根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》（闽教督[2013]6号）和《福鼎市教育局福鼎市人民政府教育督导室关于开展新的一轮中小学素质教育督导评估的通知》（鼎教综[2014]9号）文件精神，对照《福建省中小学素质教育督导评估标准》要求和市、县素质教育督导评估工作的具体要求，福鼎市人民政府教育督导室于2016年4月13日至15日组织人员对西阳小学实施素质教育工作进行督导评估。评估组通过查阅资料、随机听课、实地察看、座谈问卷、个别访谈等形式，比较全面的了解西阳小学实施素质教育情况。现将督导评估情况报告如下：

措施与成效

一、办学思想清晰明确

西阳小学明确提出“让农村的孩子享受城市化优质教育”的办学理念，认真贯彻实施“为学生一生的发展和幸福奠定基础”的办学宗旨，以“环境优、师资强、质量高、特色浓”为办学目标，认真实践“文化立校、教研兴校、特色强校、铸就名校”的治校方略，形成“团结、文明、勤奋、自主”的校风、“敬业、爱生、务实、求精”的教风和“乐学、勤奋、善问、巧思”的学风。还有“严格、扎实、乐学、创新”的校训和“德智双全、学创俱能、特长突出、身心健康”的培养目标，无不激励着西阳小学师生的奋进，构建了清晰明确完整的办学思想的科学体系。

二、制度建设具体完善

西阳小学根据国家教育法律法规和学校的办学思想以及学校的实际情况，制定了学校章程、岗位职责、行政管理、德育管理、教学管理、安全管理和后勤管理等七大门类五十二项规章制度，这些规章制度既是集办学管理经验之大成，又是学校管理制度化、规范化、科学化的具体体现，它对学校深化教育改革，全面推进素质教育，进一步依法治校，提高教育质量和办学效益起到了不可低估的作用。尤其是《教师年度工作考核评估标准》、《教师评优评先实施总则》和《班级、班主任工作考核评先评优办法》的实施，一定程度上调动了全体教师工作的积极性、主动性和创造性，为学校正气上升，正能量形成起到了推波助澜的作用。所以我们认为西阳小学制度建设具体完善，欲在用制度约束人、用制度管理人、用制度评价人、用制度激励人，使学校各项工作走上了正轨。

三、校本研训工作有方

学校通过请进来，走出去有效结合，健全三级教研网络，通过自我反思、同伴互助、专业引领，有效提升教师的业务能力和专业水平。学校还通过理论学习、集体备课、案例分析、课件制作、经验交流、教学观摩、教学研讨、教学竞赛、教学视导、师徒结对等多种形式的活动开展，大大丰富校本研训内容，促进了教师之间的相互学习、取长补短、优势互补、合作交流，彰显了教师之间团结协作的精神，提高了教师整体教学技能与育人水平，逐步培养了教师投入研训的自觉意识、问题意识、研究意识、对照意识、过程意识、对话意识、创新意识、学习意识、反思意识、笔耕意识。

四、晨读文化项目凸显

西阳小学的晨读文化由来已久，应该在“速食文化”盛行时代，由已故吴石蚕先生抓起，至今已持续几十年，从无间断过，很了不起。现在已规范到课堂上，每天早上的7:30-8:00，有专门老师指导、检查、评比，每周一公布上周评比成绩，前五名发给流动红旗，每月总评一次，分别给予获奖班级学生、老师奖励，大大提高全体师生指导、晨读的积极性，营造了一种浓浓的校园读书氛围。

不足与建议：

一、进一步加强课堂教学改革力度。

从我们的督学听课的反馈来看，西阳小学的课堂教学改革力度有待进一步加强。课堂还是以教师讲为主，学生学习还是被动的，学生课堂上展示、训练的机会少，学困生基本没有互动，面向全体原则无法体现。因此，建议学校加强课堂教学的监控和管理，加大课堂教学改革力度，使每位老师课堂教学效益最大化。

二、进一步规范晨读文化项目，使之成为名副其实的办学特色。

建议学校在办学特色方面再下苦功，使学校的办学特色更加凸显出来。这方面工作，我们学校的晨读文化项目已持续工作了几十年，目前已规范到早晨7:30-8:00的课堂上，有教师指导和评比奖励活动，社会认可度也比较高，取得较好成效。但还没有提升到完整的科学体系和办学特色的高度上来。接下来，我们要针对晨读文化这个特色项目做好如下几项工作：①制定培养目标；②确定管理模式；③形成管理风格；④选人修订教材；⑤安排课程设置；⑥选定教学方法；⑦拟定教育教学组织运作形式；⑧凝聚校园文化等。这些工作统起来就是一个系统工程，也是一个完整的科学体系，也只有这样我们学校的特色项目才能上升为名副其实的特色学校。

三、进一步抓好教学常规，以便提高教学质量。

西阳小学的教学常规应该说抓得不错，出台了《西阳小学关于教学常规管理及其档案建设的具体规定》，里面的内容有：关于备课、关于上课、关于作业、关于课内外辅导、关于评价、关于教研等等，很完整、很丰富，但可操作性不强。建议学校结合校情、师情、生情，制定出确能提高教学质量，可操作性强的《教学常规》，然后按常规教学，抓质量。

具体地说：有以下六个环节。

第一环节：备课

这里主要建议学校抓好集体备课。抓好集体备课有以下四个步骤：

第一个步骤：个人初备：每位教师在施教前一周必须备教材、备教参、备资料、备习题、备五点三法（五点：重点、难点、知识点、能力点、教育点；三法：学法、教法、考法），为小组备课做好准备。

第二个步骤：小组备课：在施教前一周，备课组长主持召开全组教师备课研讨会，先检查个人初备情况，再围绕“五点三法”和“五个统一”，即统一教学目标，统一教学重难点，统一课时划分，统一自学检测题，统一课堂训练，要求教师各抒己见，备课组长认真做好记录，最后形成集体教案。

第三个步骤：个人再备：个人拿到集体教案后，可以在施教前根据本班学情对教案进行修改、完善，加入部分体现个人见解的内容（但是“五点三法”、“五个统一”不变）。

第四个步骤：个人教后感：在施教结束后，将个人对集体教案的施教感受写在集体教案后，交备课组存档。

第二环节：上课

这里介绍“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。

“先学”，就是在课堂上，学生按照教师揭示的教学目标及预习指导，看书、练习。

“后教”，就是针对学生暴露出来的问题及练习错误，教师引导学生小组讨论、互助，教师只作评定、补充、更正。

“当堂训练”，就是让学生当堂独立完成作业（时间不少于15分钟），进行严格训练，形成能力。

这样，使得课堂教学的过程变成学生自学、探索、实践的过程。

第三个环节：批改

要求教师及时发现问题，及时解决问题，“当堂训练”的作业在下课铃响后，教师及时带回办公室，并及时批改，认真记载，为针对性评讲和辅导作好准备。

第四环节：辅导

对于“当堂训练”中选做题没有正确完成的优等生和必做题没有正确完成的学困生，教师应重点辅导，培优辅困，二者兼顾，抓两头，带中间，促进整体提高。

第五个环节：考试

学校和教师都应把“考”作为发现学生学习问题的重要手段，主要落实“四清”：即堂堂清、日日清、周周清、月月清。

堂堂清：要求学生课堂上能掌握的不留课后，“当堂训练”要象考试一样，学生必须在规定时间内，独立完成。

日日清：要求学生“今日事今日毕”。

周周清：要求学生适时温故知新，巩固提高。

月月清：每月组织一次检测，以帮助学生对一个月所学知识的巩固提高，也是学校对教师工作绩效的一次检测。

第六环节：评价

学校对每一个环节中教师应具备的行为规范都进行明确具体的量化规定，做到的得分，违反的扣分。

以上意见，如无不妥，请西阳小学制定整改方案，并于收到报告后半个月内报市人民政府教育督导室。

（责任督学：卓廷校）

福鼎市人民政府教育督导室

2016年6月22日