引 言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与福鼎市工商行政管理局办公室联系（地址：福建省福鼎市施厝巷81号，邮编：350000，联系电话：0591-7852559）。

一、概述

2012年，福鼎市工商局在市委、市政府和省、市工商局的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2012〕99号）等文件精神，围绕科学发展、跨越发展，不断适应社会发展的需要、满足社会公众的期待，进一步提高思想认识、明确工作职责、加大公开力度、完善工作机制，改进公开方式，丰富公开渠道，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，充分发挥政府信息公开在提高行政透明度、提升行政水平方面的作用，更加积极主动地做好政府信息公开工作，推进全市工商行政管理系统政府信息公开工作向纵深开展。

（一）立足职能，更加扎实地推进工商信息公开工作

根据本单位工作实际，结合《条例》和《重点工作安排通知》要求，把政府信息公开工作真正摆在重要位置上，健全工作机构，配强配齐队伍，落实人员，明确工作任务和工作职责，及时制定贯彻落实的细化方案，进一步完善政府信息公开规范体系，不断延伸公开内容、拓展公开内涵，增强公开的针对性和有效性，确保政府信息公开工作落到实处。一是加大重大决策部署公开力度。围绕促进经济发展方式转变等重大决策部署，全面公开落实国家工商总局支持平潭开放开发16条意见及福建省工商局贯彻落实工商总局支持平潭开放开发促进两岸交流合作18条意见、打造海西最便捷最高效服务通道15条意见等一系列措施意见，对各项优惠政策进行广泛宣传和详细解读，使企业和群众知晓、用好、用足各项优惠政策。二是加大工商职能信息公开力度。加强流通流域食品安全、商标广告、竞争执法、消费维权等信息公开，做好市场主体发展情况、12315消费维权情况分析报告等公开工作，推进工商职能信息的合法、全面、及时公开。三是加强办事公开的梳理整合。对注册登记、广告行政审批、食品流通许可等130多项办事服务项目进行梳理、整合，进一步完善办事服务的依据、标准、流程和办理途径等内容，严格执行行政事业性收费公示制度，为企业和公众提供优质、方便、快捷的信息公开服务。四是推进行政职权公开运行。加大规范行政权力公开透明运行的力度，做好职能职责、执法依据、职权目录、规范流程和行政处罚自由裁量权“三级九档”标准细化等配套制度的公开工作，进一步提高阳光工商的建设水平。

（二）丰富载体，更加有力地拓展政府信息公开渠道

从实际出发，坚持因地制宜，便企利民，注重实效，不断丰富公开形式和载体，充分发挥红盾信息网作为政府信息公开的第一平台作用，开设政府信息公开专栏，并以多元化的方式公开政府信息，设立信息公开栏、资料索取点，设置政府信息查阅场所，在注册大厅运用电脑触摸屏、电子显示屏等设施，加大信息公开力度，为企业和社会公众获取工商机关政府信息提供便捷服务。同时，以加强载体创新，整合信息资源和渠道为抓手，加快构建工商系统政府信息公开平台建设，为企业和社会公众提供“一站式”、“一体化”的信息公开服务，在拓展信息公开的影响面，提升信息利用率上取得新突破。强化政府信息公开工作的统筹安排和资源配置，把公开工作与其他业务工作有机结合，进一步加大信息公开优质资源的挖掘利用力度。

（三）加强保障，更加有效地提升政府信息公开水平

加大政府信息公开工作保障力度，加强推进全市工商系统政府信息公开工作的标准化、规范化和制度化建设，切实提高做好政府信息公开工作的能力和水平。一是加强政府信息公开工作领导。进一步加强对本系统政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则，将政府信息公开与监管执法、服务发展等业务职能有机结合起来，强化公开载体的便民利民、公共服务等功能，推动工商系统政府信息公开工作深入有序开展。加强对政府信息公开工作的宣传，加大培训力度，不断提高全体工商行政管理人员，特别是政府信息公开工作人员依法公开政府信息工作的意识和能力。二是做好政府信息公开报送工作。继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作，确保政府信息公开工作按照工作流程有效运作，不断提高工作效率，为公众查询提供方便。三是做好依申请公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，确保每件政府信息公开申请得到及时规范答复；依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请。四是严格执行信息公开保密审查制度。按照政府信息公开保密审查规定的要求，抓好政府信息公开工作各环节的保密审查，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的信息不得公开，杜绝泄密事件发生。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2012年主动公开政府信息62条，全文电子化率为100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构职能类信息3条

2.政策、规范性文件类信息39条

3.行政许可类信息18条

（三）信息公开的形式

在福鼎市工商红盾信息网设立政府信息公开专栏，2012年，我局政府信息公开网站专栏页面访问量5597人次。

三、政府信息依申请公开办理情况

全年未收到群众政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年度以及历年来，我局政府信息公开不存在收费及减免问题。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年度以及历年来，我局没有因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我局在推进政府信息公开方面虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足和薄弱环节，比如：对政府信息公开工作的认识有待进一步深化；对公开的主动性和积极性有待进一步提高；对工作的统一性和协调性有待进一步加强；对公开的深度和广度有待进一步拓展等等。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加强制度建设。要进一步认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《条例》的要求，进一步健全工作制度，在政府信息公开的内容、形式、方法和工作机制等方面建立一套更加完善的规章制度，严格规范公开程序，努力形成上下畅通、左右联动、规范运作、长期坚持、群众参与的科学工作机制和格局。

二是加强内容拓展。坚持公开为原则，不公开为例外，对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，都予以公开。要立足工商行政管理职能特点，加强重点环节的公开工作，突出做好重大决策部署、权力运行以及涉及公民、法人和其他组织利益的事项等重点内容的公开。要根据经济社会发展，结合本单位的工作实际，不断拓展和丰富政府信息公开的内容。

三是加强载体创新。在继续发挥服务窗口、信息公开栏等传统公开载体作用的基础上，充分运用网络技术推进政府信息公开，按照“创新拓展、全面整合、标准规范、协调高效”的要求，完善工商系统政府信息公开大平台建设，有效整合公开的资源和渠道，实现信息资源互通共享和深度利用，为企业和社会公众提供方便快捷的政府信息公开服务，在拓展信息公开的影响面，提升信息利用率上取得新突破。

四是加强组织保障。加大对政府信息公开工作的领导力度，加强组织机构建设，明确职责分工，强化责任落实，增强推进政府信息公开工作的合力。加强政府信息公开工作人力、物力、财力等方面的保障，加强政府信息公开工作的监督、考核和责任追究，把政府信息公开工作的考核评议作为绩效评估的重要内容，组织开展监督检查，进一步推进政府信息公开工作上新台阶。

七、附表

（一）附表