各村党（总）支部，镇直各单位，机关各科室：

　　经研究，现将《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　中共贯岭镇委员会

　　2023年2月27日

　　关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案

　　实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是省委部署开展的年度性主题活动，是深入学习贯彻党的二十大精神、深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是全方位推进高质量发展、顺利实现全年发展目标任务的必然要求，是提振干部队伍干事创业精气神、扑下身子抓落实的现实需要。为深入贯彻落实省委、宁德市委、福鼎市委部署要求，为全力推动闽浙边界宜居宜业工贸新城镇建设，根据《中共福鼎市委印发〈关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案〉的通知》（鼎委〔2023〕22号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、宁德市委、福鼎市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，传承弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，始终保持“拼”的姿态、“抢”的劲头、“敢”的勇气，突出深学、敢为、实干一体贯通，强化争优、争先、争效意识，积极落实市委“三抓两创一目标”，主动融入福鼎市建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市战略布局，确保全镇一季度“开门红”、二季度“态势稳”、三季度“冲劲足”、四季度“结果优”，全面完成全年目标任务，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家贯岭篇章。

　　二、主要内容

　　（一）坚持深学争优，争当理论武装的“优等生”。

　　深化落实“三个全面”重要要求，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论武装头脑，学出坚定信仰、学出能力 素质、学出使命担当，把对习近平总书记的忠诚拥戴之情转化为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。

　　1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。结合全党主题教育，深化落实“第一议题”学习制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。制定镇党委理论学习中心组系统学习党的二十大精神专题安排。坚持从理论源头和实践起点学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合习近平总书记给下党乡亲重要回信4周年、对宁德工作作出重要指示批示3周年、对赤溪村作出重要批示8周年、视频连线赤溪村发表重要讲话7周年等重要节点，召开学习座谈会、交流研讨会，引导全镇上下时刻铭记、悉心感悟习近平总书记的殷切嘱托，提高创造性贯彻落实的能力水平，确保各项事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前进。（牵头领导：邵克斌，责任单位：党政综合办、宣传办，责任人：董海平、夏佳宇。）

　　2.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。发挥领导干部示范引领作用，带头上专题党课、作辅导报告，每年下基层宣传宣讲不少于2次，每年至少为分管部门、所包村或基层干部群众上1次党课或专题讲座。依托红茗洋纪念馆、新时代文明实践所（站)等阵地，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以习近平总书记“宁德实践”生动案例为抓手，以理论进基层“百千万”工程为载体，以推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”为目标，持续开展“闽东事天下理·新思想我来讲”主题宣讲活动。利用微信公众号、农村“村村响”广播等平台载体，运用图文、音频、视频等多种形式推进宣讲直达群众、广泛覆盖、持续传播。落实党史学习教育常态化长效化要求，组织党员干部群众集中参观理论教育基地，深化“习爷爷在宁德的故事”进校园学习实践活动，让习近平总书记的“宁德故事”家喻户晓、深入人心。(牵头领导：邵克斌、施忠心，责任单位：宣传办、各学校，责任人：夏佳宇、林本喜、吕德松、陈丽华)

　　3.争当思想解放的“示范者”。坚持学深党的理论方针政策，进一步坚定政治立场，增强大局意识，开阔眼界视野，做到“跳出贯岭看贯岭”,立足全国全省全市大局谋发展。坚持学好习近平总书记在福建在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，弘扬“马上就办、真抓实干”“滴水穿石”“四下基层”等创新理念、工作方法，大兴调查研究之风，并及时将调研成果转化为符合基层实际、群众期盼、发展需要的政策措施。坚持向先进发达地区学习，勇敢比肩江浙发达乡镇，解放思想、更新观念，消化吸收发达地区在产业发展、项目建设、镇村管理、乡村振兴、营商环境等领域的新理念、新技术、新机制，加强与浙江毗邻镇村交流，促进资金、项目、资源要素互联互通，推动各项工作提速增效。(牵头领导：各班子成员，责任单位：机关各科室，责任人：机关各科室负责人)

　　（二）坚持敢为争先，争当敢拼会赢的“先行者”。

　　聚焦事关全局发展的重点难点堵点问题，大力弘扬“弱鸟先飞”精神，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，“敢”字当头，“先”字为要，敢闯敢拼、先行先试，推动各领域工作争先进位创一流。

　　1.敢于创新，全力以赴寻求突破。千方百计想办法，在创造性贯彻落实上奋力争先。坚持“不怕做不到，就怕想不到”的理念，坚决克服思维惯性和路径依赖，善于用改革的思维、改革的意识和改革的方法研究问题、破解难题、推动工作。坚持“赶前不赶后，赶早不赶晚”的理念，尽量把工作往前推、往前赶，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，一时难以办结的，要及时反馈办理进度。(牵头领导：各班子成员，责任单位：机关有关科室，责任人：机关有关科室负责人)

　　2.敢于攻坚，全力以赴破解难题。面对困难不畏缩，在突破重点难点堵点上奋力争先。坚持“能到现场就不在会场，能在一线就不在办公室”，以服务群众、推动发展的实际成效作为各项工作的评价标准。领导干部要落实联系挂钩帮扶基层机制，深入基层调查研究、摸清实情、解决难题。各部门要根据工作实际，组织开展课题调研，破解工作难题。广大党员干部要践行群众路线，扑下身子察民情、解民忧、暖民心。(牵头领导：各班子成员，责任单位：机关有关科室，责任人：机关有关科室负责人)

　　3.敢于担当，全力以赴推动落实。面对责任不塞责，在勇立潮头、勇挑大梁、多作贡献上奋力争先。用好“项目工作法”，把习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央国务院决策部署和省委省政府、宁德市委市政府、福鼎市委市政府工作要求细化分解到具体项目，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。完善工作落实和反馈机制，马上就办、办完就报，没有办完的要反馈下一步工作时间节点安排。(牵头领导：各班子成员，责任单位：机关有关科室，责任人：机关有关科室负责人)

　　4.导向鲜明，全力以赴提振士气。坚持正确用人导向，完善一线考核的机制办法，深入项目工作、招商引资、征地拆迁、文明创城、禁毒反诈、乡村振兴等一线发现干部、评价干部，对表现突出、敢于担当的给予褒扬奖励、优先提拔使用，对行动慢、落实差、不敢担当的提出调整建议。深化落实关心关爱基层干部各项措施，激励干部担当作为。坚持“三个区分开来”，对滥用职权、借机牟利的按程序从快从重给予处分，对“躺平”不作为的及时约谈提醒，构成违纪的立即处理，对因先行先试出现失误、犯了小错的真容错敢纠错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。(牵头领导：兰芳、王其冬，责任单位：纪委办、组织办，责任人：许思思、金源)

　　（三）坚持实干争效，争当务求实效的“实干家”。

　　强化“实干为要”理念，扑下身子干实事、谋实招、求实效， 推动各项工作谋得更早、抓得更紧、落得更实，以服务群众、推动发展的成效检验行动实施的实效。 

　　1.坚定不移推动高质量发展。把经济发展的着力点放在实体经济上，不断筑牢实体经济根基。持续深入大抓招商、大抓产业、大抓项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，盘活批而未供土地资源，丰富产业业态及经济总量。做活新业态经济，特别是以福鼎食品谷产业园项目为抓手，促成一批具有地域特色的发展产业、改善民生的一二三产业融合发展示范基地。谋划开展“工业发展建设年”活动，立足强链、补链、延链，突出抓好汽摩配、机械制造、纺织、食品加工、家具生产五大主导产业，持续完善园区基础配套设施建设，不断提升工业实体经济支撑力、带动力、竞争力。完善落实领导挂钩和项目前期工作推进机制，全力保障项目落地。(牵头领导：各班子成员，责任单位：企业服务中心、工程办，责任人：章维钱、吴国政)

　　2.坚定不移推进乡村振兴。加快发展特色现代农业，努力打造“一村一品、一村一景”宜居宜业和美乡村。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，持续整治耕地抛荒，切实稳定粮食生产。培育壮大栀子、槟榔芋、茶叶等特色产业，依托市栀子办对接国药集团力争早日落户贯岭，抓好栀子产业强镇项目申报工作。积极推进何坑槟榔芋核心产区土地流转工作，扩大槟榔芋种植，推进槟榔芋提质、稳量、增收。继续落实“伏季休茶”“茶园不使用化学农药全覆盖”等措施，促进白茶产业稳步发展。持续开展农村人居环境整治提升，以集镇为整治重点，完善城镇布局规划，实施镇区亮化美化绿化和重点村庄沿线提升改造工程。深入实施农村人居环境分类晋级行动，积极创建“五个美丽”，确保全部行政村达到人居环境整治“标准版”以上。持续改善乡村住房、水利、交通、网络、通信等基础设施条件，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。推进“百万村财、千万乡财”行动，力争年底5个村实现集体经济收入50万元以上。(牵头领导：林瑾、邵克斌、王燕芝、王其冬、郑丽花，责任单位：农业服务中心、组织办、水利站、路长办、环卫站，责任人：侯密清、金源、林建华、郑乃龙、施继善)

　　3.坚定不移加强生态文明建设。全方位保护生态环境，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强重点行业、重点企业环境监管和深度治理，严格守住生态保护红线。严格落实河湖长制，有序推进农村污水治理。全面落实林长制，严厉打击占用林地、毁林种茶等违法行为。全方位提升创城品质，围绕市委冲刺全国文明城市“首创首成”的目标，进一步完善群策群力网格机制、基础配套设施，推动创建工作规范化、制度化、精细化水平不断提升。严格落实“门前三包”责任制，加强104国道贯岭沿线、镇区主次干道、背街小巷、公共场所的整洁力度，全面清除“六乱”现象，规范户外公益广告设置及管理，进一步形成多方支持、共同参与的良好局面，实现共创共建共享。(牵头领导：邵克斌、王燕芝、陈林、郑丽花，责任单位：安环办、林业站、文明办、环卫站，责任人：朱师航、林志恒、张艳、郑乃龙)

　　4.坚定不移提高人民生活品质。保障教育优先发展，持续提升办学质量。抓好幼儿园扩容提质，完成福鼎十五中教学楼建设、贯岭小学运动场建设，进一步优化农村教育资源配置。加强校园安全整治，预防校园欺凌事件发生，保障学生身心健康。优化医疗资源配置，严格执行“健康福鼎2030”行动计划，完善各村卫生室标准化建设，持续提高公共卫生服务水平。坚持就业优先，持续巩固提升劳动保障基础平台建设，积极开展职业技能培训，对接麦德龙、昶泓等重点企业用工需求，拓宽群众就业渠道。继续做好城乡居民基本养老保险和医疗保险缴费工作任务，全力提升“两险”参保率。完善社会救助体系，继续落实最低生活保障、特困人员供养等政策，积极开展医疗救助、教育救助、居家养老等工作。不断巩固文明乡镇创建成果，深入推进“文化惠民”工程。充分发挥新时代文明实践所（站）优势，广泛开展道德讲堂、好人评选等形式多样的文明实践活动，切实提高创建水平。大力培育社会主义核心价值观，推动成立贯岭镇诚信促进会，切实加强诚信建设，促进移风易俗、规范道德养成，营造向上向善浓厚氛围。提升社会治理水平。推进更高水平平安贯岭建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶。认真开展信访工作“治重化积”专项行动，推进“八五”普法。压实安全生产属地管理责任，加强重点部位、重点领域和重点行业安全隐患排查整治。坚持“人民至上、生命至上”，认真落实新阶段疫情防控各项举措，抓实抓细医疗救治资源储备，最大程度保护人民生命安全和身体健康。(牵头领导：邵克斌、王燕芝、陈林、施忠心，责任单位：卫生院、各学校、劳动保障所、合医办、文明办、综治办、信访办，责任人：王斌、林本喜、吕德松、陈丽华、周君、张华田、陈秋霞、张艳)

　　三、组织实施

　　各村、各部门（科室）要把实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动摆上重要议事日程，与全党主题教育有机融合，与“再学习、再调研、再落实”活动和“提高效率、提升效能、提增效益”行动有机衔接，周密部署安排，精心组织实施，确保取得实效。

　　（一）加强组织领导。各牵头领导、责任单位要把实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动作为一项重要任务，与全党主题教育有机融合，与“提高效率、提升效能、提增效益”行动有机衔接，与重点项目攻坚战役有机结合，加强党的领导，认真组织实施，压紧压实责任，确保行动取得实效。

　　（二）细化时间安排。坚持把实施行动贯穿全年各项工作始终，时时抓推进、处处见落实。2-3月份，结合我镇工作实际，深入部署推进。4月份、7月份、10月份，对照市里召开的季度经济会议、半年经济会议和省、宁德市、福鼎市年度工作检查等，发现差距不足，提出强化措施，深化推进行动落实。12月份，对行动开展情况进行年度总结。

　　（三）抓好行动落实。由镇党政综合办牵头，把“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的主要内容，纳入年度绩效管理方案，在年度绩效考评中一体进行。建立健全经常性跟踪督查机制，将行动开展情况纳入“五位一体”干部考核评价的重要内容，作为干部提拔使用、晋升职级、表扬表彰的重要参考，对工作成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力的单位和个人给予通报批评、限期整改。强化宣传引导，镇宣传办牵头制定宣传报道方案，充分运用微信公众号平台，开设专题专栏，及时跟进报道行动进展情况，总结推广典型经验，营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。

　　附件：贯岭镇实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作领导小组

 

　　附件

　　

　　贯岭镇实施“深学争优、敢为争先、实干争效” 行动工作领导小组

　　组    长：梅  琥 镇党委书记

　　第一副组长：沈  潺 镇党委副书记、政府镇长

　　副 组  长：林  瑾 镇党委委员、人大主席

　　邵克斌 镇党委副书记、宣传委员

　　朱国元 镇政府二级主任科员

　　黄大渊  镇党委三级主任科员

　　王燕芝  镇党委委员、人武部长

　　兰  芳  镇党委委员、纪委书记、监察组组长

　　陈  林  镇党委政法委员

　　王其冬  镇党委组织委员

　　曾上金  镇党委委员（挂职）、贯岭派出所所长

　　郑丽花  镇政府副镇长

　　施忠心  镇政府副镇长

　　许淘沙  镇政府副镇长（挂职一年）

　　吴瑞光  镇综合执法大队大队长

　　阙昌斌  镇乡村振兴服务中心主任

　　成    员：董海平 镇党政综合办主任

　　金  源 镇党建工作办主任

　　许思思 镇纪委副书记

　　朱师航  镇安环办主任、人武部副部长

　　章维钱  镇企业服务中心主任

　　李辉菲  镇经管站站长、团委书记

　　陈秀惠  镇卫健办主任、妇联主席

　　侯密清  镇农业服务中心主任

　　庄雪玲  镇便民服务中心主任

　　卓文乐  镇综合执法大队副队长

　　张华田  镇综治办常务副主任

　　吴国政  镇工程办主任

　　洪立新  镇区域发展办负责人

　　周  君  镇劳动保障所所长

　　郭承瑜  镇社会事务办主任

　　林建华  镇水利站站长

　　夏佳宇  镇党委宣传干事

　　领导小组下设三个工作专班，其中“深学争优”工作专班，由镇宣传办牵头负责；“敢为争先”工作专班，由镇组织办牵头负责；“实干争效”工作专班，由镇效能办牵头负责。领导小组办公室，作为日常协调机构，设在镇党政综合办，办公室主任由邵克斌同志兼任。

　　领导小组成员职务如有变动，由继任者自然接任，不再另文通知。