佳阳畲族乡村级组织换届选举工作在市委、市政府的关心帮助下，在上级组织部门的悉心指导下，整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，以换届选举工作指导思想为中心，以加强基层组织建设为目标，认真制定换届选举工作方案，严格周密部署，依法规范操作，精心组织实施，狠抓工作落实，严格按照“两推一选”的程序，确保了村级党支部换届选举工作依法、平稳、有序的进行，截至6月28日，我乡安全、顺利、圆满完成了各村党支部换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。现将有关情况汇报如下：

一、 基本情况

全乡共有党委1个，党支部17个（其中村党支部12个），党员413名。在经过前期充分准备，于5月20日佳阳畲族乡召开了村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了佳阳畲族乡村级组织换届选举工作，截至6月28日，全乡12个村圆满完成党组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全乡12个村党组织43名职数全部选举到位，连选连任人数29人，占总人数的67.4%，新当选委员14名，占总数的32.6% ；共10名党支部书记连选连任，新当选党支部书记2名，30名副书记、委员职数有19名连任；新一届党组织班子少数民族干部14名，占党组织总数的32.6%，；妇女干部13名，占总数的30.2%，比上届提高13.9%；平均年龄39.8岁，比上届下降4.5岁；45—55周岁8人，占18.6%，35-45周岁18人，占41.9%，35岁以下13人，占30.2%，比上届提高7.0%。高中及中专文化以上15人，占34.9%。通过换届，一批有知识，有能力的年轻党员被选进村党支部班子，为党组织班子增添了新鲜血液。

二、主要做法

（一）加大宣传，做足换届准备工作

1、加大宣传力度、做好考察准备。在村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。并于2012年初成立了乡村级组织换届“二述二评一考”领导小组下设4个考察小组，同时，还成立审计组等，以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，对全乡12个村43名村支部委员任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，并针对各村实际情况形成考察材料，为村党支部换届做好前期准备。

2、理清换届资料、加强业务培训。按上级要求，乡党委在规定时间内先后召开了乡领导班子成员会议、全体乡村干部动员大会等，统一思想，明确目标和任务，分析了难点村、重点村在换届选举过程中可能出现的问题，并举办业务培训班2期，确保换届顺利进行。同时，做好应对的办法和措施，并提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经领导把关审核后统一印制、统一下发，确保乡村组织换届工作人员换届过程快速准确、及时高效、操作规范，最终实现村级党支部换届100%成功。

（二）明确责任，严格人员审查制度

1、明确工作职责，加强组织领导。乡党委将村级组织换届作为当前头等大事来抓，认真落实“书记一把手”负责制，乡党委书记、组织委员针对换届重点村、难点村亲自下村指导换届工作，同时乡抽调业务骨干，联系所包村，加大指导力度。专门成立村级组织换届工作领导小组、工作指导组和资格审查组等，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。

2、严格审查制度，依法依规办事。严格实行资格审查制度，对初步候选人进行合格性审查。乡党委坚持全程审查制度，严格把好人选入口关。乡纪委、计生办、综治等部门对党支部委员初步人选进行资格初审，对照村干部任职资格条件，特别是鼎委组[2012]44号文件中明确不能提名为候选人的七种情况，坚决予以取消竞选资格。在审查中，有1名党支部委员候选人、因违反计划外生育受处理后未满5年被取消竞选资格。

3、提前物色人选，优化人员结构。对新一届村级党支部的人选物色上，我乡通过下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，提早物色支委合适人选。一是严把入口。乡村根据实际，进一步细化任职条件，明确了不宜列为候选人的7种限制性情形，有效防止不适当人员进入村干部队伍。二是提高素质。增强村干部活力，专门从政治素质好、农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、退伍军人、回乡大中专毕业生中选拔人才，调整充实村干部整体素质。同时，综合考虑性别、年龄、民族、文化等比例结构问题，力争做到各村支委委员中至少1名女性，1名35岁以下，少数民族村支委委员力争有1名少数民族成员。

（三）抓住重点，规范组织换届程序

乡党委高度重视，针对各村分别制定工作方案，因村制宜的安排工作重点，并将相关的换届材料、会议主持词、各村党支部换届选举时间具体安排表等发放到各包村领导。确保换届选举时间节点清楚，会议流程明确，具体操作规范。一是规范流程。根据选举办法制作主持词样本，规范选举流程，使各村的选举程序更加严密和便于操作。二是“四项承诺”。实行村干部竞职承诺、廉洁承诺、辞职承诺、创业承诺；三是秘密写票。在党组织“两推一选”大会上都实行党员点名制度，逐个点名、逐个发票，逐个填票、逐个投票。四是全程公开。坚持“公开、公平、公正”原则，在正式选举时，重点严把唱票计票关，并在党员的现场监督下，由监票、计票人员当众开启票箱，公开唱票、计票，当众公布结果。

（四）严肃法纪，确保换届风清气正

村级组织换届选举工作中，佳阳畲族乡抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，强调坚持“有报必查、露头就打”的原则，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，营造了有利于换届选举的风清气正的环境。

选举前后共发放“五个严禁、十七个不准、五个一律”400多份，粘贴标语52个、横幅24条，并利用LED显示屏、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正换届。

（五）搞好衔接，推进工作良好开展

新一届支委会班子产生后，佳阳畲族乡党委及时组织相关人员认真帮助各村完成各村支委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全乡12个村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。乡党委及时组织相关人员对全乡12个村党支部新老班子进行工作交接，理顺关系，使新当选干部尽快进入工作角色。

三、经验总结

（一）明确选情，分类指导。乡党委结合实际，因村制宜，切实采取有力措施，扎实推进换届选举工作。选前，组织乡村干部积极开展调查研究摸清村情、民情、选情，掌握党员干部群众的思想动态；准确地把握各村选情。同时，按照“分类指导，一村一策”的要求，对症下药，帮助每个村制定切实可行的工作方案，合理安排选举时间，做好在时间节点上清楚，在关键环节上把握，在重点问题上评估，为换届工作顺利进行提供了前提条件。

（二）依法依规，严格程序。佳阳畲族乡在选举过程中，严格按照法律程序，关键是把党支部候选人报名关、候选人资格审查关、竞职四项承诺关和投票选举监督关等，做到执行文件不走样，坚持程序不简化，依照法律不变通。

（三）发扬民主，广泛参与。在换届工作中，佳阳畲族乡通过入户走访、面对面谈心等形式搞好宣传，强化引导，充分调动了党员、群众的参与热情，切实把党员、群众的思想和行动统一起来，积极参与到党内选举等工作中来，为民主选举和选准干部、配强党支部成员奠定了良好的群众基础。收到了较好效果。

（四）严肃法纪，匡正选风。严肃换届选举纪律，营造风清气正的选举氛围是确保村级组织换届公平公正，有序展开的重要环节，在发现破坏选举的违法行为，我们要坚持坚决查处，露头就打，毫不手软的方针，坚决杜绝“暗箱操作”等情况的发生，有力保证了换届工作的公开、公平、公正，只有这样才能保证村级组织换届工作取得圆满成功。

今年我乡村级组织换届选举工作，在上级有关部门的正确领导下，在乡全体换届选举工作人员的共同努力下，整个选举过程充分相信党员，相信群众，充分发扬民主，体现党员群众意愿，达到了党员满意、群众满意，党委政府满意的目的，收到了预期效果，确保了全乡社会大局的稳定。