2018年全乡上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，在上级领导和各部门的关心支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应新常态，以“围绕能源城，建设新畲乡”为目标，围绕年初制定的工作思路和目标任务，坚定信心、砥砺奋进，坚定不移地推进社会经济和民生事业发展，全乡经济运行、项目建设和社会各项事业保持了良好的发展态势。现将2018年工作进展情况汇报如下：

　　2018年工作总结

　　一、主要经济指标完成情况

　　2018年我乡全年工业产值目标任务为27亿元，1-10月份七家规上企业累计完成产值22.26亿元，完成全年目标任务的82.43%.市重点项目4个（分别是青屿头核电大型机械制砂场、柏洋金山农耕文化园、硖门永德酒店、福鼎市硖门溪生态水系建设），目前项目正按时间节点有序推进。

　　二、主要工作进展情况

　　（一）开拓进取，社会经济稳中趋优。一是现代农业提质增效。引进福建省闽东福耕农业开发有限公司，一期投资3500万元发展林下经济、休闲观光旅游，打造金山农耕文化田园综合体。持续改善农业设施，投入600万元改造9个村的小型农田水利灌溉工程，投入300万元对石兰、三角坑水库进行除险加固，完成东稼、青湾等村旱改水项目，完成柏洋1300亩高标农田建设，有序推进东稼村1400亩高标农田改造，保障农业用水需求和汛期安全渡汛及农田耕作标准化。二是工业经济稳步提升。围绕市委提出的“建设产城结合的现代化城镇”目标，主动对接宁德核电，服务好核电，有序推进青屿头核电大型机械制砂场建设，目前，职工宿舍楼已完成框架结构建设并开始装修，预计年底前完成办公楼、宿舍楼建设及基础配套设施建设。配合全市推动宁德核电站5#、6#机组建设，积极协调核电周边渔民绕岛燃油补助、2号航道用海影响生产补助和福鼎工业园区的弹涂鱼养殖户转产转业，加快推进文渡紧固件小微园征地，着力推进互利共赢、和谐共生的产村融合发展。三是生态旅游加快发展。按照“访瑞云、探石兰，登嵛山、住渔井，观核电、游柏洋”的思路及瑞云村列入“闽东之光”旅游专线沿途景点之一的有利契机，挖掘境内的红色品牌、畲族文化、自然风光等资源，结合独特的生态环境及乡村建设，委托设计单位初步形成了以“一园两线”为核心的旅游规划，着重打造山区田园风光线、沿海蓝色风景线。依托辖区内的凤凰假日文化旅行社，与宁德核电签订工业旅游合作项目，发展核电工业游。逐步改善旅游配套设施，新建白沙沙滩栈道，修复石兰古堡及村庄整治，推动美丽乡村与全域旅游有机结合。

　　（二）注重民生，社会事业和谐发展。一是基础设施不断完善。以实施“河长制”为载体，投入50万元对柏洋溪工业园区段实施分段治理工程，投入1300万元对硖门溪实施万里生态水系工程，进行河道清淤工程、拓宽工程、沿岸绿化工程等相关配套设施。投入1800万元新建日处理污水能力1500吨的集镇污水处理厂，保障集镇群众生活日常环保安全。推进公共文化服务标准化建设，充分利用挂钩帮扶资金，投入450万元，新建硖门敬老院一期工程，保障我乡老人老有所养，提升群众幸福指数。继续投入资金完善柏洋、瑞云文体活动中心设施建设，通过举办柏洋孝文化节、瑞云“四月八”、五四青年节等活动，组织红白喜事劝导队以及扫黑除恶宣传小组，大力宣传移风易俗以及扫黑除恶专项斗争相关工作，推动乡风文明以及社会治安建设。二是纵深推进乡村振兴。投入200万元完善集镇永福新村雨污管网、下水道、新村道路等基础设施，不断扩大集镇规模。按照“突出乡土气息、尽显田园风光”的思路，投入近1000万元，先后对柏洋、斗门头、瑞云、渔井、秦石、青湾等村实施美丽乡村建设，做到扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚。实施厕所革命，乡财政补助12.2万元完成244户的山区农户改厕，投入20万元新建白沙、石兰、瑞云等3个旅游公厕，不断改善居住环境。三是强化海上综合整治。通过宣传横幅、进村入户以实际行动践行海洋环保理念，引导广大群众参与海洋环境保护，共同创建洁净海岸线。将海漂垃圾治理行动常态化，加强海漂重点治理区域和一般治理区域清扫保洁工作的日常监督管理和考评检查，组织环卫人员和村干部共二十余人，定期到沿海村庄，对沙滩、码头、河流入海口、沿海村居滨海岸段及海域近海岸等区域的海漂垃圾治理情况进行了巡查和整治，共出动车次6次，处理海漂垃圾三十多吨，进一步提升海洋生态环境，打造硖门畲族乡环境整洁景观优美的海岸带，推动生态文明滨海畲乡建设。

　　（三）凝心聚力，脱贫攻坚效果显著。全乡共发放小额扶贫贷款29户145万元，结合硖门水电站技改项目实际，建立“贫困户+扶贫小额信贷+企业”新模式，引导贫困户将小额信贷资金入股乡办企业(电站、自来水厂)，每年每户预计分红6000元。加快易地扶贫搬迁、危房改造，投入大量资金推进文成新村造福工程基础设施配套，目前路、水、电、等配套设施正在有序动工，并考虑到贫困户的实际，每榴基础设施配套费以均价8万元的标准（乡政府每户配套7万元左右），优惠给造福工程搬迁对象，预计在本年度内完成20户75人精准扶贫建档立卡户搬迁入住。财政兜底帮助修缮或重建21户低保、五保、贫困户等对象的危房改造。全乡建档立卡贫困户从2016年年初的92户234人减少到现在的1户1人，努力实现贫困户稳定脱贫。

　　（四）齐抓共管，党建工作卓有成效。出台发展村级集体经济意见，发动8个村集资320万元入股统一建设承包商营地和海苑专门租赁宁德核电公司，实现每个村每年增收7.78万元；帮助柏洋村以银行贷款、合资开发、单位帮扶等形式，总筹资7500万元兴建“永和苑”营地，每年增加村财收入500万元；帮助瑞云村、硖门村、渔井村等村整合村级茶园、商铺等资产资源，通过社会化租赁形式获得增收。目前，全乡9个村村财收入均达10万元以上，年均村财收入达71.3万元。

　　三、存在的问题和不足

　　当前，我们在社会经济发展、基础设施建设、干部队伍等方面，都存在一些问题。主要表现为：一是村级集体经济产业相对薄弱。各村收入构成主要来源于集体山林、资产租赁等集体资产的发包、租赁收入，缺乏主要产业有力支撑，收入较为单一，村级财政收入增长困难；二是集镇基础设施有待完善。集镇规模小，建筑密度大，基础设施不完善，下水不通、人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等随处可见，与美丽硖门的要求相隔甚远；三是干部队伍老龄化愈加明显。不管是乡机关干部还是村（社区）干部，结构老化的问题日益突出，造成了干部出现梯次结构的断层，面临青黄不接的局面。特别是班子后备干部中熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的复合型干部尤为紧缺。

　　2019年工作思路

　　在2019年今后，我乡党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，继续夯实2018年各项工作同时，大力推进乡村振兴战略，紧盯“围绕能源城、建设新畲乡”的奋斗目标不放松、不松懈。

　　（一）大力推动农业发展。统筹推进生态农业旅游等基地建设，以金山农耕文化田园综合体、鑫瑞云园艺、太姥山茗茶、品茗香等为重点，着力构建沿海蓝色产业带和山区绿色产业带。用足“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，以特色农产品、旅游产品营销为重点，大力推动电子商务发展，以特色农产品、旅游产品营销为重点，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。

　　（二）持续做强工业经济。围绕重点产业、优势产业，充分用好硖门在外乡贤的优势，继续实施“回归工程”，实施腾笼换鸟和二次开发，计划引进1-2家环保型精加工、新能源、新兴制造等“一精两新”企业，文化旅游、商贸物流、健康养老等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。重点推进污水管网建设，同时并入文渡工业园区污水厂。配合全市推动宁德核电站5#、6#机组建设，积极引进制砂厂落户渔井村，带动村财增收，持续深化我乡产村融合发展。

　　（三）不断增进民生福祉。严格落实五保、低保政策，加快硖门敬老院一期和二期(柏洋分院)建设步伐，不断扩大集中供养率，落实低保金发放，实现应保尽保。争取慈善救助、危房改造等上级扶持政策，抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。逐步加大教育投入，完善硖门中心小学教学楼以及操场配套基础设施建设妥善补齐民生领域短板。推行家庭医生签约服务，完善乡、村医疗卫生体系，提高乡村卫生人员专业知识和医疗水平。

　　（四）推动美丽乡村建设。坚持从产业发展、挖掘文化底蕴、突出地域特色等方面，加快推进金山农耕文化园二期项目建设，加大白沙沙滩和滩涂资源的保护与开发，切实做好青湾村裸房整治、农村生活污水设施建设、海漂垃圾整治，发挥青湾村白沙沙滩和滩涂资源优势。继续投入资金，推动瑞云至东稼海防执勤道路硬化，提升我乡海防能力，开发周边农业生产、旅游观光等资源。积极稳妥抓好石兰、渔井等民宿民居建设，力争将渔井村纳入全市旅游规划，进一步提升滨海畲乡“美丽乡村”游，加快全域旅游发展。

　　（五）巩固脱贫攻坚成果。建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好近三年脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供政策兜底保障。

　　（六）强化基层组织力量。持续壮大村级集体经济，整合有效资源，强化项目带动，确保村集体收入稳定增长。重点围绕提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，开展党建工作。以柏洋村为典型，推进斗门头村、渔井村等2个“党建引领·美丽乡村”党建示范带建设，结合全域旅游，形成带动效应。深入实施“村级后备干部培养计划”，培育出更多懂农业、爱农村、爱农民的村干部。重点开展党员干部违纪违法行为和移风易俗等大排查大整治，督促完善农村集体“三资”、扶贫救济惠农补贴等方面的管理制度，维护农民群众利益，推动农村社会治理，以党建引领推动清洁能源城建设。

　　在下一步的工作中，我乡将紧紧围绕市委、市政府下达的全年目标任务，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,艰苦奋斗、脚踏实地，努力推动硖门经济社会发展，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。