宁德市人民政府办公室：

　　根据《宁德市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政办〔2010〕20号）文件精神，现就福鼎市2009年度政府信息公开工作年度报告报告如下：

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2009年度福鼎市人民政府、福鼎市所属各乡镇，市政府各部门、各直属机构的政府信息公开情况。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开工作的不足之处和改进措施等四部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与福鼎市人民政府信息公开办公室联系（电话：0593—7853219，电子信箱：fdgkk@126.com）。

　　一、概 述

　　进一步健全完善工作机制。2009年来，我市进一步加强政府信息公开工作机构建设，制作福鼎市信息公开通讯录，其中包括单位名称、信息公开工作的分管领导及工作人员的姓名和联系方式等内容，确保政府信息公开工作人员到位、责任落实。不断完善政府信息公开工作机制，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

　　进一步健全完善《指南》、《目录》。结合自身工作实际，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。监督市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）在每季度第一个月的5日前向市政府办政府信息公开科报备单位上个季度信息公开的统计报表和所有文件的发文目录，审核无误后汇总报备至宁德市政府信息公开科，确保2009年每季度报表的及时性、准确性和完整性。

　　进一步抓好学习培训工作。持续开展政府信息公开工作人员的业务培训。围绕公文公开属性的确定和依申请公开业务，加强市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）政府信息公开工作人员的专题培训，不断提高政府信息公开工作人员的业务水平，确保政府信息公开工作的准确性和及时性。

　　进一步拓展和丰富公开层面及渠道。及时对政府门户网站进行了全面的改版升级，使网站界面更加简洁美观，栏目内容更加丰富翔实，网站下设有专门的留言板、信箱等，为群众投诉咨询、发表意见提供了平台，提升了政府网站与广大群众的互动效果，较好地实现了与市民的多渠道互动交流，纵深拓展了公众问政议政的空间。在市档案馆和市图书馆建立和完善政府公开信息的查阅点，保障公民的知情权、监督权和参与权，真正实现政民互动。在公开科办公室内设主动公开政府信息发布流程图以及依申请公开政府信息工作流程图，为市民了解政府信息公开流程和依法申请依申请公开政府信息提供帮助。依托市区电子屏和政府信息公开栏及时发布市政府重要信息，方便群众获取政府信息。

　　进一步加大检查指导力度。完善政府信息公开工作推动机制。加强对市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）的政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结，适时开展工作交流，通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流，互相取长补短，稳步提高政府信息公开水平。加强政府信息公开问题的研究和协调。着重加强涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件的研究和分析，出台相关文件，规范政府信息公开行为。

　　落实各项工作制度。严格执行政府信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到及时规范答复；认真执行政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况；严格监督检查制度，制定政府信息公开工作考核评议和监督检查办法，加强对市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）的政府信息公开工作监督管理。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　对我市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）政府信息进行了梳理和编目，2009年主动公开政府信息2349条，全文电子化率为100%。其中，政策法规类信息285条，占12.1%；行政许可、规划计划、统计、预算类信息247条，占10.5%；服务类信息452条，占19.2%；机构职能类信息441条，占18.8%；安全生产、科教文体、城乡建设和扶贫救灾类及其它类信息924条，占39.4%。

　　（二）政府信息公开的载体 

　　公共查阅场所。截至12月底，我市各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）累计接待群众1218多人次，查阅信息1500多条。

　　网站专栏访问量。截至12月底，我市人民政府门户网站信息公开专栏页面访问量累计58594人次，日平均访问量161人次。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2009年我市政府受理依申请公开信息8份。均在审查后依法予以公开。市直各部门及乡镇（街道办事处、龙安管委会）受理依申请公开信息76条，对申请答复总数76条。

　　四、不足之处和改进措施 

　　（一）不足之处

　　1、公开内容还不够全面和规范。对有些与公众密切相关的重大事项、关注度高的政策法规、公共资金的使用、人事任免等方面，还没有做到充分及时公开。

　　2、公开的形式未形成多元化，大多停留在单一的网站公开和法定查阅场所，未建立更多让市民及时充分地了解政府信息的平台。

　　3、信息公开工作与市民群众形成良性的互动还不完善。政府与市民之间，市民与市民之间缺少更加便捷的交流平台。

　　（二）改进措施

　　1、规范工作制度，提高发布信息质量，注重发布信息时效。发布政府信息，由数量型向质量型提升，重点公布社会及群众关注度高的热点问题。

　　2、形成信息公开渠道的多元化，完善专门的政府信息查阅场所及时提供政府信息，通过政府网站、政务公开专栏、新闻媒体等多渠道，使政府信息全方位、多元化、及时有效的让广大市民知晓了解。

　　3、采取先试后推广的办法，建立一个可供市民与政府、市民与市民之间交流讨论共商福鼎经济社会发展大事的平台，如开设专门政府信息信箱，政府信息公开论坛等，更好地与市民互动起来，使政府的政策法规更及时有效地传递给市民，让市民知晓、了解，从而进行讨论提出自己的见解与意见，使政策法规更加的便民、利民。

　                                                                        二○一○年三月一日