近年来，在上级主管部门的关心支持下，在福鼎市委、市政府有力领导下，福鼎市农业综合执法大队围绕农业农村工作大局，聚焦农业执法工作主责，突出管服一体工作理念，推行农业综合执法“一二三”工作法，各项工作取得积极成效。2022年以来，省农业执法监督局、宁德市支队主要领导，福鼎市委、市政府分管领导先后莅临我局调研执法农业综合执法工作，并提出具体要求，上级领导的指示精神，使全体干部备受鼓舞，也激励我们主动担当、勇创佳绩。主要做法是：

　　一、锤炼“一”支队伍，做到农业综合执法素质强、业务精。以成功创建全国农业综合行政执法示范单位为契机，全面提升执法素质，完善工作机制，配强执法硬件。先后制定《关于印发执法工作分工和职责的通知》《关于进一步加强和规范农业综合执法工作的通知》等文件，有效规范执法工作规程。建立“学习日”制度，每周定期组织执法人员开展法律基础、业务理论学习，重点提升农资、耕地保护、宅基地、环境保护等法律、政策、理论和业务知识策论水平。落实落细行政执法“三项制度”，执行农业执法“六个不准”和包容审慎监管执法四张清单工作要求，规范执法流程。2020年以来，我局先后代表宁德市在全省参加案件卷宗质量测评，工作得到省执法监督局高度肯定。同时，配足配强硬软件，市财政每年安排20万元资金，专用于保障农业综合执法工作开展；2021年争取省级专项资金100万元，专用于执法装备提升，对照农业综合执法装备标准化标准，全面配齐执法车辆、电脑、记录仪、摄像机、无人机等硬件装备，目前我局执法装备水平稳居全省前列。

　　二、围绕“两”条主线，做到农业综合执法条块清、分工明。以赋权乡镇执法改革为契机，推进农业综合执法纵向、横向一体贯通。

　　在市本级做实“规定动作”、创新“自选动作”。主动对标融入农业农村中心工作，在乡村振兴、粮食安全生产工作中找准定位、明确重点。克服执法力量不足短板，推行“大执法+分片包区”工作机制，将全市分为4个片区，落实中队长包片包干制度，统筹执法力量，定期不定期开展好农资打假、稳粮保供、私屠滥宰、豇豆农药残留专项整治等专项行动；推行“大执法日”制度，创新开展宅基地两违暨农业生态环境领域、农机安全、点对点帮扶乡镇推进赋权执法等6大专项行动。2023年以来，累计开展执法检查150余天次，查办违法违规案件12起，挽回直接经济损失400余万元，农资打击、农业执法工作在宁德市会议上作了典型发言。同时，按照市委、市政府统一部署，负责包片联系管阳等3个乡镇“两违”巡查工作，创新性建立定人下沉、信息共享、村级协查、定期巡查和联合执法等制度，协助包片乡镇全面遏制新增“两违”势头，三个乡镇的违法国土卫片、林业图斑实现双降。

　　在赋权乡镇执法层面授之以渔。采取三个“一”做法有效推进赋权乡镇执法工作落实落细，即：一整套模板“传”。在全市范围率先印发《关于赋权乡镇（街道）农业行政处罚事项服务指南（试行）等文书的函》《关于指导乡镇加强11项下放赋权农业农村行政执法事项日常监管工作的函》等文书，明确赋权执法权责边界，做到乡镇办理农业行政案件只需“翻一本、一本翻”；指导乡镇应强化执法人员及硬软件配备，明确日常巡查执法频次及措施，健全完善联合执法及互通机制等。一对一把手“带”。开展了点对点帮扶乡镇推进赋权执法事项专项行动，指定4名执法人员下沉，明确对于各乡镇（街道）首次办理涉及农业农村赋权的11项执法事项案件，案件原则上由属地乡镇作为承办主体，执法大队采取点对点、手把手帮扶乡镇开展现场勘验、笔录询问等工作，并对案件立案、集体讨论、处罚告知、陈述申辩、处罚决定等过程指派专人跟踪指导。今后办理相应案件，也提供业务支持。2023年以来，已协同店下、叠石、太姥山等乡镇成功查办农业行政违法案件3起，其中店下镇查办的“私屠滥宰”案件，为赋权乡镇执法以来宁德市范围内首次由乡镇查办农业行政违法案件，工作成效得到宁德市业务主管部门的高度肯定。一系列流程“帮”。全方位强化培训、宣传力度，主动对接上级执法主管部门，组织各乡镇（街道）执法人员农业执法业务培训；对接法律顾问，针对职责范围内农村宅基地两违等执法事项，开展农业执法法律知识宣讲培训等。同时，加大赋权执法工作宣传，多次以简讯或报道形式，加强对典型案例进行宣传，营造良好氛围。其中在市政府网站推送4篇、福鼎新闻刊播1篇。

　　三、聚焦“三”张图鉴，做到农业综合执法任务实、责任担。以农业综合行政执法改革为重点，对照工作要点，理清工作思路，提高执法效率。紧扣“三张图”开展工作：

　　一是监管主体“一张图”。为便于日常执法、监管工作开展，对照职责，全面梳理指定监管服务对象底册“一张图”，对全市184家农资经营网点（其中种子、农药、肥料网点175家）、2家饲料及饲料添加剂生产企业、9家农机经销网点、省级食用农产品承诺达标合格证与一品一码并行系统的841家生产主体等，全面建档立卡造册并纳入省农资监管信息平台，做到执法监管服务主体明确。

　　二是执法权责“一张图”。严格履行法律法规赋予的职责，按照“三定”职能，确保执法工作不缺位、不越位。对照《农业综合行政执法事项指导目录》明确的251项行政执法事项（其中11项赋权下放乡镇）和《福建省农业行政处罚自由裁量基准》明确的226个违法种类，制定权责“一张图”，明确农业综合执法工作内容。

　　三是执法巡查“一张图”。对照职责和上级硬性工作要求，结合实际，拟定年度工作计划，制定执法巡查“一张图”，明确各项工作执法检查、抽检频次。推行农资“线上+线下”“计划+随机”立体监管执法方式，在线上指定专人利用省农资监管信息平台每日开展巡检，发现问题即转线下核实查处；在线下要求执法人员结合农时特点，聚焦城乡接合部、农资销售集散地、农贸市场等重点区域，有计划有针对性开展执法巡查、执法抽检、定量检测等工作。其中要求对农资、宅基地、农机执法等重点工作，原则上每月应实现辖区执法巡查全覆盖。同时，积极配合监管部门开展双随机抽查、定量检测，重点配合推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理等工作。

　　下一步，我局将认真贯彻落实上级工作部署要求，主动担当作为、积极履职尽责，强化全过程立体监督执法，筑牢农资安全“防火墙”，在保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进乡村振兴进程中展现作为，为走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路，作出农业执法应有贡献。