各村（社区）、各部门、安委会各有关成员单位:

经镇政府研究同意，现将《白琳镇安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真组织实施。

福鼎市白琳镇人民政府      

2022年5月12日       

白琳镇安全生产大检查工作方案

按照全国、全省、宁德市、白琳镇安全生产电视电话会议精神和《宁德市人民政府安委会关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（宁安委〔2022〕3号）要求，为深入推进我镇安全生产专项整治三年行动和安全生产治理能力提升专项行动，经镇政府研究决定，自本方案印发之日起至12月底，在全镇范围内组织开展安全生产大检查，集中排查整治各行业领域重大风险隐患，坚决防范遏制重特大事故。为扎实开展好安全生产大检查相关工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家、省、宁德市、白琳镇安全生产工作决策部署，统筹发展和安全，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，进一步推动强化安全生产红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，深刻吸取各类典型事故教训，全面排查整治安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作安排

（一）深入细致全面自查。各村（社区）、各有关部门要深刻汲取近期省内外各类事故教训，结合本辖区、本部门实际细化工作方案，明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即开展全面深入自查行动。对自查发现的重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对不放心的薄弱地区、部位和环节要驻点盯守，严格管控，严防漏管失控的问题发生。自查工作贯穿大检查全过程，务求实效明显，决不能浮在表面、查不出问题，坚决防止风险隐患演变为重特大事故。

（二）严格指导强化巡查。镇安办要结合上级指导检查工作情况及近期疫情防控形势，抽查各村各有关部门安全生产大检查工作开展情况；待疫情防控形势稳定后，及时组织检查队伍赴各村开展督导检查；同时，镇安办要结合年度考核巡查工作，围绕关键部位环节、重要时间节点，对村大检查开展情况进行考核巡查。指导检查、考核巡查贯穿大检查工作全过程，对指导检查和考核巡查中发现的问题，及时反馈各村各有关部门强化整改，对重点难点问题盯住不放、一督到底，确保隐患问题整改到位。

三、主要内容

全镇安全生产大检查工作重点检查各村（社区）、各有关部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况，贯彻落实上级关于安全生产具体部署情况，组织开展安全生产大检查尤其是十五条硬措施贯彻落实情况，立足“四个有没有”，即有没有真正传达到村和企业、有没有实际举措和行动、有没有认真排查风险隐患并压责任、有没有督促整改存在的突出问题和薄弱环节，确保各项任务措施落地见效。

（一)严肃责任追究，严格各方安全责任落实

1.各有关部门安全监管责任落实情况。各有关部门是否按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规提出并落实安全责任清单；是否按照“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头”的原则，对职能交叉、新业态领域风险，及时明确责任，落实好安全监管工作；是否对道路运输安全、消防安全、燃气安全等重点环节进行专题研究，落实重点任务。

2.严肃追责问责落实情况。各村（社区）、各部门是否对久拖不改的重大风险隐患依法追究责任；是否按照“四不放过”原则，对事故责任单位实施责任追究，特别是对涉及“两客一危”和渣土车、混凝土运输车等重点车辆的一般道路交通事故组织事故调查，认真查找分析事故暴露出的问题，严肃追究相关人员责任。

3.企业负责人履行责任情况。企业法人代表、实际控制人、实际负责人，是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，建立健全并落实本企业全员安全生产责任制；是否加强安全生产标准化建设；是否组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；企业是否存在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等行为。

4.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实情况。各村（社区）、各有关部门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作；是否处理好安全监管和指导服务的关系；是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理；是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性；是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作；是否根据当前疫情防控特点，全面开展安全生产检查工作，及时清除事故隐患。

（二）突出真查真改，扎实开展安全风险隐患排查整治

5.排查整治安全风险隐患情况。各村（社区）、各有关部门是否结合实际，组织分析本辖区、本行业领域存在的薄弱环节和重大风险，拉清单抓好整改；是否对道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、消防、景区和非景区景点、水电站等水利设施和森林防火、防汛备汛等重点行业领域及工作开展隐患排查；是否存在隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场等问题。

（三）加强监管执法，严厉打击违法违规行为

6.开展“打非治违”专项行动情况。各村（社区）、各有关部门是否按照《白琳镇安全生产执法专项行动实施方案》要求，突出抓好危化品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上安全、消防等重点行业和领域的安全执法，严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为；是否采取精准办法加强对城镇燃气无证经营、农用车辆非法载客、客车非法运营等各种典型非法违法行为治理；对顶风作案、屡禁不改，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，是否依法依规从严惩处，加大曝光力度等。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各村（社区）、各部门要加强组织领导，进一步细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，视情况成立工作专班或工作小组全面推进各项任务措施落实，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。各村（社区）、部门主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）严格检查执法。各村（社区）、各有关部门要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访等方式方法，确保了解真实情况、掌握一手信息、发现真实问题，决不能搞形式、走过场。在派出检查队伍前要组织专门培训，找准重点薄弱环节、主要问题、风险隐患，做到心中有数；对发现的一般问题，应当场指出并提出整改建议；对发现的违法问题要现场处理；对发现的重大隐患，要予以整改，并将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四个清单”，严格隐患整改动态清零。

（三）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要充分发挥各类媒介的宣传优势，广泛宣传发动，集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法。镇安办及时制订工作方案，设置宣传专栏，协调大检查中发现的突出隐患问题和单位，强化震慑警示作用，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

（五）加强信息报送。按照工作安排，各村（社区）、各有关部门要及时反馈指导检查和考核巡查中发现的重要情况，并将安全大检查各阶段工作形成报告按时报送镇安办。镇安办要定期梳理汇总进展情况形成工作简报，并抄送镇政府党政主要领导。

请各村（社区）、各有关部门将细化后的大检查方案、工作联络员名单和联系方式于5月16日前报镇安办。各村（社区）、各有关部门自查工作进展情况于每月25日前报镇安办。

联系人：薛建峰，电话：188****0021。

附件：《白琳镇2022年度重点行业领域大检查工作任务清单》