各中小学、幼儿园（含民办），市职业中专，福鼎开放大学，教师进修学校，特教校，劳动基地：

　　现将《2023年宁德市学校安全工作要点》印发给你们，请各校结合实际，抓紧制订具体措施办法，细化分解任务，明确责任分工，抓好贯彻落实，并于2023年12月20日前将各项工作完成情况报我局安全股。联系电话：0593—7820025。

　　福鼎市教育局

　　2023年4月24日

　2023年福鼎市学校安全工作要点

　　2023年全市学校安全工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照省教育厅、宁德市委、市政府和福鼎市委、市政府的工作要求，更好统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以建设高质量平安校园为抓手，以维护学校稳定、师生安全为根本目的，大力推进教育安全体系和能力现代化，以教育安全新格局保障教育发展新格局，为全市教育事业高质量发展提供安全稳定的校园环境。

　　一、压紧压实安全责任，健全学校安全责任体系

　　1.提高政治站位。认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，精准把握核心要义，把中央决策部署细化落实到位，把困难问题解决办法研究到位，持续强化抓落实的工作合力。充分认识学校安全工作的极端重要性，深刻认识重大事故所带来的严重后果和恶劣影响，以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，把学校安全各项工作抓细抓实抓到位。

　　2.强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压紧压实教育行政部门监管责任和学校主体责任，完善“全员参与、全面覆盖、全过程管理”的校园安全管理机制，确保责任到岗、到人、到事，不留任何死角和盲点。

　　3.加强分析研判。把握涉校涉生安全事故规律，梳理风险、分析原因，研究对策、迅速应对，彻查彻治隐患问题。及时复盘各类事故，深刻吸取教训，完善机制制度，严防事故重复发生。定期召开学校安全形势分析会议，研判安全管理风险，梳理分解任务清单，细化落实责任到人。做好特定时期和特殊气候下的学校安全工作，加强重要会议和重大节日安全防范，盯紧人员岗位调整时期的职责落实。

　　4.严肃督查问责。持续开展学校安全大检查，实行综合检查、统专结合，进行针对性的指导检查，确保取得实效。推动事后追究向事前、事后追究并重转变，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度。

　　二、聚焦重点领域重大隐患，精准防范化解重大风险

　　5.抓隐患排查。开展学校安全大检查，定期报送区域隐患问题和重大风险，巩固学校安全专项整治三年行动成果，持续推动学校安全隐患排查整治规范化、常态化，严格按照安全隐患排查整治“四个清单”制度，健全校园安全隐患排查台账制度、销号制度和督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，实现闭环管理。

　　6.抓消防安全。持续推进消防安全隐患大排查大整治，深化畅通消防“生命通道”工程。紧盯学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、高层建筑等师生密集场所的消防安全管理，重点整治老旧线路、易燃可燃装饰材料、电源火源管理不到位等突出隐患。严厉整治学生宿舍违规用火用电、电动自行车进楼入户和违规停放充电等行为。巩固提升消防安全标准化管理达标创建活动成果。继续开展“全生命周期”消防安全宣传教育培训，2023年实现各类学校95%覆盖率。

　　7.抓食品安全。持续开展校园食品安全守护行动，全领域全链条深入排查学校食品安全风险隐患，坚决维护全市教育系统食品安全“全域全年”稳定。落实食品安全“两个责任”要求，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，强化食品采购储存、加工制作、餐具洗消、环境卫生等管理，持续提升学校“一品一码”追溯信息和色标管理水平。落实学校相关负责人陪餐制度，加强从业人员健康管理和食品安全知识培训。加强对学校食堂及课后服务校外集体供餐食品安全的监管，持续推进“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式。反对食品浪费，宣传引导绿色健康消费。

　　8.抓实验室安全。开展实验室安全专项行动，严格管理规范和流程，实现实验室安全检查常态化，切实消除安全隐患。全面落实实验室安全责任体系，完善实验室分级分类和危险源管控分级管理体系，健全实验项目风险评估与管控机制，强化实验室危化品、气瓶、特种装备、自制设备等重要危险源管理，严格落实实验室使用备案制度和实验室安全准入制度。加强实验室管理人员和操作人员的业务培训，确保相关人员全面掌握实验技术规范、操作规程和安全防护知识。建立健全应急演练制度并定期开展应急演练，全面提高实验室安全事故应急处置能力。

　　9. 抓校舍安全。深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌和泉州欣佳酒店坍塌事故教训，持续深入开展校舍结构安全隐患大排查大整治工作，对各类学校、幼儿园（含民办）、在建工程，全面开展“回头看”，地毯式、全覆盖，不落一校、不落一栋，做到应查尽查，建立排查台账，实行滚动周期管理。对排查发现的安全隐患，逐一制定整改方案，及时采取撤离师生、加固、拆除、停课停工等有效措施进行处置，彻底整治消除隐患，巩固校舍结构安全专项治理三年行动成果，坚决防范校舍倒塌事故发生。

　　10.严防学生极端事件。健全心理高危学生定期排查机制和联防联控机制，加强心理异常学生排查，重点关注重点时段、重点学生个体，及时疏导减压。建立结对帮扶机制，发挥班主任、思政课教师、心理健康教师等全员育人作用，实行“一对一”“一对多”帮扶机制，及时疏导学生的心理压力和不良情绪。强化家校互通联系，及时掌握单亲家庭、离异家庭和亲子关系紧张家庭的基本情况，共同关注学生思想和心理状态，及时消除不良的苗头性、倾向性问题。对校园高层建筑存在坠落风险的外窗、阳台（露台）、外廊、屋顶等具有临空面的位置，加装钢纱窗、限位器、防护栏等设施。

　　11.严防学生溺水事故。坚持早部署、早落实、早预防，落实学生防溺水分析研判制度和联防联控机制，构建学校、家庭、社会“三位一体”的防溺水安全防范体系。主动报请当地政府和相关主管部门，及时组织开展重点水域排查巡查，重点水域边畔设置完善安全隔离带、防护栏等安全防护设施和预防溺水警示标牌。把学生防溺水工作纳入对乡镇政府教育督导考核内容，落到乡镇、村居，解决“最后一公里”问题。落实防溺水“六不准” 措施，抓住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节，通过多种形式开展预防溺水安全提醒、警示教育，使预防溺水宣传教育入脑入心，走深走实。厘清学校教育管理职责，认真签订告知责任书，夯实家长安全监护责任。

　　12.严防学生欺凌事件。福鼎市教育局关于《开展学生欺凌专项整治行动方案》的通知（鼎教〔2022〕66号）文件精神，继续落实学生欺凌事件强制报告制度，完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，防范学生欺凌引发网络舆情事件。开展学生欺凌隐患全面排查，深入摸排学生欺凌问题线索，对排查发现的苗头迹象或隐患点及时疏导化解。加强重点未成年人关爱帮扶，做好高危未成年人临界预防。畅通举报和求助渠道，设立学生欺凌举报和咨询平台。强化预防校园欺凌主题教育，着力提升未成年学生防范意识和法治意识。有针对性地开展家庭教育，加强联治共治力度。举办防欺凌专题会，推进全市中小学校园欺凌防治长效机制建设，有效防范和遏制学生校园欺凌事件。

　　13.严防涉生交通事故。严格贯彻落实《校车安全管理条例》，定期开展校车安全专项检查行动，规范有序发展校车。联合公安交管、交通运输等部门深入开展“黑校车”常态化整治工作，定期开展隐患排查、宣传教育，加大执法检查力度，坚决防范和遏制“黑校车”事件发生。开展道路交通安全大排查大警示大教育活动，加强涉校交通安全综合治理工作，加大学生交通安全管理及宣传教育力度，坚决防范遏制涉生交通事故的发生。举办市第二届中小学生“文明出行”道路交通安全知识竞赛活动。

　　14.加强校园周边综合治理。建立健全校园周边综合治理工作联席会议制度，定期会商研判，强化日常管理与集中整治相结合，建立健全长效管理的工作机制。深入开展中小学幼儿园“护校安园”专项工作，持续优化完善公安民辅警、学校安保人员、教职员工、学生家长和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度，确保重点时段、重点部位安全可控。加强与有关部门沟通联系，着力解决校园周边食品卫生、流动摊点、手机出租、销售烟酒、出版物、网吧、酒店旅馆管理等方面突出问题，强化校园及周边治安综合治理，全面推进防范“学生欺凌”“性侵”等涉校涉生犯罪行为，为学校创造良好的外部环境。

　　15.常态化开展扫黑除恶斗争。持续开展常态化扫黑除恶斗争教育领域整治工作，建立健全铲除教育领域黑恶势力滋生土壤的长效机制，守护好教育领域的“一方净土”。深化线索摸排，加强部门联动，重点打击利用未成年学生实施黑恶犯罪、侵害师生合法权益、校园霸凌、电信网络诈骗等违法犯罪行为。深化教育领域涉黑涉恶新规律新特点研究，全面掌握在校生涉黑涉恶、未成年人犯罪等突出问题，提升防范教育领域黑恶势力滋生的靶向性、精准度。继续深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》、《反电信网络诈骗法》，为常态化扫黑除恶营造良好的法治环境。

　　16.创建高质量平安校园。开展高质量平安校园创建工作，进一步巩固平安校园创建成果，加快推进更高水平的平安校园建设。对照高质量平安校园创建标准，找差距、定目标、补短板，优化环节管理，对标整改。健全平安校园建设长效机制，打造全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局，强化过程管理，切实提升平安校园建设工作水平。

　　三、强化安全基础建设，提升学校安全防护能力

　　17.加强安防建设。持续强化校园安全防范建设，确保专职保安员、护学岗、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统配备100%达标。进一步加强校园安保队伍建设，提高人员待遇，优化人员结构，加大培训力度，提升专业素质。因地制宜探索推进校园智慧安防建设，实现校园安防系统与公安信息化应用服务体系有效融合。将安防建设列入对各校“平安学校创建”和校园及周边治安综合治理考核评价重要内容之一，实行“一票否决”。充分应用“福建省学校安全信息管理系统”，规范完善学校安全突发事件信息报送工作。

　　18.强化宣传教育。开展“全国中小学生安全教育日”“全国防灾减灾日”“全国消防安全日”“全国交通安全日”等主题教育，结合全市学校安全教育平台，开展形式多样的防溺水、防火、防地震、防恐防暴、防传染病、防校园欺凌、防食物中毒、禁毒、反诈反传销等安全教育活动。

　　19.强化队伍建设。进一步配齐配强学校安全管理工作人员，搭建好学校安全管理团队，推动学校安全工作事事有人管、事事管得好。把安全教育纳入校长、教师的培训必修课程，持续加强安全业务培训。有计划组织全市中小学（幼儿园）分管安全校长（园长）、保卫主任参加学校安全管理工作培训班，提高教育系统安全管理干部的应急能力和治理能力。

　　20.强化应急处置。完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，健全学校安全预测预警和应急协调联动机制，开展应急演练，提升应急处置能力。落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度，进一步强化突发事件信息报送，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报，不断完善应急处置机制。