为贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神,进一步加强档案行政执法监督检查,推动构建常态化监督检查机制,加速推进“依法治档”进程,经市委、市政府同意,现将《福鼎市2023年档案工作“双随机”执法检查方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共福鼎市委办公室
福鼎市人民政府办公室
2023年3月21日
福鼎市2023年档案工作“双随机”执法检查方案
根据《档案检查工作办法》《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》等有关文件精神,按照市委、市政府工作部署,结合我市档案工作实际,制定如下方案。
一、基本原则
(一)坚持依法治档。严格执行档案有关法律法规,落实监管责任,确保档案行政执法随机抽查工作依法进行。
(二)坚持公正透明。公开档案行政执法随机抽查职责、程序、事项、结果等内容,强化社会监督。同时,依法保障监管主体的合法权力,切实做到文明执法。
(三)坚持问题导向。对抽查发现的问题及时督促整改,采取“回头看”等方式强化监管,进一步抓重点、补短板、强弱项,确保执法检查工作成效。
二、随机抽查检查
(一)随机抽取检查对象。随机检查的对象为本行政区域内机关、团体、事业单位。执法检查工作分上、下半年两次开展,当年度已被随机抽查的档案行政执法对象,不列入随机抽查范围。每次抽查按照10%比例抽取市直单位6个,乡镇(街道、龙安)2个,共抽取8个单位,全年16个单位。
(二)随机抽取执法人员。从档案执法人员名录库中随机抽取执法人员,组成检查组。检查组由不少于2名执法人员组成,视检查对象情况可适当增加人员。
三、检查时间
拟定于2023年5—6月开展上半年执法检查工作,10—12月开展下半年执法检查工作,具体时间另行通知。
四、检查内容
1.档案工作责任制和管理制度落实情况;
2.档案库房、设施设备配置使用情况;
3.档案工作人员管理情况;
4.档案收集、整理、保管、提供利用等情况;
5.档案信息化建设和信息安全保障情况;
6.法律、法规和规章规定的其他事项等。
五、检查方法
1.听取受检单位档案工作情况的汇报;
2.查看相关材料、现场检查;
3.向各受检单位反馈检查结果。
六、结果运用
检查结果纳入单位年度绩效察访核验项目,并视情通报精神文明建设、综治等相关部门。对随机抽查发现的违法违纪行为,移送相关部门依法查处。对不依法完成文件材料归档、档案管理存在重大安全隐患的单位,将进行档案执法复查。属于立案查处的,按照法律、法规、规章规定的程序处理。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各级各部门要从讲政治的高度,深刻理解档案行政执法检查工作的重大意义和重要作用,主要领导要亲自部署、亲自落实。各受检单位要高度重视档案行政执法随机抽查工作,主动融入、积极配合,做好档案行政执法检查工作。
(二)压实责任落实。各级各部门要切实提高政治站位,进一步强化责任意识,全面贯彻落实“党管档案”的工作要求,强化工作部署,将迎检工作落实到具体岗位、具体人员。
(三)认真做好自查。各受检单位收到档案行政执法检查通知书后,要认真组织开展自查,并对照检查内容撰写自查报告,实事求是反映工作情况,提出切实可行的整改措施。自查报告加盖公章后,在规定时限内及时报送至市档案局。
附件:档案行政执法检查自查表
附件:
档案行政执法检查自查表
序 号 |
事项 名称 |
依 据 |
检查内容 |
检查标准 |
自查情况 |
1 |
档案工作责任制和工作制度 |
《档案法》第十二条、第十九条、第二十条 |
档案工作责任制和管理制度落实情况 |
1.是否建立档案机构,明确主管领导、分管领导、档案管理人员的职责; 2.是否及时组织传达、学习档案工作方针、政策、批示、决定和档案法律法规; 3.档案保管保密制度、档案利用和借阅制度、档案移交制度、档案鉴定销毁制度的制定及实施情况 |
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2 |
档案安全 |
《档案法》第十九条 |
档案库房、设施设备配置使用情况 |
1.是否建立档案安全应急处置预案; 2.是否配置档案保管专门库房及库房建筑设计是否符合档案安全保管需求; 3.是否配备防盗、防火、防水、防有害生物等必要的设施设备; 4.是否存在档案实体安全和信息安全隐患 |
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3 |
档案队伍建设 |
《档案法》第九条 |
档案工作人员管理情况 |
1.是否配备档案工作人员; 2.档案人员是否有基础业务培训证书; 3.档案工作人员是否有参加继续教育业务培训 |
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4 |
档案管理 |
《档案法》第十二条至第十六条、第二十条;国家档案局8号令、10号令 |
档案收集、整理、保管、提供利用等情况 |
1.单位文件材料归档范围和档案保管期限表审批情况; 2.文件材料是否按照归档范围收集齐全完整并归档,是否做到应归尽归; 3.各部门各门类档案是否由档案室集中统一管理; 4.档案保管、利用是否建立台账; 5.是否按照国家规定,定期向档案馆移交档案 |
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5 |
档案信息化建设情况 |
《档案法》第三十五条、第三十六条 |
档案信息化建设和信息安全保障情况 |
1.是否配备档案信息管理系统; 2.信息化设备配备、使用情况; 3.电子文件电子档案管理开展情况 |
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6 |
档案违法违纪情况 |
《档案法》第四十八条;《档案管理违法违纪行为处分规定》 |
受理举报情况 |
是否存在损毁、丢失、涂改、伪造以及擅自转让、出卖档案等违法违纪行为 |
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