各党支部：

　　经研究，现将《白琳镇2022年度民主生活会方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　　中共福鼎市白琳镇委员会   

　　2023年1月13日      

　　白琳镇2022年度民主生活会方案

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，根据党章和党内有关规定，按照中共福鼎市纪委、中共福鼎市委组织部《关于开好2022年度民主生活会的通知》（鼎委组〔2022〕84号）部署要求，结合我镇实际，现就开好白琳镇2022年度民主生活会制定如下方案：

　　一、会议主题

　　2022年度民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

　　二、时间安排

　　会议拟定于2023年2月中旬召开，会期一天。

　　三、参加对象

　　1. 市挂点领导；

　　2. 市纪委、市委组织部领导和相关工作人员；

　　3. 白琳镇党政领导班子成员；

　　4. 非领导职务的科级党员干部（列席）。

　　四、会前准备

　　（一）深入开展学习研讨

　　镇领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

　　要按照省委十一届三次全会、宁德市委五届四次全会及福鼎市委十四届三次全会要求，采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对福建、对宁德工作的一系列重要讲话重要指示精神结合起来，同传承弘扬习近平总书记在福建、在宁德工作时开创的创新理论和实践探索相结合，同贯彻落实省第十一次党代会、宁德市第五次党代会、福鼎市第十四次党代会部署相结合，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

　　（二）广泛征求意见建议。采取集中座谈、个别访谈、书面或网络征询等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，原汁原味向领导班子及其成员反馈。镇党委将召开征求意见座谈会，对象范围为部分科级老同志，部分镇直单位负责人，部分“两代表一委员”和村（社区）党组织书记等30人左右，广泛听取意见建议。党员领导干部分别召开座谈会或深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。同时，向各村（社区）和部分镇直单位发放征求意见表，并在镇政府3号楼一楼设置意见箱，征求全镇基层党组织和党员、“两代表一委员”等意见建议。

　　（三）深入开展谈心谈话。紧紧围绕民主生活会主题，开展谈心谈话，镇党委副书记陈德良同志带头谈，班子成员相互之间、与分管科室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表要谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白，也应当接受党员、干部约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时要做好谈话记录，填写谈话记录表。

　　（四）认真查摆突出问题。镇党委领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。

　　一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对福建、对宁德工作的一系列重要讲话重要指示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

　　四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“四个更大”重要要求，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动“三抓两创一目标”落实机制落地见效，建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市，奋力开启全面建设社会主义现代化国家的福鼎新征程。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

　　五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

　　镇党委副书记陈德良主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关、签字确认。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

　　五、严肃开展批评和自我批评

　　镇领导班子和党员领导干部要贯彻“团结一批评一团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

　　民主生活会上，领导班子要通报党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的巡察整改专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题要详细说明，拿出明确思路、举措和整改时限。党员领导干部要对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项、配偶子女从业情况和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责和因“四风”问题被查处的要作出深刻检查。民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

　　六、会议日程安排

　　会议由镇党委副书记、镇长陈德良同志主持，会议拟定七项议程：

　　1. 书面通报镇领导班子2022年度民主生活会准备情况；

　　2. 书面通报镇领导班子2022年度民主生活会会前征求意见情况；

　　3. 书面通报镇领导班子党史学习教育专题民主生活会和2022年巡察整改专题民主生活会整改落实情况；

　　4. 镇党委副书记、镇长陈德良同志代表镇领导班子作对照检查；

　　5. 镇党委副书记、镇长陈德良同志和党政班子其他成员依次进行个人对照检查发言，在每位同志发言后，班子其他同志即对其开展批评；

　　6. 市领导对民主生活会进行点评指导；

　　7. 镇党委副书记、镇长陈德良同志作总结讲话，提出整改工作要求。

　　七、会后整改

　　1．抓好整改落实。会后，镇领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年巡察整改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。尤其对群众反映强烈的突出问题，要进行专项整治。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

　　2．报送相关材料。要提前10日上报督导组审核，经审核通过后抓好组织实施。会后，要按规定通过印发文件、召开会议等方式向下级党组织或本单位通报召开情况，并10日内向上级党组织报告。报送的材料包括会议情况报告、领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲、相互批评意见、会前征求到的意见建议、党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况、领导班子整改方案和会议记录。2023年2月20日前，要将我镇党员领导干部2022年度民主生活会情况形成综合报告，书面上报市委组织部。