各村党（总）支部，非公党支部：

 

　　经研究，现将《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　

　　中共磻溪镇委员会  磻溪镇人民政府

　　2023年3月7日

　　实施“深学争优、敢为争先、实干争效”

　　行动工作方案

　　实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是省委部署开展的年度性主题活动，是深入学习贯彻党的二十大精神、深学 细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是全方位推进高质量发展、顺利实现全年发展目标任务的必然要求，是提振干部队伍干事创业精气神、扑下身子抓落实的现实需要。为深入贯彻落实省委、宁德市委和福鼎市委部署要求，结合磻溪实际，制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、宁德市委、福鼎市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，传承弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，始终保持“拼”的姿态、“抢”的劲头、“敢”的勇气，突出深学、敢为、实干一体贯通，强化争优、争先、争效意识，按照“三抓两创一 目标”落实机制，巩固拓展“提高效率、提升效能、提增效益”活动成果，不折不扣推动党中央决策部署和省、宁德市、福鼎市工作要求落地见效。

　　二、主要内容

　　(一)深学争优，做理论“宣传者”

　　深化落实“三个全面”重要要求，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论武装头脑，学出坚定信仰、学出能力 素质、学出使命担当，把对习近平总书记的忠诚拥戴之情转化为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。

　　1.加强理论学习。结合全党主题教育，深化落实“第一议题”学习制度，制定党委理论学习中心组系统学习党的二十大精神专题安排。落实党委理论学习中心组学习巡听旁听制度。做到第一时间传达学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，第一时间贯彻落实党中央决策部署和福建省、宁德市、福鼎市等上级部门工作要求，相关职能科室（部门）要快人一步跟进对接，即时研究梳理、分析研判，重大政策调整要及时向党委、政府报告，并结合乡镇实际，研究贯彻落实意见，制定配套措施，作出安排部署，不折不扣把上级部署落到实处，确保各项事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前进。(牵头领导：王文静、林晶晶，责任单位：党政办、宣传办，责任人：林晓卉。)

　　2.加强宣传宣讲。依托宁德实践基地福鼎赤溪村实践点、新时代文明实践中心(所、站)等阵地，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以习近平总书记“宁德实践”生动案例为抓手，结合学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神，镇领导干部全年深入基层调研不少于60天，年内走遍辖区内所有自然村。镇领导干部全年带头下基层宣传宣讲不少于2次，给基层党员干部群众讲党课不少于1次，宣讲“习近平”总书记的宁德实践故事不少于1次。利用“大美磻溪”公众号、新媒体网络、农村“村村响”广播等平台载体，运用图文、视频等多种形式，推进宣讲直达群众、广泛覆盖、持续传播。(牵头领导：王文静、林晶晶，责任单位：党政办、宣传办，责任人：林晓卉)

　　3.加强组织建设。以赤溪村网格化管理模式为模板，推广到周边村党支部，坚持网格片联系服务群众制度,继续落实并推广好党员先锋指数管理办法，提高党员服务群众的主动性，畅通群众参与村级事务渠道，提高群众参与乡村建设的积极性，切实发挥村党支部示范引领作用，共同助力乡村振兴发展。在提高党建质量上下功夫，实施党建促乡村振兴提升工程，突出磻溪、湖林的党建和乡村振兴示范点建设，确保有亮点、有看点；同时谋划培育桑海、仙蒲、南广、后坪等基层党建示范点建设，以点带面、连线成片，形成抓党建促乡村振兴大合唱的生动格局。(牵头领导：刘毅，责任单位：组织办，责任人：卢悦)

　　(二)敢为争先，做发展“奋斗者”

　　聚焦事关全局发展的重点难点堵点问题，大力弘扬“弱鸟先飞”精神，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，“敢” 字当头，“先”字为要，敢闯敢拼、先行先试，推动各领域工作争先进位创一流。

　　1.加快推进乡村振兴步伐。结合“茶韵古镇 大美磻溪”乡村振兴景观带，完善环十三坪茶旅线，逐步实现村容村貌田园化、家庭院落精致化、特色文化景观化；严格落实2023年省级乡村振兴试点村、宁德市乡村振兴实绩突出村项目建设，实施赤溪研学基地、湖林村集体茶厂、公园及公路沿线整治提升等，推动环境整治与产业发展双向联动；保障粮食生产安全，落实2023年高标准农田建设，发掘和培育经营水稻、玉米等粮食作物的农民合作社和家庭农场，积极开展撂荒地整治，切实提高全镇种粮面积。（牵头领导：刘兆武，牵头部门：镇乡村振兴办）

　　2奋力争创一流营商环境。持续推进白茶小微产业园项目建设，解决企业用地难问题；积极对接金融部门，获得磻溪茶企更高的银行授信，解决企业融资难问题；加大推介力度，发挥龙头企业示范引领作用，鼓励引导茶企参加茶博会、推介会等，利用抖音等新媒体吸睛引流，不断推动磻溪白茶“走出去”；对全镇茶企进行“网格化”划分，对接茶产业发展服务队、包村工作队开展 “点对点”服务，营造“重茶”氛围，稳定企业发展信心，吸引优质茶企投资。（牵头领导：钟显芬，牵头部门：磻溪自然资源所、磻溪茶业行业协会、镇企业服务中心）

　　3.持续深化特色产业成效。以白茶产业为纽带，坚守发展和生态两条底线，因地制宜谋划“百万村财、千万镇财”项目，进一步盘活农村闲置资产，通过资源资产入股，推动党建和白茶产业融合发展，积极推行“党支部+企业+党员+农户”茶园基地化建设模式，实现村企民“三赢”，让生态资源优势转化为经济发展优势。力争年底集体经济收入50万元以上的村达到8个、百万村达到3个，全面消除收入20万元以下的村。（牵头领导：刘毅，牵头部门：镇组织办）

　　4.抓实抓细重点项目。重点谋划白茶小微产业园项目，打造白茶核心产区的聚集地；（牵头领导：张君源、刘毅，经办人：姚玲琴）实施县道983线道路改造提升工程暨瓦窑坪至湖林段道路改造提升工程，促进农村路由“村村通”向“路路好”转变；（牵头领导：张君源，牵头部门：镇路长办）序时推进福鼎东南沿海供水三期工程前期工作，切实保障大湾区供水安全；（牵头领导：张君源，牵头部门：镇水利站）争取商务部“商务帮扶·助力乡村振兴”（赤溪村）项目，在商务部国际商报社大楼一层为福鼎市免费提供场所，作为福鼎白茶产品展示专区，同时，建设福鼎乡村振兴网，拓展福鼎白茶传统销售渠道。（牵头领导：王文静，牵头部门：赤溪村）

　　5.积极创新服务业发展。积极对接太姥山、霞浦滩涂、嵛山岛等景点，做好旅游引流文章，扩大旅游辐射带动效益；实行“筑巢引凤”计划，通过改造提升赤溪老村部，设置文创工作站、文化交流驿站，邀请清华大学乡村振兴工作站、台湾艺术家等文化名流驻村，引入福建师大、宁德师院、泉州工艺美术学院等高校音乐、美术、陶艺户外创作课程，吸引更多的艺术团队进驻赤溪，提升赤溪文化品位，丰富业态，带动民宿、餐饮消费，促进村财、村民增收；结合九鲤溪竹筏漂流、户外拓展、汽车露营地等，全面推动赤溪4A级景区创建提升工作；建设湖林村高标生态茶园示范项目，包含观景平台、茶园改造等，延伸十三坪茶旅线，进一步打造全国茶园定向赛赛事基地，连续性举办白茶丰收节，促进茶产业与文体旅互动式发展。（牵头领导：王文静，牵头部门：镇宣传办）

　　(三)实干争效，做民生“服务者”

　　强化“实干为要”理念，扑下身子干实事、谋实招、求实效，推动各项工作谋得更早、抓得更紧、落得更实，以服务群众、推动发展的成效检验行动实施的实效。

　　1.创全国文明城市。坚持镇域环境美化和群众素质提升同步推进，打造宜居宜业宜游新福鼎。（1）深入开展“八五”普法，全面深化依法治市。(牵头领导：张君源，牵头部门：镇平安办、文明办、磻溪司法所)（2）加大农村人居环境整治力度，深化“美丽庭院”和集镇建设，全面改善村容村貌。（牵头领导：黄音秋，牵头部门：镇村建所、文明办）（3）健全完善相关机制，确保文明城市创建常态长效，持续加强舆论引导，形成浓厚氛围；加强新时代文明实践所（站）建设，开展文化惠民、全民健身等各类文体活动，持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动，进一步丰富群众精神生活，引导向上向善的文明新风。（牵头领导：黄音秋，牵头部门：镇文明办）

　　2.推动民生事业稳步发展。坚持优先发展民生事业，高质量谋划实施年度为民办实事项目，补齐高品质生活短板弱项，全力办好惠民实事。（1）完善基础设施。建设县道X983瓦窑坪至湖林段、乡道Y982油坑至湖林段道路改造提升工程，积极推进赤溪防洪工程（三期）项目建设。（牵头领导：张君源，牵头部门：镇路长办）（2）健全社会保障。全方位开展社会救助工作，做好城市低保、农村低保、农村特困(五保户）保障费用发放；切实抓好贫困户、残疾户和孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，落实临时救助相关政策；加强镇养老机构建设，推进各村幸福园建设。（牵头领导：何克旺，牵头部门：镇民政办）（3）整合茶叶、林业巡查队伍，集中交通、水利、自然资源等巡查执法力量，探索成立综合巡查执法队伍，严厉打击毁林种茶、违法建设等行为，积极拔除毁林开垦新种茶苗，积极开展补植复绿工作。（牵头领导：郑宗著，牵头部门：综合巡查执法队伍）

　　三、组织实施

　　各级各部门要把实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动摆上重要议事日程，与全党主题教育有机融合，与“再学习、再调研、再落实”活动和“提高效率、提升效能、提增效益”行动有机衔接，周密部署安排，精心组织实施，确保取得实效。

　　(一)压实工作责任。镇党委书记负总责、亲自抓，各领域分管领导要紧密联系所管各部门实际，牵头研究制定工作 方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党政办作为“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施的牵头单位，要负起抓总责任，强化统筹协调，督导推动实施。镇直各部门要密切配合、协同作战，多点发力、合力推进。

　　(二)细化时间安排。坚持把实施行动贯穿全年各项工作始终，时时抓推进、处处见落实。2月份，全镇各部门要结合各自工作实际，深入部署推进。4月份、7月份、10月份，分别结合召开季度经济会议、半年经济会议和省、宁德市、福鼎市年度工作检查等，深化推进行动落实，并进行阶段性点评。12月份，结合召开全镇工作会议，对行动开展情况进行年度总结。在此基础上，全镇各部门根据全党主题教育的具体部署、我镇全年工作实际和镇党委阶段性工作任务，及时丰富、调整、完善工作措施和相关办法。

　　(三)抓好行动落实。由镇组织办牵头、综合党政办具体负责，把“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的主要内容，纳入年度绩效管理方案，在年度绩效考评中一体进行。建立健全经常性跟踪督查机制，将行动开展情况纳入“五位一体”干部考核评价的重要内容，作为干部提拔使用、晋升职级、表扬表彰的重要参考，对工作成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力的单位和个人给予通报批评、限期整改。强化宣传引导，镇宣传办牵头制定宣传报道方案，充分运用各类媒体和平台，通过开设专栏、策划专题报道等形式，及时跟进报道行动进展情况，总结推广典型经验，营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。

　　附件：磻溪镇实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作领导小组

　　附件：

　　磻溪镇实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作领导小组

　　组      长：林修东  镇党委书记

　　第一副组长：吴舒婷  镇党委副书记、镇长

　　副  组  长：钟显芬  镇党委委员、人大主席

　　成      员：何克旺  镇党委二级主任科员

　　刘兆武  镇党委副书记、统战委员

　　张君源  镇党委政法委员、副镇长

　　刘任远  镇党委委员、纪委书记

　　刘  毅  镇党委组织委员

　　曾呈龙  镇党委委员、派出所所长

　　杨永团  镇党委委员、人武部部长

　　黄音秋  副镇长

　　王文静  副镇长

　　林晶晶  镇党群服务中心主任

　　郑宗著  镇综合执法大队大队长

　　领导小组下设办公室，作为日常办事机构，设在党政办，办公室主任由刘兆武同志兼任。领导小组成员职务如有变动，由继任者自然接任，不再另文通知。