街直各单位，机关五办两中心一大队：

　　  经研究同意，现将《福鼎市桐城街道公务员平时考核实施方案（试行）》印发给你们，请认真遵照贯彻执行。

　　特此通知

　　中共桐城街道工作委员会 

　　2022年10月20日        

　　福鼎市桐城街道公务员平时考核实施方案（试行）

  为进一步激励桐城街道全体公务员新时代新担当新作为，客观公正评价公务员的德才和工作实绩，促进公务员考核工作常态化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》《福建省公务员平时考核实施办法（试行）》和有关法律法规，现结合我街道实际，制定如下实施方案。

　　一、基本原则

　　平时考核工作坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行，将平时考核与绩效考核、年度考核相结合，不断提升平时考核工作的精细化、科学化管理水平。

　　二、组织领导

　　为加强对机关工作人员平时考核工作的领导，成立平时考核工作领导小组，组成人员如下：

　　组      长：蓝颜勇  街道党工委书记

　　第一副组长：林丹枫  街道党工委副书记、办事处主任

　　常务副组长：钟阿銮  街道党工委副书记、三级主任科员

　　副  组  长：翁日月  街道党工委副书记、政法委员、人武部部长、二级主任科员

　　李  杰  街道党工委委员、纪工委书记、三级主任科员

　　郑  凯  街道党工委组织委员

　　叶小龙  街道党工委委员、桐城派出所所长

　　刘文韬  街道办事处副主任

　　梁真真  街道办事处副主任

　　成      员：余青年  街道机关综合办负责人、党群服务中心副主任

　　郑飞云  街道党建工作办负责人

　　董文勇  街道纪工委副书记   

　　领导小组下设“平时考评办公室”，由郑凯兼任办公室主任，机关综合办、党建工作办、纪工委等股室负责人及工作人员为“平时考评办公室”成员，其中机关综合办承担具体组织执行职责，党建工作办负责具体业务指导，纪工委负责具体监督把关。

　　街道党工委承担考核工作主体责任，各责任股室要充分认识开展平时考核工作的重要意义，层层压实责任，精心组织实施，将平时考核作为加强日常管理的重要抓手，把平时考核发现的问题作为优化内部职能和人员配置的重要参考，努力营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

　　三、考核对象

　　考核对象为桐城街道科级及以下公务员，党政正职由市委单列考核。

　　四、考核内容和等次

　　(一)考核内容：平时考核以岗位职责和所承担的工作任务为依据，主要考核德、能、勤、绩、廉等日常表现，重点考核政治表现、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现。平时考核内容包括：思想政治、效能廉政、群众满意度、创先争优、作用发挥等考核要素；岗位业务的履行情况、质量、效率效果及重点工作、重大任务参与率贡献情况的等考核要素。

　　（二）考核等次。以季度为考核周期，考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，“好”等次人数比例控制在实际参加平时考核总人数(不分人员类别)的40%以内，不四舍五入，其他等次不设比例。季度内遇到分工调整或人员调整，以季度末的人员情况确定“好”等次名额。各个考核等次确定标准如下：

　　1.“好”等次条件：思想政治素质高；业务精通，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。在承担急难险重、重大专项工作任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次。

　　2.“较好”等次条件：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律；连续获得两次及以上“较好”等次的，在季度考评时优先评为“好”等次。

　　3.“一般”等次条件：思想政治素质一般；履行职责的工作能力一般；工作责任心和工作作风表现一般；能基本完成本职工作；廉洁自律；在工作中未犯有较为严重及以上错误的。

　　4.“较差”等次条件：具有下列情形之一的，确定为较差等次：(1)思想政治素质较差的；(2)业务素质和工作能力不能适应工作要求的；(3)责任心缺失，工作不担当、不作为，或者工作作风差；(4)不能完成工作任务，在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者不良社会影响的；(5)在重大关头、关键时刻不服从组织安排、推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的；(6)被纪委、效能告诫的；(7)其他应确定为较差等次的。

　　五、考核办法和步骤

　　平时考核采取民主测评、个别谈话、实地察看等方式进行，在每季度结束后的10个工作日内完成，第四季度的平时考核可结合年度考核开展。考核工作按照确定个人目标、个人记实和小结、审核评鉴、研究确定考核等次、公示及反馈等步骤进行，考核结果及时报市委组织部和有关部门备案。

　　1.确定个人目标。根据街道年度重点工作目标，机关效能建设任务等，结合个人岗位职责，细化个人目标任务。对组织上交办的专项工作或临时任务，应及时纳入个人目标任务。

　　2.个人记实和小结。公务员每季度对照个人目标任务，如实对本人工作完成情况进行记实和小结，重点记录影响推进工作目标完成的阶段性、关键性工作成果。填写《公务员平时考核登记表》以书面形式报组织人事工作分管领导审核。

　　3.民主测评。每季度结束后的10个工作日内，组织召开季度民主测评会议，参会对象为全街道所有在编干部职工。

　　4.审核评鉴。结合平时考核情况，对考核对象的季度表现情况进行审核，提出考核等次建议，季度考核等次评鉴要注重干部平时的担当作为表现情况，综合研判，实事求是确定各等次人选，防止简单依据个人工作小结作出评价。一般干部的季度表现由相应分管审核，以股室工作为主和包村等其他工作相结合；领导班子的季度表现由街道党工委负责人进行审核。

　　5.研究确定考核等次。考核对象于每季度最后一个月的最后5个工作日内将《公务员平时考核登记表》报送党建工作办，收齐后统一报主要领导填写机关负责人或平时考核工作领导小组意见，由党建工作办填写《平时绩效考核汇总表》并征求纪工委等成员部门意见，最后由平时考核工作领导小组研究确定每季度干部考核等次。

　　6.公示及反馈。将每季度评定为“好”等次的干部在公开栏公示5个工作日，并以适当形式及时向所有被考核对象反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。考核对象对本人平时考核结果有异议的，应当在公布考核结果后5个工作日内书面向“平时考评办公室”反映。

　　六、考核结果运用

　　(一)平时考核结果与年度考核结果挂钩，年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果至少一半以上为“好”等次，且无一般、较差等次的考核对象中产生。当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。对年度考核结果为优秀的干部进行公示时，一并公示其当年平时考核结果等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

　　(二)对平时考核结果为好等次的公务员，采取口头或通报表扬等方式及时予以表扬。对平时考核一贯表现优秀的干部，在选拔任用、职务职级晋升、评先评优等方面优先考虑。

　　(三)对年度内平时考核结果为一般等次满3次的干部，由分管及时进行谈话提醒，帮助其分析原因，制定整改措施；对平时考核结果为较差等次的干部，由分管进行批评教育，必要时进行诫勉，调整岗位；存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

　　(四)新录用公务员试用期内参加平时考核，不确定等次，由所在股室分管签注考核评价意见，作为试用期考核和任职、定级的依据。

　　(五)平时考核结果与年度绩效档次评定相挂钩，作为评定年度绩效相关档次的重要依据。

　　七、其他事项

　　（一）严格按本方案要求做好平时考核工作，客观公正地评价每一位干部，保证考核工作的严肃性和公正性。因工作岗位、工作性质的不同，在考核中应根据工作实绩进行综合评议，考核内容应同其他受考核对象具有可比性。

　　（二）病事假时间完全覆盖平时考核周期的，不参加平时考核。干部受警告处分当年(不含受处分前和解除处分后)，参加平时考核，不得确定为“好”等次。考核周期内出现下列情况参加平时考核，不确定等次：

　　1.新录用公务员在试用期内的；

　　2.病、事假累计时间超过考核周期一半的；

　　3.涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的；

　　4.处于受记过、记大过、降级、撤职处分当年及第二年的。

　　5.立案调查结案后，不给予处分或给予警告处分的，按规定给予补定等次。

　　(三)援派、挂职锻炼、借调外单位工作、参加学习培训等，因工作需要离开单位工作的干部，离开时间未满半个考核周期的，参加桐城街道平时考核，考核时以适当方式听取接收单位的意见；超过半个考核周期的，参加接收单位平时考核，并将考核意见书面反馈党建工作办备案。外单位到桐城街道挂职超过半个考核周期的公务员由所挂职的股室出具考核建议，将考核建议报党建工作办备案后反馈给原单位。调任、转任到桐城街道的公务员按照转任时间，参加桐城街道当期平时考核并确定等次，其调任、转任前的情况由原单位提供。

　　(四)干部应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

　　（五）严格考核工作纪律，严肃查处徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的，依规依纪作出处理。

　　(六)本方案自印发之日开始施行。

　　附件：1.公务员平时考核登记表

　　2.公务员平时考核好等次干部名单汇总表

　　3.xxxx年度公务员平时考核结果汇总备案表

　　附件1

　　公务员平时考核登记表

　　（     年度第   考核周期）

　　注：本表一式一份，用A4纸双面打印，作为公务员平时考核档案由单位留存。

　　附件2

　　公务员平时考核好等次干部名单汇总表

　　（     年度第   考核周期）

　　填报单位（盖章）：                          年   月   日

　　本期参加平时考核    人，其中评为好等次    人（占   %），较好等次     人，一般等次    人，较差等次     人，不定等次

　　人；不参加考核    人。

　　【注】：1.“评定依据”主要是指民主测评得票情况、谈话得票情况或量化评分得分情况； 2.好等次干部实绩表现另附纸填写，字数在300字以内。

　　附件3