本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及2010年度福鼎市人民政府、福鼎市所属各乡镇，市政府各部门、各直属机构的政府信息公开情况编写。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与福鼎市人民政府信息公开办公室联系（电话：0593—7853219，电子信箱：fdgkk@126.com）。

　　一、概 述

　　（一）重大政策公开情况

　　根据《条例》精神，进一步做好重大政策性信息的公开工作，尤其涉及财政性资金、重大项目等信息做到及时、有效地公开。通过政府门户网站和部门门户网站、新闻媒体、政府公告栏及时公开市环卫作业市场化每月评分情况、桐北片区改造、保障性住房与廉租房的建设情况和摇号结果以及一些最新落地投产的重大项目等信息，让群众及时了解市重大信息，方便群众参政议政。

　　（二）公共服务类信息公开情况。

　　在加强政府信息公开工作规范建设的同时，注重公开服务类信息的公布。2010年全市各相关部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）现场接待2861人次，提供服务信息369条，并在政府门户网站和部门门户网站、新闻媒体、政府公告栏上及时发布如卫生预防、防寒、降暑、台风等与群众生活息息相关的信息，及时公布如机动船支燃油补助与群众利息关系紧密的信息，正在做到政府信息公开工作的及时性、服务性，让群众通过直观便捷的方式了解与自身关系紧密的信息，为群众提供便利。

　　（三）政府信息公开渠道建设情况。

　　一是规范整合资源，进一步完善政府门户网站的建设。通过对政府门户网站的重新更新设置，增添“五大战役”专栏，完善市长信箱机制，及时回复网民提出的疑问；对群众提出的问题和关注的热点，及时向市领导反映、公布处理结果；加强对部门信息公开工作的监督指导，发现网站更新缓慢，责令部门限期整改，做到“日日有更新、时时有信息”；发现不应公开信息公布情况，要求责任单位限期整改，做到不应公开信息决不公开，保证政府信息不泄密。

　　二是加强工作人员服务意识，进一步完善部门服务体系。通过会议强调、组织培训等形式，加强部门工作人员的服务意识，对申请公开政府信息的申请人做到有礼节、有原则。对符合申请规定的，及时做好依申请信息的公开答复工作；对不符合申请规定的，耐心与申请人解释原因、说明情况；对非本部门的申请信息，加强部门间沟通协作，及时将申请公开请求移交相关部门并跟踪情况，确保应公开的申请信息及时向申请人公开回复。

　　三是进一步完善公开查阅场所的建设。首先，做好政府公报栏的定期清理和政府门户网站设备维护工作，确保政府信息公开正常渠道的畅通。其次，加大对图书馆、档案馆等定点查阅场所的建设力度，完善相关设施；群众查阅政府信息时，有专人指导和帮助，对查阅和申请信息的程序做到全面公开，让群众知晓，完善服务制度；再次，加大对政府信息公开工作的队伍建设，采取专职与兼职的方式，完备人员编制，强化工作力量；最后，合理、科学的调配资源，加大政府信息公开工作的资金投入。

　　（四）建立健全政府信息公开长效机制。

　　一是进一步完善政府信息公开报表报送制度。按要求每季度认真完成各相关部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）报表报送工作，对报送的报表认真审查，发现问题一律退回重报，确保报表的正确性；对到时限未上报报表的，及时催报，责任限制上报，确保报表的完整性。按要求对政府信息公开的部门数进行统计和增减，并及时将情况反馈到宁德市数字办。

　　二是进一步加大政府信息公开工作自查和保密审查制度的建设。针对工作中存在少报、漏报、错报问题，开展自查和审查工作，通过印发《关于进一步做好政府信息保密审查工作的通知》和签订《党政机关重要企事业单位网络与信息安全责任书》，及时发现错误并整改；加强年报的编写和公开的监督力度，对个别部门存在年报未完成现象，通知第一责任人，限期整改。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量及主要类别

　　对我市直各相关部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）政府信息进行了梳理和编目，2010年主动公开政府信息3068条，全文电子化信息数2808条，全文电子化率为91.5%。其中，机构职能类信息561条，占20.0%；政策、规范性文件类信息435条，占15.5%；规划计划类信息121条，占4.3%；行政许可类信息645条，占23.0%；重大建设项目、为民办实事类信息85条，占3.0%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息84条，占3.0%；国土资源城乡建设环保能源类信息40条，占1.4%；科教文体卫生类信息177，占6.3%；安全生产、应急管理类信息222条，占8.0%。

　　（二）信息公开的形式

　　2010年全市直各相关部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）主动公开政府信息3068条中，全文电子化主动公开信息数2808条，政府及部门网站公开2764条，政府公报16条，报刊广播电视公开45条，其他形式公开120条，此外，依照《条例》设置图书馆和档案馆查阅场所，并定期督促各相关部门及乡镇及时将制作的政府信息送至图书馆和档案馆储存，以便群众查阅。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2010年我市政府办公室公开科受理依申请公开信息2份，分别为当面申请数2件，主要涉及（1）查阅关于同意德诺纸业（福建）有限公司海域使用申请的批复；（2）查阅桐城江边工业领导小组的文件，均在审查后依法予以公开。市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）受理依申请公开信息44条，对申请答复总数44条。

　　四、政府信息公开的收费和减免情况

　　目前，福鼎市未对依申请公开工作收取相应费用，因此，暂无收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2010年，全市相关部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）受理依申请公开44件，回复44件，回复率100%，并无出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　六、主要问题和改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题

　　1、在工作规范和衔接上还做的不够，公开内容还不够全面和规范。部门的工作人员因调整而未交接清楚工作，导致部分应主动公开信息未做到及时有效公开。个别部门门户网站更新缓慢，少数工作人员对政府信息公开工作不够重视，对有些与公众密切相关的重大事项、关注度高的政策法规、公共资金的使用、人事任免等方面，还没有做到充分及时公开。

　　2、在工作的创新和场所的建设上还做的不够，公开的形式未形成多元化。大多停留在单一的网站公开和法定查阅场所，未建立更多让市民及时充分地了解政府信息的平台。

　　3、在工作中与市民互动上还做的不够，信息公开工作与市民群众形成良性的互动还不完善。政府与市民之间，市民与市民之间缺少更加便捷的交流平台。

　　（二）改进措施

　　1、规范工作制度，提高发布信息质量，注重发布信息时效。通过会议强调、组织培训、监督检查等形式，规范部门工作制度、提高工作人员业务水平，通过开展全市范围的政府信息公开自查工作，发现工作中的问题和不足，并及时加以改正。实现发布政府信息由数量型向质量型提升，重点公布社会及群众关注度高的热点问题。

　　2、进一步规范政府信息公开门户网站，完善专门的政府信息查阅场所。督促网站更新缓慢的部门限期整改，开设“五大战役”信息专栏，通过政府网站、政务公开专栏、新闻媒体等多渠道，使“五大战役”期间的重大项目、政策和成果，及时有效的让广大市民知晓了解。

　　3、定期对政府门户网站更新的信息进行自查，发现不应公开信息，及时删除。定期对政府信息公开的相关设备进行维护，确保政府信息公开的渠道畅通。

　　七、附表

　　                                                                          二○一一年一月十九日