各中小学、幼儿园，市职业中专，教师进修校，福鼎开放大学，特教校，劳动基地：

　　为贯彻落实《福建省教育厅关于做好为民办实事项目学校体育场地向社会开放工作的通知》（闽教体〔2023〕9号）精神，充分发挥学校体育资源对促进青少年健康成长和推进全民健身运动的积极作用，现就福鼎市学校体育场地试点向社会开放制定如下实施方案：

　　一、项目内容

　　采取“有条件开放、限时限流管理”方式，在保障学校正常的教育教学、训练竞赛、课外体育活动并确保学校安全管理、疫情防控等工作秩序不受影响的前提下，按照分级管理原则，推动中小学校（以城区学校为主，不含幼儿园、特殊教育学校和有寄宿生的中小学校）符合条件的室外操场、球场、田径跑道、健身器材等体育场地，在周末、节假日和寒暑假，以预约限流方式有序向社会开放。

　　二、工作原则

　　(一)坚持政府统筹，多方参与。以政府为主导，以学校为主体，相关部门密切协作，引导社会力量积极参与，初步形成我市学校体育场地向社会开放的管理机制。

　　(二)坚持教育优先，安全为重。学校体育场地要首先保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求，以校园安全、疫情防控等工作不受影响为前提，加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育场地开放的安全保障机制。

　　(三)坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件，建立健全服务规范。立足公益，积极探索学校体育场地开放多元化的成本补偿机制。

　　三、组织实施

　　(一)开放范围。本方案所指的学校体育场地，是指本市范围内具备向社会开放条件的5所公办学校（具体名单见附件1），经福鼎市教育局领导班子确定并向社会公告的学校体育场地设施，主要包括室外操场、球场、田径跑道、健身器材等体育设施。

　　(二)开放条件。体育场地设施须与学校教学区、生活区相对独立，并已实现物理隔离或经改造后实现物理隔离;体育场地设施设备符合国家标准要求;开放区域视频监控系统等技防措施完善;办理公众责任险。

　　(三)开放对象。开放学校的室外场地优先向中小学生开放；社会公众凭身份证和手机号办理预约入校验证后方可进入校园锻炼。

　　(四)开放时间。学校体育场地向社会开放的时间原则为周末、节假日、寒暑假，原则上每天不少于12小时（特殊情况可进行调整，但必须提前进行公告）。每所学校开放的具体时间段由学校根据教学活动安排，结合季节、天气等因素合理确定具体开放时段并公告。

　　(五)开放形式。按照“有条件开放、限时限流管理”和“一校一方案”的原则，制定各学校体育场地对外开放的实施方案。

　　四、职责分工

　　推进我市学校体育场地试点向社会开放各项工作。学校体育场地试点向社会开放工作由福鼎市政府为主导，学校为主体，教育、体育、财政、公安等部门按各自职责共同做好组织管理工作，协调解决开放过程中遇到的问题。免费向社会开放的学校体育场馆，在向社会开放时间段，其服务对象为不确定的社会公众，学校向社会开放区域建筑物、场地及其设施视同社会公共场所，期间学校和其他部门已履行相关管理职责的，体育场地向社会开放区域内发生人身意外伤害等安全事故的，按照属地管理原则，公共场所发生的事故，由福鼎市政府承担安全责任。

　　(一)教育部门

　　负责牵头组织学校体育场地试点向社会开放工作;负责遴选确定开放学校;定期协调成员单位对学校体育场地开放情况进行督导检查和考核评价。

　　(二)体育部门

　　履行全民健身工作职责，协助把学校体育场地向社会开放纳入体育基本公共服务体系;积极鼓励具有特长的社区居民或社会体育指导员参与场地开放工作的志愿服务，提高科学健身水平。

　　(三)财政部门

　　负责经费保障工作，2023 年省级财政按开放体育场地学校数，给予每所项目校10万元补助，福鼎市共计50万元，由学校统筹用于开放设施改造和日常管理维护，日常管理维护包括人员、运营、场地设施更新维护、专项责任保险、夜间照明电费等费用。

　　(四)公安部门

　　加强学校开放时段治安巡查，因体育场地开放而发生纠纷的，由属地派出所进行调解；对违法犯罪行为由公安部门依法处理，确保学校正常教育教学秩序不受影响。

　　(五)开放学校

　　学校要做好开放场地设施的必要改造，增设安全防护、物理隔断和灯光照明等设施以及日常管理维护等工作，同时，加强体育场地设施、设备的日常检修维护工作。协调周边社区、街道制定具体体育场地对社会开放的工作方案和突发事件应急处置预案。场地开放管理制度、健身锻炼安全提示、场所负责人、公安民警、健身指导干部照片姓名和联系方式需上墙对外公示。学校开放时段需确保管理人员在岗在位，保障应急救护车辆出入，落实安全风险防范措施，做好校园安全保卫工作。

　　五、保障措施

　　(一)将学校体育场地设施向社会开放工作纳入教育、体育事业发展规划，建立明晰的工作组织协调机制，制定具体实施细则，提供充足经费保障，安全有序推进工作开展。

　　(二)各试点开放的学校，要积极总结经验，建立健全学校体育场地设施向社会开放工作管理制度，通过典型示范引领，带动具备条件的学校积极开放，提升开放水平，提高社会效益。要加强安全管理、明确安全责任，形成锻炼群众、管理人员、学校财产等各方安全的保障机制。

　　(三)各开放试点学校可根据本校实际情况，依据本方案制定具体实施细则。

　　福鼎市教育局

　　2023年12月12日

　　附件

福鼎市学校向社会开放体育场地名单