各村（社区）、镇直各单位：

　　现将《前岐镇深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　附件：前岐镇深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动方案

　　中共前岐镇委员会  前岐镇人民政府

　　2023年5月15日

　　附件

　　前岐镇深入开展“入百村访万户、

　　解民忧促平安”活动方案

　　根据福鼎市平安建设领导小组印发《福鼎市深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动方案》的通知（鼎平安组〔2023〕5号）的要求，为积极开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照“三抓两创一目标”落实机制，充分发扬“四下基层”优良传统，创新发展新时代“枫桥经验”，决定在全镇范围内深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。现结合实际，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　全镇要站在讲政治讲大局的高度，将深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动作为建设更高水平“平安前岐”的重中之重，认真履行好“第一责任”，抓紧抓好落实工作措施。要抓紧查找公众安全感工作薄弱点，细化“入百村访万户、解民忧促平安”活动方案，召开镇村两级动员部署会，层层发动，明确工作目标、措施任务，特别是要明确重点对象包户责任人的工作责任要求。镇“入百村访万户、解民忧促平安”工作队要发动网格员、综治协管员、平安中心户长、反邪教协理员和禁毒管理员，做好面上宣传、入户宣传。镇直各单位要结合日常工作，召开单位动员会、管理服务对象座谈会，大力营造服务场所浓厚的宣传氛围。 

　　二、组织领导

　　成立前岐镇“入百村访万户、解民忧促平安”活动工作领导小组。由党委书记池凌峰同志任组长，镇党委副书记、镇长陈世銮同志任第一副组长，镇党委政法委员陈维寿同志任常务副组长，镇班子成员任副组长，成员单位由镇社会治理办、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇综合执法大队、派出所、司法所、法庭、市场监督管理所、自然资源所等部门，各村（社区）支部书记等组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇平安办，领导小组办公室主任由陈维寿兼任，主要负责“入百村访万户、解民忧促平安”活动的组织部署、协调督促。

　　三、工作重点

　　1.抓矛盾排查化解，增强群众满意度。全面开展矛盾纠纷大排查、大化解，做到上门入户、了解情况、理顺情绪、化解矛盾，全力化解一批重大信访案件和矛盾纠纷。对重大信访案件和矛盾纠纷挂号督办，下大力气化解“急、大、难”矛盾纠纷，千方百计防止矛盾激化。妥善处理因征地赔偿、房屋拆迁、非法集资、环境污染、企业改制、劳资关系、婚姻家庭、抚养继承、物业纠纷、民间借贷、买卖合同等引发的涉及民生利益的矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。深入开展诉非联动“村村通”工作，扎实开展到“宁人息事”无诉创建工作，确保全镇无发生群体性事件和进京上省越级访。（责任单位：各村<社区>、前岐法庭、前岐派出所、前岐司法所、前岐自然资源所、镇社会治理办、镇综合执法大队）

　　2.抓防范打击，提升扫黑除恶好评率。注重破案攻坚，严肃查处涉黑涉恶和“保护伞”问题，杜绝黑恶死灰复燃。对利用网络实施敲诈、恶意索赔、舆情敲诈和“套路贷”等新型网络黑恶犯罪，要做到露头就打。紧盯医疗骗保、“套路贷”、垄断经营等突出问题，加强日常监管、系统治理。依法惩处电信诈骗、养老诈骗、非法集资、“黄赌毒”等违法犯罪行为，整治一批行业乱象。巩固信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等行业领域整治成果，扎实推进教育、医疗、金融放贷、市场流通等四大行业领域整治。特别要针对黄赌毒、车霸路霸沙霸、偷窃抢劫拐骗、流氓黑恶势力团伙、电信网络诈骗、非法集资、煽动群众闹事、把持基层政权、家族宗教势力横行、强揽工程、插手民间纠纷、非法高利放贷，以及儿童独自上学放心率、道路交通秩序和交通安全治理成效不高等问题，坚持打防结合、从重从快整治，务求实效。（责任单位：各村<社区>、前岐派出所、前岐市场监督管理所、前岐自然资源所、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇社会治理办、镇综合执法大队）

　　3.抓公平公正，提升执法工作满意率。加大对12315、12345、国家信访平台接收大量消费投诉件的核查，依法查处相关案件，积极做好与投诉人的沟通解释工作。加强公检法司等政法部门的协作配合与监督，扎实开展公开听证、刑事和解、信访矛盾化解等工作。狠抓基层综治中心、法庭、派出所、司法所等服务窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，对群众反映的问题要逐件登记，耐心解答，急事急办。各行政部门要开展以“公正执法、文明执法、规范执法”为主题的执法服务活动，促进执法规范化。政法各部门要加大政法部门的案件评查力度，对执法办案和办证、户籍办理等服务管理中出现的不规范、不文明、不作为、乱作为等问题要加强执法监督。（责任单位：各村<社区>、前岐法庭、前岐派出所、前岐市场监督管理所、前岐自然资源所、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇社会治理办、镇综合执法大队）

　　4.抓民生服务，提升群众安全感率。结合带案下访、乡村振兴和平安乡村、法治乡村建设等工作，深入开展“为群众办实事”“访百企走千村进万家”“六进六促”（即：进社区促和谐、进机关促服务、进校园促成长、进农村促发展、进企业促增长、进工地促平安）等活动，听民意、惠民生。开展结对帮扶、走访慰问、捐资助学等活动，帮助改善道路交通、夜间照明、电网线路、治安监控等公共安全设施，及时解决群众生活生产困难，做到解民忧、化民怨。积极开展国家司法救助，解决生活困难的刑事被害人、民事案件当事人的生活保障。开展平安保险为民服务活动，帮助扶持生活切实困难的群众。深入挂钩联系乡村，督促指导平安建设宣传，帮助进村入户走访、化解矛盾纠纷、解决民生问题。对入户走访收集的问题，要形成问题清单，落实责任包干制，及时研究解决，并予以跟踪反馈。（责任单位：各村<社区>、前岐法庭、前岐派出所、前岐市场监督管理所、前岐自然资源所、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇社会治理办、镇综合执法大队、前岐供电所）

　　5.抓重点群体，管控治安安全隐患。以辖区固定电话和移动电话用户为重点，采取包片包村包户等方式，组织工作队队员进村挨家挨户走访群众，征求社情民意，嘘寒问暖、帮扶解困、宣传教育。对群众的诉求和反映的问题，做到合理要求的解决到位，不合理要求的给予解释说明到位。特别是对有意见、有诉求、有情绪、有怨气的重点信访人、社区矫正人员、财产失窃人员、流动人口、残疾人、库区移民、诉讼对象、民代幼等，要主动上门解释说明、关爱帮助、化解怨气等，做到不漏一户、不漏一人。对重点人员要逐一建立花名册，确定管控和跟踪帮扶责任人。（责任单位：各村<社区>、前岐法庭、前岐派出所、前岐市场监督管理所、前岐自然资源所、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇社会治理办）

　　6.抓宣传发动，营造浓厚社会氛围。深入宣传“平安前岐”创建工作，体现平安前岐建设措施、成果，扩大宣传受众面。开展“小手拉大手”校园宣传活动，在中、小学校发放《致学生家长的一封信》，由学生向学生家长进行平安建设和“平安校园”宣传，将平安便民卡由老师分发到学生或学生家长手中，方便群众及时联系。组织综治副校长和法制辅导员对辖区内中小学校开展法制课、预防青少年犯罪、安全防范知识等教育。在全镇范围内分发《致辖区群众的一封信》，发动群众参与到“平安前岐”的建设中来。组织开展前岐镇“平安杯”篮球赛。各村（社区）要充分利用LED、黑板报、墙报、宣传专栏、户外广告、宣传标语等方式，拓宽宣传渠道，营造平安建设浓厚氛围。在书香前岐推广“入百村访万户、解民忧促平安”宣传。（责任单位：各村<社区>、前岐法庭、前岐派出所、前岐市场监督管理所、前岐自然资源所、镇乡村振兴办、镇公共服务办、镇社会治理办）

　　四、工作步骤

　　全镇开展“入百村访万户、解民忧促平安”活动分四个阶段进行：

　　1.动员部署阶段(5月下旬)。按照上级工作部署要求，成立我镇“入百村访万户、解民忧促平安”活动领导小组，召开全镇动员部署大会，制定活动实施意见，排出分阶段下基层活动的计划安排。

　　2.入户走访阶段(5月底至6月30日)。组织平安办成员单位负责人、镇机关干部、各村（社区）两委干部召开全镇进一步提升“入百村访万户、解民忧促平安”工作动员大会。各村（社区）、镇直各有关单位也要相应召开动员大会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。结合疫情防控、反电诈、扫黑除恶、新农合缴费等中心工作，带着宣传材料、宣传品入户宣传，加强社会矛盾纠纷排查化解，做好群众思想工作。特别对于信访户、征地拆迁户、困难户等特殊群体要主动沟通交流，帮助解决生产生活的实际困难，并做好政策宣传、解释说明工作。

　　3.集中化解阶段(7月1日至8月31日)。对群众提出的意见建议，深入研究、认真吸纳，转化为解决问题的思路、推进发展的措施、惠民利民的政策。坚持预防为主、调解优先，全面排查调处矛盾纠纷，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力案（事）件的发生。同时，积极配合有关部门及时妥善做好疏导、化解工作，严防发生群体性事件。全力清理信访积案，切实落实领导包案制度，健全完善开门接访、带案下访、案件回访等工作机制，畅通和规范群众利益诉求表达渠道，维护群众合法权益，从源头上解决信访问题。

　　4.回访总结阶段(9月1日至12月30日)。组织干部进村入户回访，逐件向群众反馈处理结果，做好解释和疏导工作，取得群众理解和支持。认真总结活动中的好经验、好做法，查找缺点不足，不断改进和提高，并巩固活动成果，建立长效机制，使之制度化、常态化。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导。要明确工作目标，按照“入百村访万户、解民忧促平安”活动的工作安排，加大人、财、物的保障力度，联合有关部门形成密切配合、高效协作的整改合力，有步骤、有计划地推进整改工作，切实有效解决相关问题，积极完成整改任务。

　　2.精心组织实施。要坚持因地制宜的原则，适时采取有效措施，认真加以整改，尽快改变治安面貌；要着眼于社会长治久安，全面深化“平安前岐”建设，落实各项治安防范措施，健全完善群防群治队伍的保障机制，确保长期有效地发挥作用，维护社会治安。

　　3.严格落实责任。要按照整改工作方案，把宣传发动、整改措施、安全防范等工作任务和责任分解落实到有关部门，督促落实整改责任。对整改工作停滞不前的、措施不落实的有关责任人，将依据综治责任查究有关规定，给予限期整改、黄牌警告直至一票否决。

　　各村（社区）将深入开展“入百村访万户、解民忧促平安”进村入户工作图片和相关表格于每周四报送镇平安办。

　　联系人：郑菁菁，联系电话：0593-7568073。

　　附件：1.“入百村访万户、解民忧促平安”活动进展统计表

　　2.乡镇（街道）入户走访问题清单一览表

　　3.平安前岐建设宣传标语

　　附件1

　　“入百村访万户、解民忧促平安”活动进展情况统计表

　　村（社区）                                                   填表时间：2023年    月   日

　　备注：各村（社区）每周四下午4:00前将本统计表填写盖章后上报镇平安办，传真号码：7568073。

　　附件2

　　乡镇（街道）入户走访问题清单一览表

　　村（社区）                                                  填表时间：2023年    月   日

　　备注：各村（社区）每周四下午4:00前将本一览表填写盖章后上报镇平安办，传真号码：7568073。

　　附件3

　　平安前岐建设宣传标语

　　1.扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化更高水平“平安前岐”建设

　　2.深化“三抓两创一目标”落实机制，推动“平安前岐”建设上新的台阶

　　3.深化“平安前岐”建设，推进和谐社会构建

　　4.创新发展新时代枫桥经验，建设更高水平“平安前岐”

　　5.立党为公践行“人民至上”，执政为民建设“平安前岐”

　　6.建设更高水平“平安前岐”，实现社会长期和谐稳定

　　7.建设平安前岐人人有责，享受前岐平安人人有份

　　8.发展是硬道理，平安是硬责任

　　9.全面整治治安乱点，减少治安安全隐患

　　10.平安你我他，建设靠大家

　　11.见义勇为，弘扬中华民族优良传统

　　12.平安前岐大家共建，前岐平安大家共享

　　13.大力开展“八五”普法，推进依法治市进程

　　14.强化平安基层基础，完善治安防控体系

　　15.预防青少年违法犯罪，确保青少年健康成长

　　16.深化“平安前岐”建设，保障群众安居乐业

　　17.弘扬社会正义，铸造平安堤防

　　18.保持“扫黑除恶”高压，维护社会长治久安

　　19.妥善化解矛盾纠纷，维护社会安定稳定

　　20.隐患胜于猛虎，平安重于泰山

　　21.依法行政执法，维护公平正义

　　22.推进社会矛盾化解，保障经济跨越发展