释志宽（韩荣升）委员：

　　《关于创建文明城市，完善无障碍设施建设、改造及管理的建议》(第20233014号)由我局会同市城市管理局、市残联办理，现将有关情况汇总答复如下：

　　做好城市无障碍环境建设，是贯彻落实习近平总书记关于“无障碍设施建设是国家和社会文明的标志”重要讲话和党的十九届五中全会精神，落实以人民为中心发展思想的具体体现，是完善城乡功能、展示城乡文明、构建和谐社会的一项重要工作。

　　一、为贯彻落实福建省城市建设品质提升工作组办公室制定的《关于印发<福建省无障碍设施品质提升三年行动方案>的通知》（闽城建提升〔2021〕5号）、宁德市城市建设品质提升工作组办公室印发的《关于做好2022年无障碍设施品质提升工作的函（宁城建提升〔2022〕2号）等文件工作部署，2022年我市无障碍设施改造提升项目重点打造1条城市主干道为福鼎市江滨北路（普后大桥--青少年宫）人行道修复透水提升改造、1个城市公园广场绿地为皮革厂宿舍（中山公园）提升改造、1个公共交通场站为动车站公交首末站、3个重要公共建筑为山前街道社区卫生服务中心前门、烈士陵园、石亭社区便民服务中心，改造重点主要包括人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间（无障碍厕位）、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等，截止2022年底以上项目均已顺利完成。2023年，我局将根据市委、市政府、品质提升办工作安排继续落实完善无障碍设施改造建设，并建议在创城建设活动中将无障碍设施统筹纳入一并进行建设改造。

　　二、福鼎市城市管理局高度重视无障碍设施建设工作，近年来借创建文明城市契机，实施了人行道盲道改造建设，目前已实施完成虹滨路普后段、城东南路、古城东路、江滨北路、市府路、中山南路、太姥大道五里牌段等道路人行道盲道建设；实施了人行道无障碍坡道建设，目前城区已开口建设无障碍坡道800余个；实施了公厕无障碍设施建设等内容，目前城区50个公厕均具有无障碍设施。下一步，将继续推进人行道盲道建设、人行道无障碍坡道建设、公厕无障碍设施建设；并加强对公共场所无障碍设施管理，对现有破损和新建需要完善的设施进行改造，将侵占盲道、私设围栏等妨碍无障碍设施使用的行为纳入管理范畴，常态化开展巡查检查。

　　三、建议规划部门应编制无障碍环境建设中长期发展规划、专项规划，将无障碍理念融入城市规划建设各个环节，做到无障碍与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同时交付使用。从建设工程源头抓起，项目可行性研究报告审查、设计方案审查等环节，由残联、老龄办、妇联等部门遴选专家同步对城市相关新建项目进行无障碍设计条件审查。我局已请示市政府（鼎建综〔2022〕1号），建议将无障碍设施专项规划纳入福鼎市国土空间总体规划，委托第三方尽快同步编制。为厘清职责边界，实现无缝监管，2022年4月21日我局致函市自然资源局，商请将无障碍设计内容纳入规划方案审查，我局依照规划方案设计审查合格后核发的建设工程规划许可证和第三方图审机构出具的施工图审查合格书审批施工许可证；将无障碍建设纳入规划验收，我局依照规划核实意见办理工程竣工验收备案手续，确保无障碍设施建设在项目开工建设和竣工投入使用前得到落实。

　　四、推进无障碍设施改造建设方向，结合工程建设、城市建设改造，配备无障碍电梯，交通信号声响提示装置等措施方便残疾人等社会成员通行。无障碍卫生间（无障碍厕位）配置智能化马桶、声控智能化。增加公共服务、文体休闲场所无障碍设施，按比例设置轮椅席位，开通特殊人群预约和引导服务。鼓励影剧院设置方便视力障碍者的听影设施,图书馆设置盲文阅览室，并配备助视阅读设备,公园、景区设置无障碍游览路线图。结合老旧小区升级改造项目，支持老旧小区加装和改造坡道、扶手、电梯等设施。

　　五、加大宣传。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，多渠道、多形式开展无障碍设施建设和管理的宣传工作，提高公众的无障碍环境相关意识，自觉维护爱护无障碍设施。提高全社会无障碍出行意识，营造全社会关心关爱特殊群体观念，关注、支持和参与无障碍设施建设和管理的良好社会氛围，以积极行动响应党中央关于“建设社会主义和谐社会”的号召。

　　六、建立联席会议制度，探索无障碍环境建设常态化监督机制。凝聚支持无障碍环境建设的社会共识，形成合力，增强城市无障碍环境的规范化、系统化建设。开设市民反映热线，统一举报受理途径，将当前较为普遍的侵占盲道、私设围栏、出行路线盲道阻断现象等纳入“智慧城管”网格化管理范畴，重点区域设电子围栏、监控探头，及时处理社会舆情热点。

　　领导署名：蓝加庆

　　联 系 人：郑景盛

　　联系电话：0593-7960786

　　(此件主动公开)