一、充分肯定2021年度林业工作成绩

　　2021年，在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的支持指导下，全市林业系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，着力践行“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入乡村振兴、高质量发展超越和宁德大湾区沙埕湾生态产业临港城市建设大局，主动作为、勇于担当，圆满完成年度目标任务。

　　（一）体制建设有新进展。全面推行林长制落实，推动全市设立市、乡、村三级林长组织体系，其中市级林长2名、副林长17名，乡级林长34名、副林长160名，村级林长279名。落实网格管控，在全市，划分森林资源网格115个，配备专业护林员101名、村级护林协管员256名，确保每块林地都有“一长两员”。充分利用省级林长智慧平台，实行每半月一跟进、每月一通报，夯实护林员巡山护林职责，确保森林资源管护“最后一公里”得以落实。建立协作机制，出台五项配套制度，明确各协作单位的职责任务。积极构建“林长+”模式，成立驻林长办法官联络室和检察官联络室，逐步形成在总林长领导下的部门协作、齐抓共管的工作格局。

　　（二）资源培育有新提升。结合乡村振兴，着力推进国土绿化美化和森林质量精准提升，超额完成造林绿化总任务6.15万亩，占任务数的116.1%。突出重点，打造造林绿化精品工程，投入1030万元大力营造泥岸基干林带红树林1590亩，投入178万元打造生态茶园精品示范点2个，提升经济效益、社会效益和生态效益。丰富义务植树尽责形式，积极开展3·12义务植树，

　　全市共植树2万多株，建立林地绿地认建认养点10处，深化开展春节回家种棵树，开展送绿下乡、网络赠苗等活动，赠送红豆杉、茶花等树苗3万株。科学保护古树名木，全市新增挂牌保护古树名木23株，保护古树102株，并对柳杉古树开展抢救性复壮。积极争创福鼎市国家森林城市，全面完成2021年宁德市创建国家森林城市提升期福鼎市各项任务建设工作。

　　（三）服务大局有新作为。深化林业“放管服”改革，致力打造一流营商环境，抓好项目建设用林要素保障工作，在项目报批中走前头、作表率，组建专班，在采伐许可、优化调整、林地报批等环节提前介入，破解项目建设用林难题，去年全市共报批涉林项目129起，面积3253.5亩。尤其宁德时代福鼎生产基地项目，在省、宁德市的支持下，从项目立项到470亩林地用林审批，仅用时1周时间，创造了林地报批的福鼎速度。

　　（四）减灾御灾有新成效。科学有效防治松材线虫病，全市枯死松树数量逐年降低，狠抓松林改造提升，清理松枯死木45928株，挂设松墨天牛诱捕器350套，以菌治虫10000亩；超额完成松林改造提升任务7656亩。毫不松懈抓好森林防火，强化防火宣传和巡查管控，建设网格化管理体系，推广运用高科技无人机巡护等天地空一体化管护模式，提升森林防火防范成效，去年全市未发生大的森林火灾，火灾起数和受害面积均控制在“双控”责任指标内。加大林业执法打击力度，大力开展打击毁林专项行动，及时拔除非法种植的茶苗，加大生态修复力度和行政强制执行力度，去年全市共查处林政案件立350起，累计扣押挖掘机48台，为国家挽回经济损失370万元。狠抓森林督查违法图斑查处及整改，2020年森林督查违法图斑169个全部查处到位，2021年森林督查违法图斑186个，已立案查处105个。

　　（五）生态管护有新亮点。规范提升野生动物收容救护工作，建成宁德首家野生动物救助站，形成以林业系统—公益组织—基层志愿者为层级的野动管理新模式，去年全市共救护野生动物176只。 强化自然保护地、湿地管理，紧抓湿地名录编制工作，完成福鼎市一般湿地名录（第一批）的编制发布工作及我市各项建设项目联审工作。建章立制，强化联合执法，签署《海洋资源开发利用和海洋自然保护地执法协作协议》，进一步加强对海洋自然保护地的监管，助力福鼎市海洋资源可持续发展。深入开展景区和非景区景点安全管理专项整治工作，排查非景区景点7个，问题隐患1个，完成整改1个。

　　（六）产业发展有新突破。大力扶持栀子产业发展，2021年全市共投入333.71万元，支持栀子设备改造38家，贷款贴息补助17家，建成标准化仓储点6个，成功举办第八届中国福鼎（贯岭）栀子花农旅文化节，荣获“福鼎栀子花农产品地理标志”称号、福鼎黄栀子生态原产地保护产品认证等荣誉，扩大福鼎栀子知名度。2021年栀子鲜果单价6元/公斤，产值3.6亿，较2020年增加2倍。科学发展林下经济，积极引导森林康养、森林旅游等新型林业产业发展，培育新型林业经营主体。完成2020年林下经济项目现场验收，并发放补助资金91万元，完成5家2020年特色农业产业示范基地现场验收，并发放第一批补助资金40万元。全市现有林业专业合作社（家庭林场）158家、有森林人家4个、森林康养基地1个。积极引导花卉苗木产业发展，开展新品种引进和培育。2021年投入1500万元在管阳建设高山冷凉花卉大马士革玫瑰种植基地1500亩，建成玫瑰花冷藏、烘干、玫瑰露提取等一体化多功能标准厂房并投入使用，引进绣球花品种20多个；培养国兰种苗5000盆。

　　（七）管党治党有新局面。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻始终，落实习近平“第一议题”学习制度和党组理论学习中心组学习制度，深入开展党史学习教育，不断汲取理论素养，提升政治站位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护。严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬伟大建党精神、谷文昌精神和洋林精神，去年组织开展的“进林场 学洋林 寻初心”活动获福鼎市十佳主题党日活动，机关第一党支部五星支部评选通过初选；深化干部学习教育培训，每月举办一期“绿色学堂”活动，切实发挥中高级技术人才“老带新”“传帮带”作用，努力打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的新时代林业干部队伍。

　　总的来说，去年林业工作成效明显，林长制、林业要素服务报批、林业行政执法案件查处、森林防火等4项工作在宁德全市位列第一，松材线虫病防控深受上级部门肯定，在省林业局局长会议和宁德市推进林权制度改革会议上作典型经验交流，生态修复提升、野动、森林督查等几项工作创新亮点多，荣获2021年福鼎市实施全方位推进高质量发展超越先进集体、2021年度平安建设建设表现突出单位、福鼎市扫黑除恶专项斗争表现突出集体等称号，被推荐参评全国、全省造林绿化先进集体……这些成绩的取得得益于全体林业干部上下一心、凝心聚力、同舟共济。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢。然而在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前我市林业高质量发展还存在一些困难和问题，如毁林开垦种茶现象屡禁不止，执法打击压力大，案后生态修复困难重重；国土绿化美化和生态修复提升投入大，特色亮点阙不多；林业产业总量偏小，在全市比重不高，规模小、示范龙头作用不明显，森林旅游、森林康养等新型林业经营模式还有待进一步规划布局、开发利用……这些都有待于我们在今后的工作中加以破解改进。

　　二、科学谋划2022年林业工作思路

　　2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出五大篇章，科学谋划好全市林业改革与发展工作。

　　（一）突出生态篇章，全面推行林长制。压紧压实地方森林资源保护与发展主体责任，指导市乡两级林长按照要求开展巡林护林，细化完善林长制工作考核办法，于春节前组织开展一次林长制工作调研，规范和加强乡镇网格护林员的巡护工作，提高巡护成效，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，以实际行动守护好我市的“绿水青山”。

　　（二）突出绿化篇章，全面培育森林资源。坚持绿化为民、绿化惠民，统筹推进山上山下、山区沿海、城市乡村造林绿化美化，2022年拟完成全市58620亩的造林绿化总任务。一是加快造林更新力度，完成年度造林任务9500亩，持续推进树种结构调整，营造乡土珍贵阔叶树520亩。二是持续推进“三沿一环”景观工程建设3320亩，打造城乡绿美景观示范亮点工程，增加森林景观效果和空间层次，丰富公共生态产品供给。三是推动森林资源从量的扩张向质的提升转变，2022年拟开展森林抚育31800亩、封山育林14000亩，修复提升全市森林质量。四是以创建森林城镇、森林村庄为载体，推进森林进城入村，拟完成省级森林村庄建设2-3个，促进城乡绿化一体化。此外全面抓好全民义务植树，持续开展春节回家种棵树、3·12义务植树等活动。

　　（三）突出振兴篇章，全面引领产业发展。充分挖掘林业产业在乡村振兴中的优势和潜力。一是做大做强特色栀子产业，规范栀子栽培及加工，加大招商引资力度，发展栀子精深加工企业，强化品牌建设和宣传推广，推动栀子一二三产业融合发展。二是做大做强新兴林业产业，科学引导发展林下经济，加快培育森林康养、森林人家、森林旅游等新型林业经营主体，推动全市建立“产业+旅游”“行业+旅游”新兴林业产业模式。

　　（四）突出保障篇章，全面推进项目建设。紧紧围绕我市建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市定位，落实“马上就办、真抓实干”，抓好涉林项目服务保障。在项目前置方面，提前谋划建立生态林、沿海基干林带储备库；在项目申报方面，提前介入、主动服务、积极对接项目业主、沟通联系上级主管部门；在项目审批方面，成立专班、提质增效，做到随送随审、快审快批，限时办结，全力推进涉林项目服务报批工作，助推我市全方位高质量发展超越。

　　（五）突出保护篇章，抓好森林三防工作。一是毫不松懈抓好松材线虫病综合防控，控制增量、消减存量，坚持防除并重，组织开展松林改造提升任务13900亩，精准实施疫情防治，有效遏制疫情蔓延。二是毫不松懈抓好森林防火，深入开展森林防火宣传教育、野外火源管控、隐患排查等工作，确保2022年森林防火态势平稳。三是毫不松懈抓好毁林开垦打击整治工作，结合森林督查违法图斑立案查处，从加大宣传引导、强化源头管控、清理非法种植山场作物、加大案件侦办、督促案后生态复绿等方面入手，有力遏制破坏森林资源现象，确保森林生态得到恢复。

　　福鼎市林业局

　　2022年2月18日