝贵意见和建议，虚心听取社会各界对教育行风情况的评议，认真解决群众关注的教育热点问题，真正树立“学校为学生着想，教育为百姓服务”的良好形象。学校认真落实“民主评议行风”的各项工作，组织教职工深入细致开展自查自评，有力地推动学校教育事业全面、协调、健康、持续发展，进一步促使学校形成良好的校风、教风、学风。

（六）搭建服务平台，促进师生发展

促教师发展。一是学校强化师德教育，以工会、团队活动为媒介，在财力、物力、人力等方面予以保障，通过学习“十八个不准”和《教师职业道德规范》以及新颁布的《义务教育法》等活动，提升了教师服务意识，规范了教师教育行为。通过教代会进一步完善学校教师工作评价各项制度，努力为教职工办实事好事。 二是制定教师培训制度和具体方案，积极组织教师参加各级各类培训和竞赛，通过一系列培训活动，开拓了教师的视野，提高了教师的综合素质。众多教师在竞赛中脱颖而出，如周克锋、姚光荣、王怀志等老师的论文在各级CN刊物获奖、发表。翁美俊、黄小萍、张丽等老师在各级教师教学技能大赛获一、二等奖。三是发挥工会职能，使工会成为行政的好助手，促进学校班子的凝聚力，加强教师团队合作意识。通过组织教工开展有益的学习、文体、慰问、体检等活动，增强教工队伍凝聚力。

促学生发展。一是以丰富学生“五爱”情感为目标，积极搞好学生竞赛工作，使学生在活动中养成较好的行为习惯，提高道德认知水平和公民素养。二是认真落实课程要求，使多数学生掌握正确的学习方法，掌握和运用基础知识的能力达到课程标准要求，近三年，学生综合素质合格率达100%，各学科考试及格率均达80%以上，全科及格率均达70%以上。

三是确保学生每天1小时体育活动时间。规范并做好三套操，冬季跑操齐整，显示七中学子蓬勃朝气。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，使每名学生在校期间至少掌握2项运动技能。高标准实施《国家学生体质健康标准》，做好测试数据的采集和报送工作。同时，将数据汇总、分析，采取措施不断提高学生体质健康水平。积极开展学生生长发育监测工作，对学生进行视力、身高、体重、肺活量等项目测量和评价，学生体质健康标准测定合格率均达100%。四是严格执行《学校艺术教育工作规程》，加强艺术类课程教学，严格执行课程计划，上好艺术课程。开展丰富多彩的校园艺术活动。学校利用每天的最后一节课开展了丰富的社团活动，先后成立了合唱队、羽毛球社团、街舞社团、棋类社团、吉他社团、民族舞社团等特色队伍，开发学生的潜能，促进学生的个性发展。

二、存在的问题与建议

1.完善学校发展规划和现代学校制度建设，引领学校规范、科学、可持续发展。

2.学校要健全学生自主管理机制，通过精细化管理，促进全体学生全面发展。学校要细化学生管理工作，进一步加强学科德育渗透，发挥各处室和教师的管理职能，实行学生自主管理，为每个学生都提供表现自己个性和才能的机会与环境，形成“人人有事做，事事有人做”的条件和氛围，从而使学生学会做人，学会学习，学会做事，为学生终身发展奠定坚实的基础。

3.学校要完善学困生转化工作制度，增强转化工作实效。各处室要重视协调配合，在继续做好后进生生活关爱、心理疏导、观念转变的同时，要在指导学生改进学习方法、调整学习心理等方面制定具体措施，还要进一步指导教师在授课、作业布置、辅导等方面优化工作方法，以利提高转化实效。

 以上意见，如无不妥，请福鼎七中制定整改方案，并于收到报告后半个月内报市人民政府教育督导室。

（责任督学：陈  瑜）

福鼎市人民政府教育督导室

2016年6月22日