各村(社区)委会,街直有关单位:
为全面推进乡村振兴,构建农村生活污水治理长效机制,健全农村生活污水治理网格化管理体系,经研究,现将《山前街道农村生活污水治理网格化管理实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
特此通知
山前街道办事处
2021年12月9日
山前街道农村生活污水治理网格化
管理实施方案
为加强“十四五”时期农村生活污水治理工作, 提高农村生活污水收集处理能力,规范农村生活污水处理设施运维和管理,保障农村生活污水处理设施正常运行、水质达标排放或资源化利用,改善农村人居环境和水生态环境,打好农业农村污染治理攻坚战,全面推进乡村生态振兴,根据《福建省农村生活污水提升治理五年行动计划(2021-2025年)的通知》(闽政办〔2021〕28号)和《福鼎市农村生活污水治理设施运行维护办法(试行)》(鼎政办〔2020〕46号)等文件精神,制定本实施方案。
一、工作目标
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,在现有市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级环保网格的基础上,因地制宜开展农村小型集中式生活污水处理设施和三格化粪池的建设运维管理,进一步充实监管力量、分解重点任务,统筹实施生态共治巡查;充分运用网格信息技术等现代化手段,完善发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核的运行机制,实现“设施完好、运行正常、管理规范、水质达标”的目标。
二、三级网格管理体系
街道作为本行政区域内农村生活污水处理设施建设改造和运行维护的实施主体,负责污水处理设施的建设改造和后续管理。因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”三条技术路线开展治理,进一步完善配套管网、改造设施工艺设备,有序分批实施提升改造,实现生活污水有效处理。
根据辖区实际情况,统筹调剂专职负责人员。同时,整合各类网格化巡查资源,优化整合专(兼)职网格员队伍,开展街级网格化巡查,督促指导村(社区)及农户遵守村规民约并配合做好设施运维相关工作。加大农村生活污水治理和处理设施运行维护宣传教育引导工作。
以全街道行政区域建立三级网格,责任主体为街道,各相关部门按分工承担网格内的农村生活污水设施监管任务。按照同类兼职、减员增效的原则,我街道聘用2名专(兼)职农村生活污水治理网格员,提升服务实效,网格员名单及负责区域如下:
1.郑守首(山前网格第一片区:南阳村);
2.肖雪芳(山前网格第二片区:大岚头村)。
三、四级网格管理体系
村(社区)和村民是农村生活污水处理设施建设改造和运行维护的受益主体。村(社区)应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作,每月至少开展污水处理设施巡查一次。对农村小型集中式生活污水处理设施和三格化粪池,村(社区)进行维护管理,负责户外收集系统和污水处理终端的运维,组建监管队伍,明确监管人员,定期开展污水管网和终端设备巡检、养护、维修、水量水质自行检测、做好运维记录等工作,确保设施正常运行,出水水质稳定,达到规定的排放标准。
以村(社区)为单元,建立四级网格,责任主体为村(社区),村(社区)班子成员分片负责网格内农村生活污水设施监管任务。指定专门人员主要负责对村(社区)内各类农村生活污水治理设施及存在的生活污水治理相关问题等进行定期巡查,及时发现并上报。
四、监管任务
我街道网格农村生活污水治理监管任务由网格员及村(社区)相关责任人协同落实,三级网格与四级网格协调联动,共管共治,统筹实施农村生活污水共治巡查。
(一)户内收集系统。户内收集系统管理包括日常清理、养护和维修。化粪池、隔油池、户管网的清掏及其废弃物处置,原则上由农户自行承担,村(社区)对农户进行指导培训,街道指导、督促、定期抽查。
1.查看厨房、洗涤、洗浴等污水下水管道是否堵塞或渗漏,及时清理下水管道杂物。
2.及时清理接户井拦渣和隔油池浮渣。
3.化粪池无渗漏并定期清掏残渣。
(二)户外收集系统。户外收集系统的运维包括:污水井、污水管道、提升泵站的日常检查、清理疏通、维修等。户外收集系统监管由各村(社区)负责,街道协调处理。
1.污水井。污水接户井、污水检查井、截流井、蓄污池等养护和维修的工作内容为:日常巡查井运行状况,发现井盖、井圈、井口破损、倾斜、沉降、塌陷等情况及时上报并维修或翻建。定期巡检井内有无淤积、杂物、堵塞等情况,及时清渣除泥。清理出来的残渣不得随意倾倒、堆放,应按规定合理处置。
2.污水管道。日常巡查管道污水流动情况,发现管道淤积、堵塞、破漏、开裂等问题应及时上报并维修。定期巡检,对管道、沟渠进行疏通,清除淤积,防止管道堵塞。
3.提升泵站。日常巡查提升泵站的运行状况,如格栅池残渣清除情况、泵站集水池水位等,发现问题及时上报并报请维修。及时清理栅渣,避免阻碍水流,清理出的栅渣应合理处置。同时,提升泵站的备品及材料,确保不缺、不坏、不过期。
(三)污水处理终端。污水处理终端的管理由各村(社区)负责,街道协调处理。主要包括:
1.预处理设施及配套设备运维管理。包括格栅池、调节池、沉淀池等日常巡检,及时清理垃圾、淤泥、废渣等,定期检查风机、回流泵、提升泵等是否正常工作,及时报修、更换损坏老化配件,翻修池体等。
2.主体处理设施运维管理。(1)日常巡查,设置标识牌并标明责任人姓名、工作人员及联系电话,设置护栏、围栏。(2)定期巡检,定期清洗及更换填料和配件、添加药剂,及时清理终端垃圾、废渣等,做好污泥排出与处理工作,及时疏通堵塞管道。
3.做好废弃物处理处置和尾水排放工作。污水处理系统运维废弃物,包括污泥、沉砂、栅渣、植物残体、浮渣、废弃基质等,不应随意倾倒。污水处理系统运维废弃物宜采用自然干化、堆肥等无害化资源化方式处置,废弃物处理处置、尾水排放需符合相关规范标准的要求。
五、保障措施
(一)加强组织领导。通过统筹考虑、整合资源,聘用兼职街道网格员2名,同时,成立山前街道农村生活污水治理工作领导小组,组长由街道办事处主任梁景容担任,副组长由分管环保工作的副主任谢琛担任,各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势,增强责任意识、大局意识,各司其职,各负其责,协调联动,密切配合,形成监管合力,全面做好网格区域内农村生活污水治理监管工作。各村(社区)要结合本地实际,负责划定本辖区内的监管网格,明确监管责任主体和任务要求,保证农村生活污水网格化监管体系的建立、实施、运行。
(二)细化监管任务。各村(社区)要明确村级网格的职责、农村生活污水设施运维等情况,落实辖区内的监管任务、巡查内容,确保工作任务明确、管理边界清晰。街道农村生活污水治理网格员要做好监管工作,定期进行巡查和监督,完成每月交办的巡查监管任务。
(三)强化考核监督。各村(社区)要积极推进农村生活污水治理网格化监管体系建设,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评,同时将农村生活污水治理监管工作纳入全街道总体考核,签订责任状,对各村(社区)不履行或不正确履行职责的行为,将严格进行问责。网格员未按相关要求开展巡查,致使突出问题未及时发现和上报,造成不良后果的,将视情对相关责任人员采取告诫、通报、扣减工资或津贴、解聘等处分措施。
附件1:山前街道农村生活污水治理工作领导小组成员名单
附件2:山前街道农村生活污水处理设施运维情况检查表
附件1
山前街道农村生活污水治理工作领导小组
及各村(社区)网格负责人员名单
组 长:梁景容(党工委副书记、办事处主任)
副组长:谢 琛(街道办事处副主任)
成 员:陈春晓(街道机关综合办综合事务主岗)
易会群(街道社会治理办应急管理主岗)
卓佐捷(街道公共服务办社会事务主岗)
陈永和(街道公共服务办社会保障主岗)
李东坡(街道区域发展办营商服务主岗)
陈文秀(街道综合巡查大队副大队长)
李建平(街道区域发展办工作科员)
李 陈(街道公共服务办工作人员)
陈 阵(街道区域发展办工作人员)
朱乃丛(山前财政所所长)
郑小平(山前自然资源所所长)
陈宗忠(市交警大队城区一中队负责人)
汤丕盛(市城市管理局山前执法队队长)
汪敬芳(街道社区卫生服务中心主任)
叶兴琦(福鼎市第六中学校长)
梁世务(山前中心小学校长)
梁青芳(福鼎实验小学百胜校区校长)
王晓萍(福鼎市教师进修校附属小学校长)
黄小红(山前中心幼儿园园长)
吴小金(山前第二幼儿园园长)
刘小红(双岳幼儿园园长)
江 峰(街道综合巡查大队三中队长)
郑敬丽(山前街道大岚头村党支部书记)
许明光(山前街道南阳村党支部书记)
郑守首(网格员)
肖雪芳(网格员)
领导小组下设办公室在街道社会治理办,办公室主任由易会群同志担任,周月娥为办公室工作人员。
附件2
山前街道农村生活污水处理设施
运维情况检查表
填报人:
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检查时间: 年 月 日
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基本
信息
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处理设施名称
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设施服务村庄
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服务户数:
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服务人口数
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设施设计规模
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设施工艺
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运维单位
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运营维护情况
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设施设备整体是否正常运行
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终端
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终端是否满溢和结块
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终端出水量、进水量是否正常
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终端进出水质是否异常
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管网
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管网是否破损
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管网主干管堵塞
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管网支管堵塞
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检查井
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检查井是否破损
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检查井是否存在淤积物
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场地
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场地绿地内无垃圾、无积水
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人工湿地是否存在堵塞现象未及时翻新
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其他
情况
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抄送:宁德市福鼎生态环境局,存档。
山前街道机关综合办公室 2021年12月9日印发