各乡（镇）人民政府、街道办事处，龙安管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　《市政府工作报告》已经福鼎市十八届人民代表大会第二次会议审议通过。为确保《市政府工作报告》提出的各项工作目标任务全面完成，经市政府研究同意，现将《2023年市政府工作报告目标任务责任分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　福鼎市人民政府办公室

　　2023年1月17日

　　（此件主动公开）

　　2023年市政府工作报告目标任务责任分解方案

　　1.全市经济社会发展的主要预期目标：

　　地区生产总值增长12%以上，农林牧渔业增加值增长4.5%，规上工业增加值增长35%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长1.7%，一般公共预算总收入增长5.4%，地方一般公共预算收入增长5%，金融机构本外币贷款余额增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%，完成年度各项节能减排任务。

　　牵头单位：发改局、农业农村局、工信局、商务局、财政局、人行、生态环境局

　　牵头领导：庄超和、洪荣、郑兴邦、雷成才、陈煦

　　2.坚持龙头引领、链条延伸、集群发展，力争百亿级企业增至3家、十亿级企业增至7家以上，规上工业总产值突破千亿。推动福鼎时代1-3号工厂、邦普一期、国泰二期、凯欣一期、领福新能源达产达效，建成投产福鼎时代4号超级工厂、瑞川环保，加快建设福鼎时代5号超级工厂，动工建设邦普二期、凯欣二期、汇得二期、威海财金、元蜀PACK箱体等项目。推动鼎盛钢铁一期稳工稳产。

　　牵头单位：工信局、福鼎工业园区

　　牵头领导：郑兴邦

　　3.动工建设宁德核电5、6号机组。

　　牵头单位：核电项目建设指挥部

　　牵头领导：庄超和

　　4.支持传统产业加快自动化、数字化、智能化发展，实施省、宁德市重点技改项目15个以上。推动汽摩配往电喷化油器、汽车传感器、新能源汽车零部件等方向转型，鼓励小微企业入园发展。启动白琳石材交易中心建设，做精做强新型石材加工产业。坚持创新驱动战略，支持企业提升研发创新能力，培育省级专精特新企业2家以上。

　　牵头单位：工信局

　　牵头领导：郑兴邦

　　5.前岐双岳片区重点加快建设汽摩配小微园、人才房、环湾大道、彩岙路。店下龙安片区重点启动建设经十路、纬四路、疏港路、外海排污管道等项目，建成应急池、消防站、危化品停车场等，推动化工园区提档升级。佳阳片区重点做好远景规划和土地战略储备，加快建设新能源产业拓展区。规范闲置厂房租赁，动工建设食品谷、农产品加工产业园，建成通用设备小微园。

　　牵头单位：福鼎工业园区

　　牵头领导：郑兴邦

　　6.加快创建国家农业现代化示范区，力争“8+1”特色产业全产业链总规模突破320亿元。推广中高海拔槟榔芋种植。启动创建“中国黄椒之乡”。坚持科技兴农，推广“玉米-山羊-羊粪肥茶”绿色循环生态农业，新增农业科技示范基地2个。

　　牵头单位：农业农村局

　　牵头领导：陈煦

　　7.严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，组建农垦集团，巩固拓展粮食生产示范片，新建高标准农田1万亩，稳定粮播面积在19.28万亩、粮食产量6.34万吨以上。

　　牵头单位：发改局（粮储局）、自然资源局、农业农村局

　　牵头领导：洪荣、雷成才、陈煦

　　8.抓好福鼎白茶质量管控，持续巩固茶园不使用化学农药成果全覆盖，规范茶青凭卡扫码交易，探索建立福鼎白茶加盟商授权许可制度，积极开展福鼎白茶主销区茶事活动，推动白茶国际标准研制，加快创建国家现代农业（白茶）产业园。

　　牵头单位：茶产业发展中心

　　牵头领导：陈煦

　　9.推进栀子小微园建设。

　　牵头单位：林业局

　　牵头领导：陈煦

　　10.开展大黄鱼、花鲈鱼、紫菜良种体系建设，重组大黄鱼育种国家重点实验室，继续推广环保型玻璃钢撑杆养殖，新增深水大网箱50口以上，争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。充分发挥渔港综合功能，开工建设渔港10个，加快打造国家级渔港经济区。

　　牵头单位：海洋渔业局

　　牵头领导：陈煦

　　11.加快实施农村生活污水治理工程二期，完成单村入户供水工程18个。

　　牵头单位：住建局、水务公司

　　牵头领导：雷成才、陈煦

　　12.深入推进农村人居环境分类晋级行动，加快创建“五个美丽”，建成特色样板村3个，推动“标准版”“提升版”行政村覆盖率分别达60%和30%以上。

　　牵头单位：农业农村局

　　牵头领导：陈煦

　　13.稳步推进通自然村道路硬化，晋级改造农村公路50公里，争创省级四好农村路示范县。

　　牵头单位：交通运输局

　　牵头领导：庄超和

　　14.培育省级乡村振兴示范村8个、精品线路2条以上。

　　牵头单位：农业农村局

　　牵头领导：陈煦

　　15.加快推进“百万村财、千万乡财”和“万企兴万村”行动，力争村财超百万村35个以上。完善联农带农利益联结机制，推广农业产业化联合体，新增宁德市级以上农民合作社8家、家庭农场6家以上。实施农民技能提升计划，培育高素质农民700人以上。

　　牵头单位：农业农村局

　　牵头领导：陈煦

　　16.深化农村产权制度改革，积极争取集体土地入市试点，发挥农村生产要素流转平台作用，盘活山地、茶园、厂房、土地经营承包权等要素，唤醒农村“沉睡资源”。

　　牵头单位：农业农村局、人行、城投公司

　　牵头领导：郑兴邦、雷成才、陈煦

　　17.坚持“一山一岛一湾一湖”发展思路，提升旅游服务质量，促进旅游业振兴发展，打造全国休闲度假旅游目的地。

　　牵头单位：文体旅游局

　　牵头领导：庄超和

　　18.坚持微改造、精提升，建成太姥山童梦王国、山顶星空民宿、森林康养基地服务区等项目，推动牛郎岗晋升国家AAAA级景区。

　　牵头单位：文体旅游局、太姥山镇

　　牵头领导：庄超和

　　19.丰富旅游产品供给，实施“旅游+”“+旅游”战略，发展休闲度假、生态旅居、户外健身等业态，积极筹办自行车爬坡赛、洞道穿越挑战赛等赛事，办好双华二月二、瑞云四月八畲族歌会等活动，扶持渔井、东角等民宿发展，打造一批金牌旅游村。

　　牵头单位：文体旅游局、佳阳畲族乡、硖门畲族乡等相关乡镇（街道）

　　牵头领导：庄超和

　　20.加快建设嵛山环岛路等4条乡村旅游公路，动工建设228国道滨海风景道，打造国内最美自驾游线路。

　　牵头单位：交通运输局

　　牵头领导：庄超和

　　21.完善城乡物流体系，加快实施盛辉“智慧仓储”物流园，建成投用沙埕港冷链物流中心。

　　牵头单位：交通运输局、商务局、沙埕镇

　　牵头领导：庄超和、郑兴邦

　　22.优化沙埕港泊位规划布局，有序推进杨岐作业区口岸开放和港口连片开发前期工作，启动沙埕港航道疏浚工程二期、杨岐作业区15、17、18号泊位等项目建设。

　　牵头单位：交通运输局

　　牵头领导：庄超和

　　23.规划建设百胜、玉塘片区农贸市场，改造提升太姥山、白琳、点头农贸市场。推动白茶总部等项目签约落地，打造更多区域性商贸中心。优化电商产业扶持政策，鼓励发展直播电商、跨境电商，加快电商产业园建设，完善农村电商网点功能，推进农产品上线销售。

　　牵头单位：商务局

　　牵头领导：郑兴邦

　　24.筹办好福鼎白茶开茶节、中国鲈鱼文化节等展会活动，积极发展流量经济、假日经济和夜间经济，多维度激活消费潜力，新增限上商贸企业10家以上。

　　牵头单位：商务局、茶产业发展中心、海洋渔业局

　　牵头领导：郑兴邦、陈煦

　　25.引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，力争金融机构本外币贷款余额突破700亿元。

　　牵头单位：人行

　　牵头领导：雷成才

　　26.持续放大中国美食地标城市品牌效应，打造“吃在福鼎”公共品牌，开发农优特系列美食产品及伴手礼，培育发展预制菜产业，启动建设海湾美食城、太姥山美食街，规范发展鼎融、铂金等夜市。

　　牵头单位：商务局

　　牵头领导：郑兴邦

　　27.一体推进产业链招商、一把手招商、以商招商，力争签约产业项目总投资180亿元以上。

　　牵头单位：商务局

　　牵头领导：郑兴邦

　　28.全力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，积极招引人工智能、高端装备、海上风电等产业项目，把更多资源优势转化为产业优势。

　　牵头单位：发改局、商务局

　　牵头领导：洪荣、郑兴邦

　　29.抢抓国家重大战略机遇，积极争取地方政府债券、上级预算内资金，推动一批重大基础设施项目落地开工，充分释放投资需求潜能。全年安排省、宁德市重点项目35个，年度计划投资126亿元以上。

　　牵头单位：发改局、财政局

　　牵头领导：洪荣、雷成才

　　30.着力发展“大交通”，积极推进温福高铁、沈海高速公路扩容，全面启动228国道福鼎段建设，加快建设甬莞高速沙埕互通连接线，建成通车104国道水北至下厝基段。

　　牵头单位：交通运输局

　　牵头领导：庄超和

　　31.着力构建“大水网”，加快建设东南沿海供水三期、大山水厂，建成东南河库连通工程。

　　牵头单位：水利局、水务公司

　　牵头领导：陈煦

　　32.着力完善“大电网”，建成220千伏双岳变、化工园线路，加快建设110千伏铁锵变、佳阳变。

　　牵头单位：工信局、供电公司

　　牵头领导：郑兴邦

　　33.启动建设宁德核电温排区200MW海上光伏项目，争取海上风电项目进入竞配。

　　牵头单位：发改局

　　牵头领导：洪荣

　　34.深化“放管服”改革，扎实开展营商环境创优专项行动，打造一流营商环境。建好政务信息“一张网”，持续推进“跨省通办”“省内通办”，深化“一事一次办”改革，推出更多“一件事”集成服务事项，推动城乡“一窗集成”全覆盖，拓宽15分钟政务服务便民圈。完善局长服务日制度，设立锂电新能源供应商服务中心，发挥四大产业服务队和项目专员（助理）作用，推行项目“帮办代办”服务和重大工业项目“四个即”改革，为各类市场主体提供全生命周期服务。

　　牵头单位：行政服务中心管委会、发改局

　　牵头领导：洪荣

　　35.探索先征地再招商，健全“标准地”改革和“亩产效益”评价机制，加大批而未供和闲置土地处置力度，推进土地精准供应，逐步实现“项目等地”到“地等项目”转变。

　　牵头单位：自然资源局

　　牵头领导：雷成才

　　36.启动环八尺门内湾重点地段城市设计，高质量完成国土空间规划。统筹开发百胜、海湾、铁锵新区。

　　牵头单位：自然资源局

　　牵头领导：雷成才

　　37.推动玉塘大道三期主体完工，动工建设内湾大桥、内湾大道，辐射带动周边乡镇融入城区发展。实施城区路网提升工程，加快主次干道白改黑，改造提升虹滨路、福临路、中山南路。

　　牵头单位：住建局

　　牵头领导：雷成才

　　38.推进污水处理提质增效和黑臭水体防治，动工建设第二污水处理厂，建成麻坑里道路及片区污水管网，完成第三污水处理厂提标扩容，新改建雨污管网16公里以上。

　　牵头单位：住建局、桐山街道、桐城街道

　　牵头领导：雷成才

　　39.提升“十里桐溪”生态景观，新改建绿道慢道10公里以上，积极创建国家园林城市、森林城市。

　　牵头单位：住建局、城市管理局、林业局

　　牵头领导：提力克·哈力克、雷成才、陈煦

　　40.全力冲刺创建全国文明城市，力争首创首成。注重城市网格化、数字化、精细化管理，推动城市有机更新，提升城市承载力和宜居性。启动创城项目包7个，改造老旧小区10个，提升背街小巷10条，新建口袋公园5个、停车泊位200个、充电桩70个以上。

　　牵头单位：宣传部（创城办）、住建局

　　牵头领导：雷成才

　　41.稳步推进垃圾分类，谋划建设污泥干化、大件垃圾、厨余垃圾处理厂，推动生活垃圾分类覆盖率达40%以上。严格落实“门前三包”，合理设置农产品自销区，引导流动摊贩入市经营。

　　牵头单位：城市管理局

　　牵头领导：提力克·哈力克

　　42.守好一片蓝天，推进细颗粒物和臭氧“双控双降”，加强合成革、紫菜加工等重点行业尾气治理，持续开展城区建筑工地渣土车整治，保持全年空气质量优良天数达标。

　　牵头单位：生态环境局、工信局、海洋渔业局、城市管理局

　　牵头领导：庄超和、提力克·哈力克、郑兴邦、陈煦

　　43.净好一湾碧水，加强跨界流域水污染联防联控，建成店下溪、洋里溪、柏洋溪生态水系，推进桐山溪、管阳溪、吉溪、三门溪等流域环境综合治理。用好中央预算内补助、法开署项目等资金，推进八尺门内湾海洋生态修复，加快巽城红树林湿地公园规划建设，强化入河入海排污口整治，推动水环境质量持续向好。

　　牵头单位：生态环境局、水利局、海洋渔业局、住建局

　　牵头领导：庄超和、雷成才、陈煦

　　44.护好一方土地，持续开展危险废物规范化管理，动工建设宁德综合固废处置中心二期，建成固化飞灰填埋场。

　　牵头单位：生态环境局、国投公司

　　牵头领导：庄超和、郑兴邦

　　45.加大植树造林、森林抚育力度，严厉打击毁林开垦行为。

　　牵头单位：林业局、公安局

　　牵头领导：刘建麟、陈煦

　　46.落实落细就业优先政策，围绕锂电新能源、汽摩配、福鼎白茶等产业开展订单式职业技能培训，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业3800人以上。

　　牵头单位：人社局

　　牵头领导：陈晓龙

　　47.扩大社会保险覆盖面，推进低保对象、特困供养人员应保尽保，发展爱心慈善事业。推动乡镇联合养老服务项目“公建民营”，新建孝老食堂8个，提升农村幸福院28个。加快建设城市公益性生态公墓一期。

　　牵头单位：人社局、民政局

　　牵头领导：李闻笛、陈晓龙

　　48.大力发展老龄事业，提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人。

　　牵头单位：民政局

　　牵头领导：李闻笛

　　49.保障妇女儿童合法权益，持续开展“福蕾行动计划”。

　　牵头单位：妇联、民政局

　　牵头领导：陈晓龙

　　50.全力做好残疾人社会保障和关爱服务，推进城市无障碍环境建设。

　　牵头单位：残联、住建局

　　牵头领导：雷成才、陈晓龙

　　51.坚持办好人民满意的教育，持续推进义务教育优质均衡发展，提高幼儿保教水平和高中办学质量。加强校园安全整治，预防校园欺凌事件发生，保障学生身心健康。优化教育资源布局，完成职业中专整体搬迁，推动宁德理工职业技术学院落地，加快建设职成教二期、桐南小学海湾校区二期、前岐第三幼儿园等，新增学位2900个以上。

　　牵头单位：教育局

　　牵头领导：陈晓龙

　　52.深化紧密型医共体改革，加快建设“互联网+医疗健康”，促进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，推进市医院百胜院区二期专业化工程建设，建成硖门卫生院新院区一期、管阳卫生院西阳分院。

　　牵头单位：卫健局

　　牵头领导：洪荣

　　53.加强畲族文化传承保护，结合文化艺术中心资源整合，布局设立畲族文化中心。

　　牵头单位：文体旅游局、民族宗教局

　　牵头领导：庄超和

　　54.深挖红色文化资源，加强李家山、红茗洋、周山、筼筜等红色遗址保护，动工建设革命烈士纪念馆。

　　牵头单位：党史方志室、退役军人局、文体旅游局

　　牵头领导：庄超和、陈晓龙

　　55.持续办好文化惠民活动，广泛开展全民健身，推动双桂智慧体育公园、环八尺门内湾生态公园建设，推进学校场馆开放共享，丰富群众文体生活。

　　牵头单位：文体旅游局、住建局、教育局

　　牵头领导：庄超和、雷成才、陈晓龙

　　56.推进更高水平平安福鼎建设，强化公共安全风险管控，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶。全面加强国家安全教育，坚决维护国家安全和社会稳定。

　　牵头单位：公安局

　　牵头领导：刘建麟

　　57.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作。

　　牵头单位：信访局

　　牵头领导：刘建麟

　　58.强化“八五”普法宣传，加大禁毒宣传力度，构筑全民禁毒防线。

　　牵头单位：司法局、公安局

　　牵头领导：刘建麟

　　59.有序开展第五次全国经济普查。

　　牵头单位：统计局、调查队

　　牵头领导：洪荣

　　60.认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

　　牵头单位：卫健局

　　牵头领导：洪荣

　　61.持续推进安全生产风险专项整治，提升应急救援和防灾减灾能力。

　　牵头单位：应急局

　　牵头领导：庄超和

　　62.坚持“四个最严”要求，加大食品药品监管力度，打造食品安全放心城市。

　　牵头单位：市场监管局

　　牵头领导：陈晓龙

　　63.扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，推动恒大等楼盘如期交付。

　　牵头单位：住建局

　　牵头领导：雷成才