根据《中共福鼎市委全面依法治市委员会办公室转发关于落实法治政府建设年度报告制度的通知》（鼎委法办〔2023〕1号）文件要求，我局认真开展法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设情况年度报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　深入学习贯彻落实习近平法治思想，强化法治思维

　　一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、带头抓好推进法治政府建设各项工作。

　　二是强化法治工作学习。我局将习近平法治思想列入党组理论学习中心组专题学习内容，深入学习领会习近平法治思想，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《民法典》《信访工作条例》《职业病防治法》《总体国家安全观学习纲要》以及《医疗卫生机构网络安全管理办法》等相关法律法规，进一步强化干部职工的法律综合素质。

　　三是持续开展“美好生活·民法典相伴”宣传学习活动。通过入户走访、悬挂横幅标语、发放宣传资料、宣传礼品、现场咨询等形式，宣传宪法、民法典、老年人权益保障法、传染病防治法、职业病防治法、防灾减灾、禁毒、安全生产等普法知识，营造浓厚的宣传氛围。

　　四是强化“谁执法谁普法”责任制。结合实际工作制定印发了《福鼎市卫生健康系统法治宣传教育的第八个五年计划（2021-2025）的通知》（鼎卫〔2022〕29号）文件，制定普法责任清单，于3月29日在福鼎市人民政府政务公开（医疗卫生）一栏公布，并上报法治办。2022年卫生健康监督所开展管理相对人及社会宣传培训共计4次，其中召开集中式供水单位负责人卫生管理培训1期，参加培训单位12家，参加培训人员12人；召开游泳场所负责人卫生安全培训1期，参加培训单位11家，参加培训人员13人；召开公共场所集中式空调卫生安全知识培训1期，参加培训人员11人；开展职业卫生宣传1次，发放职业卫生宣传材料210份。

　　强化矛盾化解，维护社会和谐稳定

　　2022年卫生健康系统共受理信访件95件，回复12345平台947件，依法分类处理信访诉求工作，规范办理信访事项，及时办结信访件。

　　（三）全面推进依法行政，提升营商法治化水平

　　优化政务服务事项“五级十五同”标准，健全“马上就办”机制，落实首告负责、一次告知、预约服务等制度，所有事项同步到福建省网上办事大厅，所有办理的证件批文同步制作电子证照，累计发放一二三孩登记1630件，按时办结率100%。推行“婚育联办”，强化部门协作，为办事群众提供婚育联办“一站式”服务。简化医疗机构审批手续，办理卫生行政许可审查，公共场所新办证136家，延续12家，放射诊疗机构办证申请12份，现场审查12家次。

　　（四）坚持依法决策，提升行政权力运行规范化水平

　　一是强化依法决策意识。2022年，我局牵头制定政策性文件1份，草拟初稿时均有征求局法律顾问、市司法局意见。二是发挥律师队伍专业优势。2022年我局与上海金钻律师事务所，签订聘请法律顾问合同，为制定规范性文件和深化备案审查工作等事项提供智力支撑。

　　（五）严格规范公正文明执法，健全行政执法工作体系

　　一是按照市政府办统一部署，2022年市卫健局共清理规范性文件16份，3份由于机构改革，职能变更转相应部门处理，9份拟失效，3份继续有效，1份拟修改。二是通过在政府门户网站开设医疗卫生专栏和行政执法公示专题专栏，依法公示行政审批、相关执法案件基本信息和处罚决定，并对相关案情、证据采信、适用的法律依据（条款）进行评析，开展以案释法。对全年的“双随机、一公开”监督抽查工作及时予以公开监督检查各项信息和结果。结合工作实际，制定印发《福鼎市卫健局行政处罚集体讨论合议和法制审核制度》（鼎卫〔2022〕37号），对涉案数额大、案情重大复杂的行政处罚案件提交局党组进行讨论并形成结论，并按相关程序执行。

　　二、存在的问题

　　一是法治宣传教育形式单一，宣传力度不够；二是执法用法力量还不够有力；三是推进法治政府建设、政府治理体系和治理能力现代化能力有待加强。

　　三、2023年的主要安排

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平。

　　一是多形式持续开展法治宣传教育。深入开展“八五”普法活动，加大法律法规和政策措施的宣传力度，提高普法的针对性实效性。二是持续深化执法工作队伍建设。严把执法人员入口关，加强卫生健康监督队伍建设，推进执法队伍更加专业化、职业化。三是持续加强法律法规知识学习。提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进法治政府建设。 

　　福鼎市卫生健康局

　　2023年3月31日