福鼎市依法治市办：

　　为进一步提高法治政府建设水平，店下镇党委和政府高度重视，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，切实转变政府职能、规范行政决策，不断提高制度建设质量、行政执法规范度和执行力，强化行政监督和政府信息公开、依法化解社会矛盾纠纷，扎实推进法治政府建设工作。现将店下镇2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，着力学习贯彻，不断提升法治思维。一是高位推动，组织领导有力。店下镇始终坚持以习近平法治思想引领法治政府建设工作，严格实行领导干部年度述法制度，坚持把法治政府建设工作纳入党委和政府年度工作计划，研究制定法治政府建设工作方案，调整充实由镇党委洪书记担任组长，党政班子成员为副组长，各村党支部书记、相关部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，定期研究部署参加普法依法治理重大工作和活动，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全镇法治政府建设工作领导有力。二是全面贯彻，学习教育有力。店下镇始终坚持党政班子带头学习、模范践行习近平法治思想，组织党委中心理论组专题学习习近平法治思想、反电信网络诈骗法等2次，组织镇直机关负责人、机关科室负责人、村（社区）主干等集中学习习近平法治思想1批次，组织全镇持有行政综合执法证的11名在编干部参加上级开展执法专题培训1批次，组织全镇干部职工开展宪法法律知识考试1次、收听收看2023年度法治人物专题视频1次，为村（社区）干部开设“法律明白人”专题培训班1次，聘请专业律师到福鼎七中等学校开展防性侵、未成年人保护法等法治讲座3场，切实提高镇村干部法治素养和依法办事能力水平。

　　（二）聚焦资源整合，着力宣传教育，不断浓厚法治氛围。严格按照“八五”普法规划有关要求，整合镇村、企业、社会等多方力量，成立“蒲公英”普法队伍，组建“1+6+N”法治服务矩阵，落实“一村一法律顾问”，法治根基不断夯实。一是扎实开展集中宣传活动。联合镇社会治理办、综合执法大队党建工作办、司法所、派出所、村（社区）等力量，借助法律七进、安全生产月、非法集资宣传月、平安建设、民法典、宪法宣传周等重要活动，在集镇三角埕、溪美村、立新船舶、各学校等村通过发放宣传单、制作展板等形式，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民法典》等主题活动15场次。二是不断拓宽社会面宣传。督促村（社区）、各企业、各学校、各银行、镇直有关单位等常态化利用微信公众号、宣传阵地、宣传车、村村响、LED屏等线上线下宣传方式，全面强化法治宣传教育。2023年，全镇共设置宣传栏9个、悬挂横幅56条、播放LED屏135次、推送微信公众号11条，常态化播放《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民法典》等宣传视频，全面营造守法的浓厚氛围。三是常态化推进入户动员。实行包村领导、包村干部、村干部、包片民警等联动负责制度，深入村（社区）、各企业、各重点场所等重点部位宣传讲解《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等知识，切实提升广大群众法治意识。

　　（三）完善执法体系，着力联合执法，不断提升法治水平。一是优化配置执法资源。为进一步夯实基层执法工作基础，严格按照上级有关要求，成立综合执法大队、修缮综合执法大队办公楼，设立综合执法大队长1名、副队长1名并配备队员15名，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等各项工作制度，全面执行上级承接的行政执法权。2023年，镇综合执法大队共办结未经审批擅自改变用途、非法占用土地、未经定点从事生猪屠宰活动等违法案件6起，全镇执法综合效率不断提高。二是重点加强联合执法。聚焦自然资源、食品药品、公共安全、生态环境、安全生产、电信网络、交通运输等重点领域，整合综合执法大队、村镇建设和生态环境办、社会治理办、店下自然资源所、店下市场监督管理所、店下派出所、店下司法所等各有关部门，结合公共安全领域大排查大化解专项行动、重要节点生产安全专项检查、违法图斑整治等工作，常态化开展日常监管和执法巡查，组织开展联合执法行动4批次，切实从源头上预防和化解违法风险。

　　（四）坚持多方发力，着力依法行政，不断规范法治运行。一是全力加强行政调解。严格按照“提高效率、提升效能、提增效益”原则，坚持以矛盾纠纷大排查大化解专项行动、信访工作为重点，整合镇村资源力量，组织召开信访协调会10余次、矛盾纠纷分析研判会20余场次，及时调处涉访、征地、安征迁等各类矛盾纠纷200起，依法依规完成信访答复20件，妥善化解王本程、洪斌斌、高满等信访突出问题并签订息诉息访协议，有效稳控民代幼、退役人员等重点信访对象，切实做到发现在早、处置在小。二是全面落实行政应诉。严格按照《宁德市进一步加强行政应诉工作若干措施》规定，落实行政机关应诉职责，及时安排人员出庭应诉。加强与人民法院对接，就被诉行政行为进行分析、研判，依法处置，对于可能败诉或存在其他重大诉讼风险的行政案件，在收到人民法院发出的《诉讼风险预警通知书》后，积极主动答复，并与原告沟通，争取原告撤回起诉。今年以来，我镇无行政应诉案件。三是不断规范行政文件。严格执行上级关于规范性文件管理的规定，具体由镇党政综合办公室安排专人，依照法定程序制定审核发行文件，做好文件执法管理，执行发文统一登记、统一编号、统一印发。2023年，我镇对历年制发的行政规范性文件进行集中清理3批次，目前全镇现行有效行政规范性文件有《店下镇人民政府关于印发店下镇农村宅基地个人建房审批管理流程的通知》（店政〔2022〕43号）、店下镇人民政府关于印发《店下镇遏制新增“两违”处置措施》的通知（店政〔2022〕169号）等2份文件。

　　（五）落实政务公开，着力政务服务，不断做强法治服务。一是全面落实政务公开。店下镇始终严格按照上级有关要求，按照政府信息公开的规章制度及流程推进政务公开，认真执行“三审三校”制度，增设“行政规范性文件”栏目，日常通过“福鼎市人民政府”门户网站和政务公开栏公开政务信息。2023年，我镇累计主动公开政府信息38条，未收到依申请公开。二是全面提升政务服务。深入推进“一窗受理、集成服务”，按照政务服务规范化、标准化建设要求，镇级在店下镇文体中心设置综合便民服务中心，占地面积80平方米，中心设2个窗口（综合服务窗口、供电窗口），设置了引导咨询区、自助服务区、自动叫号区、柜台受理服务区等功能区，真正做到让群众“一趟不用跑、最多跑一趟”。全镇17个村（社区）设立便民服务站，并指导较远的石牌、马山、溪岩、阮洋等4个山区村在集镇同时设立村级便民服务站，致力打造15分钟便民服务圈。近期，正积极配合市行管会推进“扶残助残”“企业开办”一件事办理工作。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）宣传教育有待加强。虽然，有开展形式多样的普法宣传，但是由于学习教育不够深入、宣传覆盖面不够广、宣传形式不够新颖等因素，全镇干群法治意识和法治水平还有待进一步提升。

　　（二）联合执法力度有待加强。虽然，我镇目前已设立综合执法大队，但在与司法所、派出所、自然资源所、市场监督管理所等行业执法单位的协同配合上做得还不够，联合执法有待进一步加强。

　　三、党政主要负责人履职情况

　　店下镇党政主要领导始终坚持将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，严格依法依规决策，督促班子成员依法办事，设立综合执法大队并完善工作机制，定期专题听取法治政府建设有关工作情况，多方整合资源力量开展形式多样的法治宣传教育活动，网上主动公开政府信息38条，依法依规完成信访答复20件，受理12345热线群众诉求203件，办理市镇人大代表建议16件，不断提升法治政府建设。

　　四、2024年度主要工作安排

　　（一）着力开展宣传教育，持续提升法治意识。紧抓法治宣传教育不放，加大法治宣传经费投入，改善法治宣传条件，创新创优灵活多样的宣传教育形式，通过开展集中宣传活动、不断加强社会面宣传、重点推进入户宣传、常态化组织法治学习等，切实提升干部法治能力素质，提升全镇群众学法、懂法、守法意识。

　　（二）着力开展联合执法，持续提升执法水平。以食品药品、公共安全、自然资源、生态环境、安全生产、电信网络、交通运输等领域为重点，健全完善联合执法机制，整合协调综合执法大队资源力量，联动店下自然资源所、店下市场监督管理所、店下派出所、店下司法所、林业站等各行业执法部门，进一步加强各行业领域的日常监管和执法巡查，常态化开展联合执法，形成工作合力，不断提升行政执法水平。

　　店下镇人民政府

　　2023年12月12日