各村（社区）、镇有关部门：

　　为进一步加强三轮摩托车和改拼装车辆的源头治理、系统治理，有效预防违法载人引发的群死群伤交通事故，根据上级文件精神，特制定如下方案：

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，突出围绕“摸清底数、分类施策、综合治理”的工作目标，组织动员村（居）干部和部门专业力量，开展全镇三轮摩托车和改拼装车辆系统化、精准化、网格化调查摸底，精确掌握各辖区三轮摩托车和改拼装车辆的数量、使用和动态变化情况，有针对性地解决三轮摩托车和改拼装车辆在道路交通安全领域中存在的突出安全问题，进一步净化道路交通环境和保障群众出行安全，最大限度预防涉及三轮摩托车和改拼装车辆违法载人引发群死群伤交通事故。

　　二、部署安排

　　（一）谋划部署推进。各村（社区）、有关部门要结合实际，明确工作目标任务，细化排查和整治要求，迅速组织实施；召集相关部门及村（社区）具体负责人会商研究，谋划解决阶段突出问题，积极协调推进三轮摩托车和改拼装车辆专项排查整治工作。

　　（二）滚动开展排查。即日起至12月底前，村（社区）、辖区派出所及有关部门组织基层干部、网格员等集中开展摸排，按照“见人、见证、见车”原则，对重点排查无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆（包括四轮及以上改拼装车辆），逐级填报摸排情况表（详见附件1和附件2），对车辆及使用人具体信息进行记录造册（详见附件3和附件4）。12月底后，各村（社区）、有关部门应持续推进，常态开展排查，实时更新车辆数据，及时掌握和跟踪车辆动态变化情况。

　　（三）序时推进整治。坚持“边排边整、边查边改”原则，各村（社区）、有关部门要组织相关人员针对摸排情况，逐人见面，开展教育警示，签订责任书（详见附件5），定期落实短信群发、约谈见面宣传教育提示警示等方式开展常态化点对点宣传教育。存在涉嫌无牌无证、假套牌、非法改装拼装、逾期未检验未报废等情况，研究应对措施，集中开展整治。派出所要负责对摸排出的车辆信息开展协查、甄别，并会同辖区派出所集中查处一批违法车辆和违法行为。要制定举报奖励办法，广泛宣传张贴，发动群众，检举揭发三轮车违法载人等易肇事肇祸行为。对一时难以整改的，应向辖区党委政府报告，并提出工作建议，推动系统整改。

　　（四）科技精准防控。派出所发挥公安信息化中心视频巡查和路口缉查布控系统优势，利用各个路口的高清监控系统，聚焦车站、菜市场和学校周边三轮摩托车岀入频繁路段，对三轮摩托车违法现象开展查缉布控，通过精准识别。运用视频巡查、落地缉查、事后查处、警示曝光等线上盯巡和路面巡查方式，消除三轮摩托车违法载人存量。同时每月将三轮摩托车违法载人的视频截图固证后，向属地镇（街）政府发出公安工作预警函，对应所排查的台帐补缺补漏，点对点短信宣传提示“上牌照、持驾证、不载人、按道行”。

　　三、工作措施

　　（一）加强政策指引。派出所、市场监管所要加大政策扶持、广泛宣传，引导交通参与者依法依规购买合法合规三轮摩托车并注册登记。

　　（二）突出宣传引导。派出所、村（居）干部、网格员进村入户，摸清驾驶人、车辆等底数信息，并通过“两微一抖”、手机短信、宣传单、宣传栏和农村“大喇叭”等多种途径集中宣传，讲明讲清无牌无证驾驶三轮摩托车、违法载人危害和法律后果，提示提醒群众依法办牌办证、守法安全驾驶。

　　（三）强化源头监管。派出所、市场监管所要加大对三轮摩托车和改拼装车辆生产、销售企业的检查和监管，截断非法销售、非法流通渠道，并督促三轮摩托车和改拼装车辆有关企业强化行业自律，坚决不销售未列入公告的车辆。市场监管所要对无证经营和超营业范围经营的予以处罚和取缔，对销售不合格产品的予以处罚并追查车辆源头。派出所要根据摸排情况，对在用但未登记上牌的三轮摩托车和改拼装车辆，督促车主办牌办证；对达到报废标准的，要坚决收缴并强制报废；对查获的非法车辆要深入查摆和分析，发现外省籍车辆涉嫌违法的，要通报所在地有关部门，推动加强源头追溯和监管。有关部门要探索推行无牌三轮摩托车和改拼装车辆严禁加油的有关做法，倡导车主依法依规办理号牌。

　　（四）加大违法查处。派出所、市场监管所、道安办等部门要密切协作联动，形成三轮摩托车和改拼装车辆治理合力。要结合我镇道路实际和三轮摩托车和改拼装车辆交通违法的规律特点，加强对通向农田茶园果园、建筑工地、厂区等重点路段的管控，依法查处三轮摩托车和改拼装车辆违法载人、无牌无证、非法营运、未投机动车交强险等交通违法行为。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。我镇要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实把开展三轮摩托车和改拼装车辆专项排查整治工作作为“防大事故、除大隐患”的一项重要措施，制定具体实施方案，明确目标，狠抓落实，全力开展专项排查整治工作。道安办要充分发挥协调督促作用，研究解决突出问题，发动村（居）道安力量深入农村、深入农户，逐村逐车造册，查清摸实底数，查改突出隐患。

　　（二）加强部门协作。三轮摩托车和改拼装车辆专项排查整治工作涉及面广、情况复杂、矛盾突出、任务艰巨，我镇各有关部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，加强协作，密切配合，各司其职，形成合力，综合治理，真正形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局，推动专项排查整治工作深入开展，力争在较短时间内排出成效、整出成绩，并逐步形成三轮摩托车和改拼装车辆交通安全综合治理的长效机制。

　　（三）加强督促指导。要加强对涉及三轮摩托车和改拼装车辆事故和违法多发地区的监督检查，按照“发生一起事故、歼灭一类隐患、制定一项政策”的要求，采取超常规举措，落实整改责任和措施。

　　（四）强化责任落实。镇道安办、辖区派出所、村（居）主要及分管负责人要经常深入或立足一线，加强指导和检查。要提升政治高度，强化责任落实。所属辖区要责任到人，要包村、包片、包责任。对发生三轮车和改拼装车辆事故辖区，要原因倒查，责任倒查。是否排查工作不落实，是否排查上报不力。

　　（五）加强信息报送。12月15日前，各村（社区）要向镇道安办报送摸排表、整治工作情况；2024年起每季度（季度第一个月5日），各村（社区）要向镇道安办报送摸排表。

　　附件：1.《三轮摩托车摸底排查整治情况汇总表》

　　2.《改拼装车辆摸底排查整治情况汇总表》

　　3.《三轮摩托车摸底排查整治情况统计表》

　　4.《改拼装车辆摸底排查整治情况统计表》

　　5.《三轮摩托车交通安全承诺书》

　　福鼎市白琳镇人民政府  

　　2023年10月31日    

　　备注：改拼装车辆指四轮及以上假牌、套牌、无牌及挂外省牌拖拉机、社区巴士（电动）、矿山机械车辆等。

　　附件5

　　三轮摩托车交通安全承诺书

　　我坚决贯彻和支持政府相关部门关于开展三轮摩托车专项整治工作的有关规定，认真遵守道路交通安全法律法规，安全文明行车，积极维护良好的道路交通秩序，我郑重承诺如下：

　　一、不无证驾驶三轮车，不购买不能上牌的三轮摩托车。

　　二、不将车辆交给无证人员驾驶。

　　三、不开无牌车、报废车、拼装（改装）车。

　　四、杜绝三轮载货摩托车违法载人。

　　五、绝不在驾驶座位及后车厢上载人。

　　六、不闯红灯、不随意变道、不超速行驶，不乱停乱放，行经叉路口时提前开启转向灯，“一看二慢三通过，不争不抢防事故”。

　　七、不酒后驾驶。

　　如出现任何违反上述承诺保证之处，我自愿承担所有责任并接受政府有关部门的严肃处理。特此承诺！

　　承诺人：

　　地址（具体到门牌号）：

　　时间：