答复类型：B类

甘欲杰代表：

　　您提出的《关于提升外卖食品安全的建议》（第1053号建议）收悉。就您建议中反映的问题内容结合我局食品安全监督管理职能，有关事项答复如下：

　　2021年以来，我局用心为群众办实事，深化“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题 强化外卖商家审核监管”，多措并举推进网络餐饮服务食品安全“线上线下”监管，取得了一定的成效。

　　一、强化组织部署

　　我局高度重视外卖食品安全监管工作，局主要负责人主持召开工作部署会，按照省纪委要求持续开展“点题整治”工作，结合我市实际，制定了我局深化“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家审核监管”工作方案。多次召开专题会议，推进网络餐饮点题整治重点工作。

　　二、线上线下同步清查

　　（一）强化入网餐饮单位线下检查

　　结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”、创建“全国文明城市”以及省、市局下发的线上监测发现涉嫌存在问题的商家名单，持续强化对辖区内入网餐饮服务提供者的线下检查，检查内容主要是证照资质是否齐全、食品原料是否合格、从业人员是否佩戴口罩持健康证上岗、加工制作过程是否规范、设施设备是否齐全、餐具洗消是否合格等内容。开展“每月一周查网红”行动，结合平台代理商提供订单数据，检查城区、乡镇销量排名靠前的入网商家（“网红店”）123家次，责令改正35家次，下线“脏乱差”商家5家，立案处罚“网红店”3家。2021年以来，共检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者检查入网餐饮服务提供者882家次（含网红店），共发现证照与实际经营地址不符、健康证过期、消毒设备未正常使用、三防设施不齐全、生熟食品未区分存放、设施设备未及时清洁等涉及网络餐饮问题线索86条，责令改正64家次，查处一般程序案件8起，罚没19.37万元。

　　（二）开展专项监督抽检

　　我局结合网络餐饮服务监管专项以及前期开展的“你点我检”网络投票结果，制定了餐饮环节监督抽检方案，将辖区内销量较高的外卖“网红店”等入网餐饮单位列为重点抽检对象。对22家入网餐饮单位开展抽检78批次，抽检结果将在市政府网站进行公示。

　　（三）督促平台代理商落实主体责任

　　一是组织食品安全约谈。组织了网络餐饮服务第三方平台代理商食品安全约谈，督促美团、饿了么等平台代理商强化落实食品安全主体责任，并与各平台代理商签订《食品安全承诺签认书》。二是督促各平台强化《网络餐饮服务第三方平台主体责任清单（试行）》的学习培训，签订履行主体责任承诺书，并重点针对平台内入网餐饮服务提供者脏乱差等现象开展线下抽查和线上监测，对消费者涉及食品安全的投诉举报件及时处置、按时办结。2021年以来共督促网络餐饮服务第三方平台“下线”资质不全等入网餐饮单位59家次。

　　（四）强化网络餐饮服务线上监测

　　通过省局下发的网络餐饮服务第三方平台报送的平台内入网餐饮服务提供者主体数据和市场监管部门注册登记数据相比对、赴网络餐饮服务第三方平台辖区内办公场所登录平台后台抽查、登录平台APP抽查等形式，开展网络餐饮服务线上监测，并做好问题线索的核查处置。累计组织开展监测202家次，未发现证照未公示或与市场监管部门许可系统信息不一致情形。

　　三、强化宣传培训

　　（一）开展培训，提高食品安全意识

　　2022年5月27日，召集平台代理商、网红店、连锁餐饮门店负责人共30余人召开了食品安全培训会，传达本局专项整治工作方案，对“网红店”、连锁餐饮经营者落实食品安全管理制度、规范食品加工制作过程进行现场培训，提醒相关经营者即日起做好食品安全自查。参加培训的经营者签订了《食品安全承诺书》。

　　（二）强化宣传，提高公众知晓度

　　突出“外卖点题整治 服务八闽民生”的主题，积极通过短视频、图文宣传、案例曝光等方式，进一步提升宣传系统性、层级性、精准性，推动社会参与、共同治理，提高群众知晓率、支持率、满意率。

　　一是制作宣传横幅“点题整治外卖商家脏乱差，守护群众用餐安全”10条，于各乡镇人群集中位置悬挂宣传，并于各辖区所及沿街商户LED滚动播放宣传标语30余条。

　　二是指导平台强化宣传。指导网络餐饮服务第三方平台代理商以城区为重点，以“外卖点题整治 服务八闽民生”为宣传语，通过APP点餐页面、骑手外卖送餐箱、食安封签等多种展示渠道，加强对“点题整治”的宣传。共铺设入网餐饮服务提供者APP点餐页面宣传400余户次，通过骑手外卖送餐箱张贴宣传标语600余张，并定制印有宣传标语的食安封签10万个分发给两家平台。

　　三是加强网络宣传。在“幸福福鼎”官方微信公众号、抖音号上发布了《福建省市场监督管理局深化“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题 强化外卖商家审核监管”工作方案》。持续在“幸福福鼎”官方微信公众号对我局网络餐饮点题整治工作进展情况进行了宣传，累计发布专题图文报道9篇（其中曝光典型案例2期），阅读量达7.2万人次。其中，“每月一周查网红”行动，均邀请福鼎市融媒体中心记者参与，并通过“幸福福鼎”官方微信公众号、视频号、抖音号发布宣传，报道内容大胆公开被检查的入网餐饮单位店名和发现问题，共发布专题图文报道5期，短视频46集，观看人数超过100万人次，起到了很好的宣传和震慑效果，得到群众、网友的广泛关注和支持。

　　四、健全完善长效监管工作机制

　　在开展整治工作的基础上，于同年10月出台了《福鼎市市场监督管理局关于进一步规范网络餐饮服务食品安全经营行为的通知》（鼎市监综〔2021〕85号）与2022年12月出台了《福鼎市市场监督管理局关于完善网络餐饮服务食品安全监管长效机制的通知》（鼎市监综〔2022〕109号），通过抓网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者制度建设，督促企业加强内部管理，促进线上线下同规范、同发展。2022年以来，长效应用鼎市监综〔2021〕85号文件，并结合《福建省市场监管局关于进一步加强指导网络餐饮服务第三方平台落实主体责任的通知》明确平台主体责任，同时加强平台信息交互、“线上断网、线下断链”、网络餐饮分类监管、“食安封签”推广应用等，不断健全完善网络餐饮服务监管制度化、规范化、常态化。

　　感谢您对食品安全工作的关心和支持，欢迎您继续推出宝贵的意见建议。

　　署名领导：朱国旭

　　经办人员：卓亚龙

　　联系电话：0593-7828315

　　福鼎市市场监督管理局

　　2023年6月26日

　　（此件主动公开）