类别：B类

林章文委员：

　　您提出的《关于规范白茶生产确保白茶品质及电子商务平台售卖福鼎白茶规范的建议》(第20231060号)收悉，主办单位为福鼎市市场监督管理局，协办单位为福鼎市商务局和茶产业发展中心，现将有关情况汇总答复如下：

　　茶业是福鼎市传统的主导产业和特色产业，是农民增收和就业的主要渠道。全市茶产业综合总产值138.91亿元，全市茶企纳税达1.66亿元。截至目前，福鼎现有茶叶加工企业超2800家，全市共有672家茶叶生产加工企业取得SC许可，405家茶叶企业获得福鼎白茶证明商标使用授权，成为全省地标行业授权量排名第二的地理标志商标。茶产业提供就业岗位10万余个，全国目前福鼎白茶销售网点有1万多个，有效带动38万涉茶人员增收致富。相关职能部门共同合力，多措并举，为福鼎白茶品质及白茶市场环境保驾护航。

　　市场监督管理部门工作情况：

　　一是规范茶叶加工主体。一方面积极引导符合条件的茶叶加工厂办理SC许可证，促使其规范生产经营；2022年共有109茶叶生产企业取得食品生产许可证，目前我市共有672取证茶叶生产企业；另一方面建议将茶叶列入食品生产加工小作坊目录（由设区市市场监管部门制定并报市政府批准），引导符合要求的加工点取得小作坊核准证书。

　　二是督促落实主体责任。强化对茶叶生产、经营单位监管力度，督促茶叶企业加强原材料进货、生产过程、茶叶仓储、销售等各环节的管控，落实出厂检验制度，自行检验或者委托有资质的检验检测机构对原料和成品进行检验检测，保证产品质量，杜绝农残超标茶叶流向市场。

　　三是规范包装标识，开展茶叶标签标识、质量专项整治。全面整治“福鼎白茶”包装物市场乱象，对市场上五花八门，冒充福鼎白茶的包装物进行整治和规范；引导企业规范标注茶叶产品信息，按茶叶品种和包装要求等不同情况制作标签范本提供企业参考，统一散装茶叶的产品信息标注方式。2022年，我局已出台《福鼎市市场监督管理局关于白茶等级及有机茶标签标识标注规范的指导意见》（鼎市监<2022>18）号文，并举办面向茶企的茶叶包装标签标识培训会。同时，于2023年3月10 日在人民剧场举行食品企业“两个责任”暨茶叶过度包装和定量包装培训会，会议面向全市取证茶叶生产企业，共计700余人参加培训。

　　四是强化执法监督。发挥市场监管和涉茶部门职能作用，日常监管与专项整治相结合，强化监督抽检力度，严厉打击假冒伪劣、外地茶青冒充福鼎白茶、虚假宣传、年份造假、商标侵权等各类违反茶叶质量安全和侵犯福鼎白茶商标权行为，对涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关。针对域外来源茶叶、茶青冒充“福鼎白茶”以及近年来随着电子商务新兴，出现的异地网络销售侵权行为，建议加强与省内外产茶区合作，实行联动查办商标侵权案件机制，加大市场监管部门与茶业协会、名优企业开展联合打假行动和跨省打假行动的频度和力度。仅2020年以来我局立案查处涉茶案件250余件，罚没款351.14万元，切实做到维护福鼎白茶地标品牌形象及茶企、茶农切身利益。

　　五是完善追溯体系。加大培训力度，督促福鼎白茶生产、批发企业从茶青收购开始做好原材料台账，“一品一码”追溯体系建设及食品安全员抽考工作，及时准确地将茶叶追溯信息录入“福建省食品安全追溯管理系统”，建立茶叶质量安全“一品一码”可追溯体系，进一步完善“一品一码”全过程追溯体系，实行源头赋码、标识销售，切实做到来源可追、源头可控、去向可查、责任可究。目前672家茶业生产企业已全部注册，注册率达100，企业生产当月完成录入，目前一品一码录入条数已达4448.17万条。

　　茶产业发展中心工作情况：

　　一是建立福鼎白茶大数据溯源系统。建立茶园面积大数据库，落实茶园到茶杯全程可追溯，为茶叶溯源规范提供数字支撑，保护福鼎白茶区域公共品牌，推动福鼎白茶产业创新及高质量发展。投入近2000万元建立福鼎白茶大数据溯源平台，自2021年3月10日起，全市茶青采摘、交易及茶叶生产、销售过程全面纳入福鼎白茶大数据溯源平台系统，实现全过程信息化管理，大大增强了福鼎白茶国家地理标志产品的保护力度，为原产地保护产品正本清源、保驾护航。截至目前，大数据溯源系统共入驻企业和加工点3000多家、经过备案和登记工商营业执照经纪人4000多名、茶农78000多户；2022年，大数据溯源系统中茶农累计凭卡出售茶青5.98万吨，总金额超过28亿元。大数据溯源平台已成为我国南方最大的农产品产销平台。当前大数据溯源各项工作工作正按规划要求有条不紊的进行开展，成效明显，获得社会各界广泛好评。

　　二是发展茶叶电子商务。积极引导茶企对接阿里巴巴、京东、抖音等网络平台，支持茶企建立网红孵化中心，免费提供网店运营、网络直播等培训，通过直播带货、短视频宣传等形式吸引客户流量，推进线上线下整体营销，有效推动福鼎白茶产区产销双循环。通过市委书记走进中央电视台对话栏目，进一步加深了福鼎白茶“当代流行、引领时尚”的知名度和影响力。下一阶段，我市将大力发展白茶电子商务，建设直播基地，培养本地网红主播，加强与品牌物流合作，降低城乡物流成本；扶持企业以抖音、天猫、京东等大型知名电商平台为依托，形成较具规模的网上销售渠道；充分利用移动销售模式、抖音等直播带货、微信朋友圈（公众号）等渠道，形成移动销售网络。在直播带货选品和品宣上，制止不守底线贱卖行为，查处打击假冒福鼎白茶和以次充好的违法行为。

　　商务局工作情况：

　　一是发挥行业协会作用，指导福鼎电商协会发布直播电子商务选品和品控管理流程，加强行业自律，促进电商企业健康发展；

　　二是协助贵单位做好茶叶电商企业的督导检查工作，指导企业诚信经营、健康发展。

　　感谢您对福鼎白茶产业发展工作的关心和支持！

　　领导署名：陈家强

　　经办人员：吴晓蓉

　　联系电话：0593-7863596

　　福鼎市市场监督管理局

　　2023年6月25日

　　（此件主动公开）