根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（闽教督〔2013〕6号）和《福鼎市教育局 福鼎市人民政府教育督导室关于开展新的一轮中小学素质教育督导评估的通知》（鼎教综〔2014〕9号）文件精神，依据《福建省中小学素质教育督导评估标准》，2016年3月23日至25日市政府教育督导室一行8人组成督评组，对慈济小学实施素质教育工作开展督导评估。

一、主要成绩与经验

㈠依法办学，完善办学思想

慈济小学地处福鼎城区东扩南移的中心地带，校园占地面积22.2亩，校舍建筑面积5879m2。校园环境优美，教学设施齐全。目前设有6个年级30个教学班，62位教职员工，学生 1637 人。学校坚持“尊重人、发展人、完善人，为学生的终身发展奠基”的办学宗旨，遵循“以学生为本，提供适合学生成长的教育；以教师为本，创设适合教师成长的环境；以学校为本，选址适合校情的发展之路”的办学理念，坚持“文化立校、依法治校、科研兴校、特色强校“的办学思想，确实推进“促进师生个性发展，争创城区一流学校”的办学目标，高标办学，环境育人，在促进师生学生全面发展的道路上，励精图治，开拓创新。学校严格执行法律法规和国家教育方针、政策，学校依法组织实施办学活动，育人为本，尊重和保障教师的合法权利；学校认真实施法制教育，规范办学行为。

㈡ 运行有力，管理有章可循。

慈济小学能依据国家，省地相关法律、法规及文件精神，制定《学校管理工作手册》和《工作制度汇编》一系列管理制度主要体现在：一是学籍管理规范，学生学籍与国家学籍系统联网，档案资料完整、人册相符，学生变动清楚，依据详实，三年来学生的辍学率为0。二是教学常规制度健全。制定《教学常规精细化管理实施方案》，加强教师教学常规管理和班子巡、听课工作；三是校本教研制度完善。语文、数学、综合科三个教研组工作有计划、有主题、有记录、有签到，有说、听评课等活动，校本教研扎实有效。四是学校安全和卫生管理制度完备、预案齐全：学校有2个中安保派遣的保安，1个专职保安，设置12处监控探头，能严格执行安全工作的各项规章制度，层层落实责任，明确职责2015年11月过市局安全“两项创建”的评估验收，获得全市两个5A级学校之一，近三年学校无安全责任事故发生。五是学校馆室齐全。科学实验室、仪器室、电脑室、音乐室等功能室都有周课时安排表。各班班班通使用率高，抽查六个班级白板使用情况，灯泡记录时间都达2000个小时以上，其中最多一个班级使用了2736小时，有效提高了课堂效益。学校图书馆能向全体学生开放，2014-2015学年学生借阅9508册，生均达11.7册，2015-2016学年上学期学生借阅8551册，一学期生均达8.9册，达到示范图书馆标准。

㈢规范管理，课程实施落实

1、学校重视加强教学常规管理，完善各种教学制度，规范教师教学行为，减轻学生负担。学校从教学计划、备课与教学设计、课堂教学、作业布置与批改、测试与质量分析等方面都进行了严格的规范和要求。学校能定期抽查/检查教师备课、上课、作业布置与批改、听课笔记等，并将检查结果及时反馈、及时跟踪整改，教学常规管理较为精细。

2、学校重视课堂教学改革，推进高效课堂。信息技术在学科教学中的应用比较扎实，教师上课能充分应用白板等现代信息技术手段，让教学内容丰富全面，知识呈现准确清晰，课堂活动展现鲜活灵动，教学结构简洁明朗。

3、学校认真落实写字课。每年结合校园文化科技节，开展书画比赛，并择优推荐作品参加市地比赛，均有获奖。重视体育工作。每学年举办一次体育节，让每个学生快乐学习，健康成长；能落实大课间活动，加强体育运动队训练，严格要求，严格训练，常年坚持抓好田径队和足球队。一天两次的眼保健操基本落实，学生近视率在城区学校中最低。 重视学生社团活动，广泛开展兴趣小组活动，目前有11个兴趣小组，丰富了学生生活，有利于培养学生特长。重视组织学生参加文艺活动，拓宽学生的视野，锻炼学生的能力。近几年的校园文化科技艺术节内容丰富，主要内容有现场书画赛、科技小制作、现场作文赛、文艺汇演等，丰富了学生的校园文化生活，展示了学校的风采。

4、学校重视课程实施，基本规范设置课程，基本开齐课程，开足课时。从督评观察来看，能严格按照课程表上课。学校教师短缺近30人，能开齐开足课程、维持教学极为不易。

㈣德育为首，育人途径畅通

1、学校能制订德育工作的长远目标、分年级工作目标及其实施方案，构建全员全程育人机制，按要求健全领导小组、全员育人、德育育人、德育激励、德育评价、经费保障和协同配合等六个方面机制。拓宽育人渠道，借助“三位一体”途径，建立“知心家长学校”，系统性、常态化地开展家庭教育方法的科学指导，提高家庭教育的质量。

2、扎实抓好少先队阵地建设和组织建设，通过鼓号队日常培训、红领巾广播主持人培训、大中队委例会，促使德育工作队伍落地生根。德育常规工作抓得实实在在，通过“争创五星班级”，狠抓少先队文明礼仪规范，以守则规范为抓手，强化行为养成教育。每周一的升旗仪式及国旗下讲话，纪律卫生路队评比，优秀学生、优秀少先队员、优秀教师、优秀班主任，先进班级的评比都有学校自己的特色要求和严格的量化标准。

3、学校各位领导都能自觉主动地将德育工作纳入各类会议内容。班子成员不仅从教科研的角度深入课堂第一线检查、督促、指导教师们的教育教学工作，还有德育渗透、品德教育、养成教育等方面的主动作为的痕迹。坚持以课堂为主渠道的原则，落实德育首位不动摇。按课程规定设置品德与生活、品德与社会课程，注重创设适宜学生的活动环境与条件，努力提高品德教育的生动性、针对性，确保思想教育的质量。注重其他学科的德育渗透，做好各学科渗透计划、总结工作，强调落实学科教学渗透意见表，较好地体现了主动渗透意识。

4、学校完善了手拉手主题活动，开展了对留守儿童的互帮互动活动，使队员们形成关心他人、与小伙伴共同成长的良好心愿。关注进城随迁子女、随班就读残疾儿童的教育，建立了这些特殊群体的档案，制定针对这些特殊群体的教育措施和方法，想方设法努力关爱、帮扶这些特殊群体学生。值得一提的是，学校针对三分之二的学生是农民工子女这一特殊校情，有的放矢地开办了“爱心超市”，能够有机地将帮困与励志结合在一起，既很好地保护了他们的自尊，又达到良好的育人效果，可谓匠心独具。学校的“三道一馆”可谓为德育工作的创新推出了重大举措，尤以其中的书道“端端正正写字、踏踏实实做人”，提出明确的品德教育要求；以“书道养德”，将对学生的爱国情绪、道德修养、人品情操、良好习惯的形成和发展产生不可估量的积极影响。

5、重视发挥德育基地和社会实践的作用。积极开展以“走进法院少年庭体验法制教育”、“走进田野、走近社区”、“走进园区，体验生活”等为主题的社会实践活动。开展“践行社会主义核心价值观，争当雷锋式的先锋少年”、“牵手绿色”植树节，结合慈济特点的“传播慈善文化、弘扬慈善精神”募捐活动，以及春秋游和参与市劳动实践基地劳动等活动，避免了空洞说教，教育效果良好。 近三个学年来，学校德育、少先大队、各班队工作计划、总结齐全，重大节日、时令的教育活动主题会内容丰富、形式多样。

6、扎实开展心理健康教育工作，建有心理健康咨询室，配备专兼职心理健康教师。学校针对学生和教师开办多场的心理健康教育讲座，发放辅导材料，各位班科任老师也相应地承担了不少的心理健康辅导工作。

㈤精敲细锤，校园文化凸显

慈济小学立足校情，对校园环境建设实施精细化管理，校园环境整洁、美观、舒适宜人。校园布局合理，协调和谐。教学楼悬挂着学习习惯、安全习惯、阅读习惯、环保教育、文明礼仪教育、爱国主义教育等系列主题宣传图。学校专栏建设融入“三字经”、“弟子规”及其他传统美德等国学经典。学校利用校园的每一个角落将文化理念融入其中，重视校园的人文景观建设，从花圃、花园、植被、雕塑、校训、“阳光校园”标语等设施的建设，都体现了教育的引导和熏陶作用，创设了宜人、育人的校园环境文化。学校构建了具有教师内涵美、学科特点、团队精神、班级风貌等室内文化建设，从教师办公室、各馆室、教室等场所的文化布置来看，无不精敲细锤，体现了传承传统、面向未来的校内文化格局。

慈济小学重视学生的全面素质的培养，努力提升学生的艺体素质。开展了以茶道、象棋、声乐、舞蹈、科技、书法、绘画等十多个第二课堂活动，并取得优秀成果。开设了“爱心超市”，建成“三道一馆”，通过活动的开展，让学生树立起自信心，充分感受到社会大家庭的温暖，激发了孩子的积极性与潜能，引导孩子进步。“爱心超市”和“三道一馆”获得各级领导和媒体的关注，省、地及各县市区领导多次来参观指导，给予高度评价，省级媒体多次报道。

学校先后组织教师学习阅读《给教师的建议》、《捕捉教育的生命力》、《走向幸福生活的教育》等系列丛书，开展教师读书笔记展览、读书心得交流活动。开展了“我身边的故事”演讲活动，组织学习《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，围绕学生的十个好习惯，每周开展“五星班级”和“阳光少年”评选活动。学校的宣传橱窗、围墙、廊道状态规划，营造浓厚的校园文化氛围。通过几年的努力，形成了良好的校风、教风、学风。近几年有多名教师在省地各类教学比赛中获得特等奖、一、二、三等奖，近20人次在福鼎市教学比赛中获语文、数学、体育、科学、美术、英语、品社等学科一等奖。

二、不足与建议

1、以课堂为主渠道，深入实施素质教育；加强校本教研，进一步落实教科研工作，为名师发展培养搭建平台。引导教师合理利用现代信息技术手段，与学科教学有机结合，进一步推动高效课堂，减负增效。

2、校门口摆摊设点多，存在安全隐患，食品不卫生，影响学生身体健康。建议学校召开家长会做好宣传教育，在学生中开展不吃零食，更不能再校门口买零食的评比活动，还要向相关部门反映及早解决校门口摆摊设点问题。

3、进一步提高品生、品社、综合、信息、科学等课程的专任化水平，保证课程质量。

4、加强校本课程开发。要坚持从学校的实际和学校的特色出发，从学生的兴趣、爱好和特长出发、从学校教师的特点出发；要有利于形成学校的特色，有利于发展学生的特长、有利于发挥教师的特点。兴趣小组有的可以开发为校本课程。学校要制定《校本课程开发指南》和《校本课程开发方案》。

5、努力提高德育工作层次，在教育活动中既要统筹规划、科学安排，又要抓实抓细过程性内容，以实实在在的活动为载体，进一步强化学生的道德认知和实践体验。

以上意见如无不妥，请慈济小学制定整改工作方案，并于收到报告后半个月内报市教育督导室。

（责任督学：林   琼）

福鼎市人民政府教育督导室

2016年6月22日