为贯彻落实《食品安全法》《电子商务法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，巩固网络餐饮服务食品安全专项整治成果，提升省市纪委、监委“点题整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家监管”工作成效，现就进一步规范全市网络餐饮服务经营行为有关工作通知如下：

一、总体目标

针对当前网络餐饮服务食品安全存在的隐患和问题，通过督促落实线上线下食品安全主体责任，加强制度建设，进一步强化食品安全监管，规范网络餐饮服务经营行为，避免脏乱差店家入驻平台从事网络餐饮服务经营活动，切实保障公众网络餐饮消费安全。

二、工作内容

通过抓网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者制度建设，督促企业加强内部管理，促进线上线下同规范、同发展。

（一）网络餐饮服务第三方平台提供者方面

     督促指导网络餐饮服务第三方平台提供者设立食品安全管理机构，明确岗位职责，配备专职食品安全管理人员，完善、落实以下制度，并记录执行情况。

     1.入网审查制度。严格落实申请入网餐饮服务实体单位实名登记，加强对营业执照、食品经营许可证和加工制作现场核查把关，对不符合要求的不得提供平台服务；定期对已入驻平台餐饮单位许可信息开展自查，公示并及时更新入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、名称、地址等信息。

2.抽查监测制度。建立并严格执行抽查和监测制度，每个月按不低于入网数25%的比例（力争季度全覆盖）抽查线下入网实体店，循环进行。抽查监测应包括是否如实公示信息、线上线下是否同标同质、直接接触食品人员是否持有有效健康证、生熟食品是否分开贮存、“三防”措施是否到位、食品加工场所是否整洁、食品包装容器是否符合规定等内容。

3.投诉处理制度。畅通消费者投诉渠道，平台提供者凡接到投诉，必须在24小时内处理完毕并得到消费者认可，并将投诉所指向的线下实体店作为抽查和监测的重点对象，加大抽查监测频次，依法维护消费者合法权益。

 4.制止报告制度。网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地市场监管部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

5.培训教育制度。每季度至少对全体送餐人员进行1次食品安全教育培训；新录用的送餐人员应接受食品安全培训后，方可上岗从业。培训内容应包括《食品安全法》《电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》等内容。

6.送餐管理制度。对外卖配送箱等工具应当做到每日集中消毒1次，并完善食品倾倒等送餐过程中配送箱被污染的处置办法，配送箱消毒记录应包括消毒时间、消毒方式、消毒剂名称、消毒人员等内容。对配送有保鲜、保温、冷藏等特殊要求的，应采取保证食品安全的保存、配送措施。推广使用各类材质的“食安锁”，避免送餐过程食品受到污染，确保网络餐饮食品‘最后一公里’安全。

（二）入网餐饮服务提供者方面

督促入网餐饮服务提供者严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，规范食品加工制作过程，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动。重点督促完善并落实以下管理制度。

1.进货贮存制度。采购食品、食品添加剂、食品相关产品的，应留存购进凭证和相关资质证明材料，不得采购不符合食品安全标准的食品及原料；购进的食品应具有正常的感官性状、标签标识符合相关要求，且在保质期内；预包装食品的包装应完整、清洁、无破损，标识与内容物一致。按照食品安全要求贮存原料，有明确的保存条件和保质期的，应按照保存条件和保质期贮存；不同类型的食品应分隔或分离贮存。

2.设施设备制度。应配备与经营的食品品种、数量相适应的设施设备，定期维护食品加工、贮存、清洗、消毒等设施设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

3.场所卫生制度。应具备与经营规模相适应的场所，定期清洁食品处理区设施设备，废弃物存放容器应配有盖子，及时清除食物残渣及餐厨垃圾，地面及设施设备无垃圾、无积水、无油渍，保持场所环境清洁。

4.健康管理制度。从事接触直接入口食品工作（清洁操作区内的加工制作及切菜、配菜、烹饪、传菜、餐饮具清洗消毒）的从业人员（包括新参加和临时参加工作的从业人员）应取得健康证明后方可上岗，并每年进行健康检查取得健康证明，必要时应进行临时健康检查。严格遵守《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》，从事加工制作、传菜等接触直接入口食品工作的餐饮服务从业人员，在工作时应当规范佩戴清洁的口罩。

三、工作要求

   （一）落实属地监管责任。各市场监管所要加强组织领导，落实属地监管责任，将网络餐饮服务食品安全监管工作纳入每年年度工作计划，并结合辖区网络餐饮市场特点，细化工作措施，及时总结工作经验，形成长效机制，持续推进专项治理，提升网络餐饮服务食品安全水平。

   （二）严格行政许可准入。严格按照《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》和《福建省食品经营许可管理规定（试行）》有关规定，从严把好行政许可准入关，确保新开办入网餐饮服务提供者达到制度健全、流程合理、环境整洁、设施完备的标准。

   （三）开展信息核查比对。按照属地管理原则，督促辖区内外卖平台提供者提供入网餐饮服务提供者信息，并组织人员每年至少开展1次平台名单与食品经营许可证信息的全面比对；对发现的问题，要依法依规进行处理。

   （四）严厉打击违法行为。各市场监管所要切实强化网络餐饮服务经营活动的监管，不定期开展线上线下实地核查，发现违法违规行为，要依法依规严厉查处，坚决杜绝无证、无店的“黑窝点”和经营状况差等餐饮服务提供者借网络平台从事餐饮经营活动。

   （五）强化正面宣传引导。加强正面舆论引导，大力宣传监管工作中好的做法和经验，努力营造良好的舆论氛围。进一步加强法律法规宣传，提高经营主体法律意识和公众食品安全风险防范意识。

                              福鼎市市场监督管理局

2021年10月9日

（此件主动公开）