福鼎市卫生健康局关于印发《全市卫生健系统冬春消防安全专项整治工作方案》的通知

　　各医疗卫生单位：

　　冬春季节阴冷潮湿，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，是火灾多发高发期。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故维护系统安全与稳定，市卫生健康局制定了《全市卫生健康系统冬春消防安全专项整治工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

　　福鼎市卫生健康局

　　2023年1月9日

　　（此件主动公开）

　　全市卫生健康系统冬春消防安全专项整治工作方案

　　为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动全市卫生健康系统消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据宁德市卫健委、福鼎市消防安全委员会部署要求，经研究，决定从即日起至2023年3月在全市卫生健康系统集中开展冬春消防安全专项整治工作。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕“两会”等重大活动和春节、元宵等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，严格落实医疗卫生机构主体责任，抓实抓细冬春火灾防控工作，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全市卫生健康系统消防安全形势持续平稳。

　　二、重点任务

　　（一）坚决防止发生火灾事故

　　坚持底线思维，深刻汲取河南省安阳市“11·21”、新疆乌鲁木齐市“11·24”火灾事故教训，以“时时放心不下”的责任感，持续压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产十五条硬措施，全方位开展消防安全防范治理，切实加强消防安全基础建设，及时更换过期消防物品，严格落实消防安全防范措施，严防发生火灾事故。

　　（二）扎实做好重要节点和场所消防安全

　　全国、全省、全市两会等重大活动，春节、元宵节等重要节日期间，各单位要开展消防安全自查自纠，紧盯用火用电等关键环节，加强重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备，筑牢安全屏障。

　　（三）开展重点场所消防安全整治

　　1.开展高层建筑重大火灾风险专项整治。各单位按照市安委会办公室《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》（鼎安办〔2022〕43号）要求，深入开展高层共管建筑整治，建立问题隐患清单和整改责任清单，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。

　　2.开展人员密集场所消防安全整治。紧盯门急诊楼、住院部、疫苗接种等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题。要切实摸清底数，找准薄弱环节，制定整改方案，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。

　　（四）全面加强重点环节消防安全管控

　　3.持续深化畅通“生命通道”专项治理。各单位要及时清理堵塞、占用的障碍物，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。

　　4.持续推进房屋结构安全隐患整治。重点关注高层建筑、门急诊、住院部等人员密集场所、影响结构安全、可能导致房屋倒塌的突出问题，重点排查医疗卫生单位包括村卫生所（室）在用老旧房屋，以及长期闲置疏于维修的房屋，出租出借的房产等可能存在的安全隐患。按照“一栋一表”记录排查信息，对发生存在严重安全隐患的房屋，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。

　　5.加强电气火灾治理。重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率设备、超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。

　　6.加强电动自行车消防安全管理。重点整治电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。

　　7.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作，加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。

　　8.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范，重点部位巡查不到位，消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。

　　（五）广泛开展消防安全宣传教育

　　9.加强消防安全宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防大体验”等消防宣传主题活动。春节、元宵及全国“两会”期间，要加大消防宣传力度，充分利用广播、电视、报刊以及新媒体等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点，大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。

　　（六）全面强化应急处置机制

　　10.加强医疗卫生单位消防应急处置准备。各单位要健全完善消防安全应急处置预案，加强预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。主要负责人要主动带头、全体员工主动参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。

　　11.做好突发事件紧急医学救援准备。各单位在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速有效开展应急处置和救援工作。

　　12.强化应急值守。落实岗位责任制，加强值班力量配置，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班，严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时采取有效措施妥善应对处置。

　　三、工作安排

　　（一）部署发动（1月12日前）。各单位要结合制定具体实施方案，明确工作职责、细化工作措施，召开专项会议、广泛发动、及时部署到位。

　　（二）组织实施（1月13日-3月15日）。各单位开展问题隐患自查自纠、立查立改，对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

　　（三）总结验收（3月16日-30日）。总结工作开展情况，梳理经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春消防安全专项整治工作。

　　（二）加强监管问责。局安全生产与卫生应急股加强消防工作督促检查，强化整改落实，强化考核问责，发现问题隐患立查立改，切实抓出实效。对个别单位措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题，及时予以通报。

　　（三）加强责任落实。要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全）原则，进一步压紧压实消防安全各环节责任。各单位要严格落实消防安全主体责任，明确责任分工，使责任体系覆盖各层级和各环节，切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保冬春消防安全专项整治工作落到实处。

　　各单位请于1月12日前报送今冬明春火灾防控工作方案至市卫健局安全生产与卫生应急股；每月18日前报送当月工作小结；3月18日前上报工作总结。 联系人：潘新新，联系电话：0593－7919213；传真：0593－7919215。