为稳妥推进基层综合执法改革工作，福鼎市委编办、市司法局搭建工作专班协同作战，在广泛调研、充分沟通的基础上，紧盯“精准赋权、有效承接、规范运行”三大目标，梳理总体工作思路，分别制订市直部门工作流程、乡镇（街道）工作流程，通过召集会议、现场交流等方式，面对面部署工作、指导业务、跟踪落实，有条不紊推进改革工作。

针对精准赋权。由市直各相关部门主导，区别对待沿海和山区、城镇化水平高低乡镇（街道），逐一提出针对性的拟赋权事项目录，不贪多求全，不搞一刀切；之后，将组织市直部门与乡镇（街道）对接会，逐条对接赋权承接事项及权责边界，达成一致后再按规定程序予以赋权。

针对有效承接。一是采取市直派驻执法人员归口管理，市直执法机构人员下沉挂点基层，鼓励基层从事执法事项相关领域人员经培训考试兼职执法等办法，破解执法力量不足问题；二是通过市直执法单位编写《执法实务手册》，组织基层执法人员集中培训、现场观摩、实地演练等方式，破解执法业务不熟问题。

针对规范运行。一是抓制度建设，由司法局牵头制定相关制度，包括县乡两级执法联动机制，乡镇执法机构管理相关制度、执法人员相关管理制度等；二是抓法制审查，初始阶段暂由市直部门代理，之后将在乡镇（街道）培养有法律专业背景的人员承担该工作。