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一、环境违法事实、证据和依据

2023年8月16日，我局执法人员会同省清水蓝天专项检查组对福建正瑞泰革业有限公司（以下简称“正瑞泰公司”）开展检查，2023年9月12日，我局执法人员对你进行调查询问。经查，发现正瑞泰公司存在需要配套建设的环境保护设施未经验收，擅自投入生产的违法行为。具体表现为：正瑞泰公司未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自新增1条湿法生产线并投入生产。

证明以上事实的证据及证明情况如下：

1.2023年8月16日正瑞泰公司提供的营业执照复印件和你身份证复印件，证明你是正瑞泰公司的法定代表人以及你的身份信息；

2.2023年8月16日我局执法人员对正瑞泰公司制作的现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）方位图、拍摄的现场照片和2023年9月12日我局执法人员对你制作的调查询问笔录，证明2023年8月16日我局执法人员会同省清水蓝天专项检查组对正瑞泰公司进行现场检查，发现2023年8月16日正瑞泰公司3条湿法生产线正在生产；

3.2023年9月13日正瑞泰公司提供的《建成环保违规建设项目备案审批材料》复印件（节选），证明正瑞泰公司通过建成环保违规建设项目备案为2条湿法生产线及3条干法生产线；

4.2023年8月16日现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘验）方位图、现场检查照片、2023年9月12日调查询问笔录、执法人员执法证复印件，证明执法过程的合法性和有效性。

正瑞泰公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

我局于2023年11月8日以《行政处罚事先（听证）告知书》（宁鼎环罚告字〔2023〕30号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚，并告知有进行陈述、申辩和听证的权利。你逾期未提出陈述、申辩和听证的要求，视为放弃陈述、申辩和听证的权利。

以上事实有我局2023年11月8日《送达回证》为证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款”的规定，我局决定对正瑞泰公司处罚款人民币266700元（大写：贰拾陆万陆仟柒佰元整）。

由于你是正瑞泰公司新增1条湿法生产线项目直接负责的主管人员，根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款”的规定，结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》中关于需要配套建设的环境保护设施未经验收，擅自投入生产的裁量标准，考虑你污染后果、经济承受能力、环境违法次数（两年内，含本次）、违法行为持续时间、主观过错程度、违法事实、项目应报批的环评文件类型、项目建设地点、改正态度、补救措施、配合调查情况等因素进行综合裁量，我局决定对你作出如下行政处罚：

处罚款人民币57100元（大写：伍万柒仟壹佰元整）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应于收到本处罚决定书之日起十五日内持“一般缴款书”将罚款缴纳至宁德市中心支库；缴纳后，应将缴款凭据复印件送达我局备案；逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，根据《福建省人民政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》（闽政文〔2021〕405号）要求，你可在接到决定书之日起六十日内向宁德市人民政府（地址：宁德市东侨经济技术开发区瑞云路2号宁德市司法局，电话：0593-2056255）申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向福建省宁德市蕉城区人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                         宁德市生态环境局

2023年11月17日    

（此件主动公开）