局属各股室、单位：

　　现将《福鼎市住建局“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案》印发给你们。请按照文件要求认真执行。

　　（此件主动公开）

　　福鼎市住房和城乡建设局

　　2022年12月12日

　　福鼎市住建局“全生命周期”消防安全

　　宣传教育培训工作方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念，加强“消地结合”深入推进消防宣传“五进”工作，全面提升全民消防安全素质，减少火灾危害，根据《“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案》要求，制定如下方案。

　　一、工作目标

　　1.“十四五”规划消防宣传教育培训覆盖目标：2023年、2024年末分别实现中青年群体80%、90%覆盖率；2025年实现中青年群体100%全覆盖。

　　2.消防安全素质提升目标：中青年群体普遍知晓相关消防法律法规及单位、个人法定消防安全责任；参与火场疏散逃生、初期火灾扑救、常用消防设施器材使用方法等技能培训，知晓有参加有组织的灭火工作的义务并具备相应能力。高校学生、单位普通职工或员工和个体工商户通过宣传教育培训，掌握岗位生产、办公、居家等用火用电用油用气、电动自行车安全充电使用等基本防灭火知识，熟练掌握“一懂三会”内容；消防安全责任人、管理人和重要岗位员工通过专项培训，明晰消防工作基本要求、岗位消防安全职责，掌握组织单位开展消防安全“四个能力”建设要求（即：检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），具备较强的消防安全自主管理、火灾风险自知自查自改和应急处置能力。

　　二、工作任务

　　（1）按有关规定认真履行消防宣传教育培训主体责任，通过单位内部组织或委托第三方消防培训机构等方式，每年至少开展1次单位消防安全责任人、管理人、重要岗位员工等消防安全培训，及时组织新上岗员工参加岗前消防安全培训；其中消防控制室值班、操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆危险物品操作人员等人员需经职业培训后，持证上岗。每年至少开展1次普通员工消防安全宣传教育和应急演练，确保“十四五”规划末期单位员工消防安全宣传教育实现全覆盖。

　　（2）引导单位人员在“中国消防”、“宁德消防”微信公众号、微信小程序、支付宝小程序等注册使用“全民消防安全云平台”，自主参与学习且单位80%的人员每月积分不少于100分或年度积分达到1000分的，视同为单位已落实“组织员工开展消防安全教育培训”职责（具体注册使用方法详见附件4），指导单位消防安全管理人在平台“单位管理”模块创建本单位信息，加强对单位人员学习情况管理和抽查。

　　（3）利用广播、电子显示屏、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告，开展消防安全“三提示”。

　　三、工作清单

　　我局作为市消防安全委员会成员单位按“行业管理”职责组织列管单位开展消防安全宣传教育培训和灭火逃生演练，每年度至少开展1次对本部门、本行业系统内单位“全生命周期”工作落实情况督导检查，各股室具体分工如下：

　　法规股：负责组织有关消防法律法规宣传工作；

　　建筑业股：负责全市建筑业企业消防培训落实工作；

　　科技股：负责全市商品混凝土企业消防培训落实工作，指导落实“全民消防安全云平台”小程序的使用与考核，开展消防安全提示；

　　房管股：负责全市房地产开发企业及房产中介机构消防培训落实工作；

　　物业股：负责全市物业服务企业消防培训工作；

　　安办、科技股、办公室：负责每年至少开展1次全局员工消防安全宣传教育和应急演练工作。

　　附件：1、“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作推进统计表

　　2、全民消防学习云平台注册使用指南                                                                                                                                                     

　　3、“全生命周期”消防安全宣传教育培训要点

　　福鼎市住房和城乡建设局

　　2022年12月12日

　　附件1

　　“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作推进统计表

　　附件2

　　全民消防学习云平台注册使用指南

　　1.第一步：进入“中国消防”或“宁德消防”微信公众号，点击左下角学习平台或打开支付宝APP、微信小程序搜索栏，搜索“全民消防学习平台”（官方账号）。

　　2.第二步：进入“全民消防学习平台”后，点击右上角“三点”――收藏（方便在手机微信收藏中快速找到学习平台）。

　　3.第三步：进入“我的”。

　　4.第四步：点击进入个人信息。

　　5.第五步：填写信息完成注册（填写宁德市内地址）。

　　6.第六步：

　　（1）单位消防安全管理人：进入“我的”――“单位管理”——“创建单位”——填写相关信息――提交信息。

　　（2）单位员工：进入“我的”――“单位管理”——“加入单位”——在搜索栏输入单位消防安全管理人创建的单位名称――找到相关单位后点击右侧“加入”。

　　7.第七步：

　　（1）单位消防安全管理人：可进入“单位管理”模块查看单位已注册人数。

　　（2）单位员工：按照积分规则，利用手机开展学习，累计积分。

　　附件3

　　“全生命周期”消防安全宣传教育培训要点

　　一、在校青少年群体

　　（一）幼儿园、小学、特殊教育学校学生

　　1.了解火灾的危险及危害性

　　2.了解火场疏散逃生的基本常识

　　3.了解玩火、乱动电气设备等行为的危险性

　　4.了解常见的消防安全标志标识

　　5.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　6.制作家庭安全疏散示意图训练

　　7.参与有组织的疏散逃生演练

　　（二）中学、高中、中等职业学校学生

　　1.了解火灾的危害和发生的原因

　　2.了解日常生活防火和安全用火、用电、用气的常识

　　3.了解《中华人民共和国消防法》有关公民的基本消防法律义务和禁止性规定

　　4.通过典型案例学习中学和家庭火灾发生的原因及应该吸取的教训

　　5.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　6.掌握逃生自救的基本方法、要求和注意事项

　　7.常用消防设施、器材操作使用训练

　　8.参与火场疏散逃生演练

　　9.制作家庭安全疏散示意图训练

　　二、中青年群体

　　（一）高校学生

　　1.了解火灾的危害和发生的原因

　　2.了解日常生活防火和安全用火、用电、用气的常识

　　3.了解《中华人民共和国消防法》有关公民的基本消防法律义务和禁止性规定

　　4.了解《高等学校消防安全管理规定》的主要内容

　　5.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　6.掌握逃生自救的基本方法、要求和注意事项

　　7.掌握一般火灾隐患的查找和整改方法

　　8.掌握灭火器、室内消火栓等常见灭火消防器材的使用方法

　　9.通过典型案例学习高等院校火灾发生的原因及应该吸取的教训

　　10.参与火场疏散逃生演练和初期火灾扑灭训练

　　（二）机关、团体、企业、事业等单位消防安全责任人、管理人（4课时）

　　1.了解火灾发生的原因、蔓延的途径、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准

　　2.了解不同类型社会单位火灾的原因及应该吸取的教训

　　3.了解消防法规体系及主要消防法规

　　4.掌握消防工作的方针和原则

　　5.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件中有关单位消防工作职责的规定

　　6.掌握单位组织开展消防工作的方法、内容及要求

　　7.掌握单位消防安全组织、制度建设的内容及要求

　　8.掌握单位消防安全责任人、管理人等消防安全职责

　　9.掌握单位重点部位、重点工种、火源、电气、易燃易爆危险品（设备）等消防安全管理的方法、内容及要求

　　10.掌握《人员密集场所消防安全管理》《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等行业标准的相关规定

　　11.掌握单位灭火和应急疏散预案的内容及演练要求

　　12.掌握组织扑救初起火灾的基本原则和基本方法

　　13.掌握单位员工消防安全教育培训的方法、内容及要求

　　14.掌握消防安全检查、巡查、岗位自查的方法、内容及要求

　　15.常用消防设施、器材操作训练

　　16.组织扑救初起火灾训练

　　17.火场疏散逃生、自救互救基本方法训练

　　18.组织开展消防安全宣传教育和消防安全检查训练

　　（三）机关、团体、企业、事业等单位重要岗位人员（4课时）

　　重要岗位人员主要包含：易燃易爆危险品操作员、消防控制室值班人员和操作人员、电气焊工、电工等

　　1.共同掌握消防安全知识

　　（1）了解火灾分类、发生原因、蔓延途径、防火基本原理、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准

　　（2）了解易燃易爆危险化学品、电气、电焊等火灾原因及应该吸取的教训

　　（3）掌握《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规对重点岗位人员消防安全职责等规定

　　（4）易燃易爆危险品操作员掌握《危险化学品安全管理条例》；电工、电气焊工掌握《建设工程安全生产管理条例》；消防控制室值班操作人员掌握《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等条例、标准的相关规定

　　（5）掌握疏散逃生和火灾扑救的基本原则和方法

　　（6）掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法

　　2.易燃易爆危险品操作员

　　（1）掌握易燃易爆危险化学品火灾危险性

　　（2）掌握易燃易爆危险化学品仓库的消防安全管理措施和消防安全检查要求

　　（3）掌握易燃易爆危险化学品仓库的一般配电线路、常用电气设备、防爆电气的防火要求以及静电、雷电防护要求

　　（4）掌握点火源的种类及控制要求

　　（5）掌握简易防护面具、空气呼吸器等常用防护器材的使用方法

　　（6）了解室内外消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、泡沫灭火系统等易燃易爆危险化学品场所常用固定消防设施的工作原理并掌握其操作方法

　　（7）掌握易燃易爆危险化学品泄漏事故和火灾事故处置程序及要求

　　（8）掌握组织、引导储存易燃易爆危险化学品的人员密集场所现场人员安全疏散的方法、程序及要求

　　3.电气焊工、电工

　　（1）掌握《厂区动火作业安全规程》《焊接与切割安全》的相关规定

　　（2）掌握电气设备及线路安装、电气调试、施工现场变配电及维修、施工现场照明安装等作业火灾危险性及防火措施

　　（3）掌握电工作业、电气焊作业相关安全操作规程

　　（4）掌握作业现场火灾处置程序及措施

　　（5）掌握发生火灾时，电工的应急处置程序

　　（6）掌握电气防火检查的方法、内容和要求

　　4.消防控制室值班、操作人员

　　（1）掌握自动消防系统操作人员、消防安全监测人员的消防安全职责

　　（2）掌握建筑防火、防烟分区划分和防火门、防火窗、防火卷帘以及安全疏散设施、消防电梯等设置、操作使用要求

　　（3）掌握消防控制室对消防联动控制器、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统及通风空调系统、防火门及防火卷帘系统、电梯、消防电话、消防应急广播、消防电源等控制和显示功能及操作要求

　　（4）掌握火灾发生时消防控制室应急处置程序和要求

　　（5）掌握消防安全检查的方法与内容

　　（6）掌握引导火灾现场人员疏散逃生的基本原则和方法

　　（四）机关、团体、企业、事业等单位普通员工（2课时）

　　1.了解火灾发生的原因、蔓延途径、不同类别火灾的特点和火灾等级划分的标准

　　2.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规有关社会单位的消防安全职责和公民消防安全法律义务

　　3.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　4.掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的方法及要求

　　5.掌握疏散逃生的基本方法和要求

　　6.根据本单位制定的灭火和应急疏散预案，掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求

　　7.掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法

　　8.参与消防安全巡查检查训练

　　9.参与应急疏散演练和初起火灾扑救训练

　　（五）个体工商户

　　1.了解火灾的危害和原因

　　2.了解自建房加工场所、“三合一”场所、沿街店面、电动自行车等典型火灾发生的原因及应该吸取的教训

　　3.了解自建房加工场所、“三合一”场所、沿街店面、电动自行车消防安全管理的基本要求

　　4.了解《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规有关个体工商户的消防安全职责、公民消防安全法律义务和禁止性规定。

　　5.了解《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》针对“三合一”场所的有关规定。

　　6.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　7.掌握逃生自救的基本原则和方法

　　8.掌握生产生活火灾防范和用火、用电、用油、用气的常识

　　9.掌握常见火灾隐患的查找方法和整改要求

　　10.掌握生产、家庭常见火灾的灭火方法

　　11.掌握灭火器、防烟面罩、缓降器、救生绳等简易消防器材的使用方法

　　三、居家群体

　　（一）有生活自理能力和行动力的弱势人群

　　1.了解火灾的危险及危害性

　　2.了解火场疏散逃生的基本常识

　　3.了解居家消防安全知识、电动自行车正确使用充电知识等

　　5.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　6.掌握灭火器、防烟面罩等简易消防器材使用

　　7.参与有组织的疏散逃生演练

　　（二）居家青壮年、弱势人群家属、康养护理人员和“一对一”帮扶人员、助老员

　　1.了解火灾的危害和原因

　　2.了解农村、家庭、老弱群体典型火灾发生的原因及应该吸取的教训

　　3.了解生活防火和家庭安全用火、用电、用油、用气的常识

　　4.掌握火灾报警的方法、内容和要求

　　5.掌握火灾逃生自救、互救的基本原则和方法

　　6.掌握家庭常见火灾隐患的查找方法和整改要求

　　7.掌握组织老弱群体疏散逃生的基本原则和方法

　　8.制定老弱群体所在场所疏散逃生路线和方案

　　9.掌握家庭常见火灾的灭火方法

　　10.掌握灭火器、防烟面罩、缓降器、救生绳等家庭常备消防器材的使用方法