市教师进修学校、各小学，佳阳民族学校、九年一贯制学校、茂华学校、特殊教育学校：

　　现将《福鼎市2023年初教工作思路》印发给你们，请各校结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：福鼎市教育局2023年初教工作安排表

　　福鼎市教育局

　　2023年1月29日

　　福鼎市2023年初教工作思路

　　党的二十大提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的战略构想，把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹谋划，为新时代教育的改革与发展指明了方向。

　　2023年1月全国教育工作会议指出“要把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书”“持续办好更加公平、更高质量的基础教育。学前教育、特殊教育突出‘普惠发展’，义务教育突出‘优质均衡’”“继续把‘双减’摆在突出位置来抓”。

　　2023年，我市基础教育的总体思路：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实全国教育会议精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，关注学生核心素养发展，大力实施素质教育，以推进基础教育高质量发展为核心目标，以减负强基提质增效为重点，加快实施基础教育数字化建设步伐，高质量建设公平、和谐、“五育并举”的教育格局，不断塑造基础教育发展新动能新优势，为人才培养提供强力支撑，办好人民满意的教育。

　　一、保就学促公平，优化均衡发展

　　1.提前谋划，保障学位供给。2023年秋季，全市一年级新生预计近8300人（其中城区约4200人），每年城外进入城区就读新生预计400人；今年全市小学毕业生7433人（其中城区4266人），新增学位约1000人（其中城区需增约300多个学位）。实验小学百胜校区、桐南小学海湾校区、桐北小学城北校区二期工程春季即将竣工，秋季交付使用，有望缓解就学压力。

　　对进入城区学校就读的随迁子女，各校不能随意提高入学门槛，要持续落实“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）政策，公办学校就读比例要达到90%以上。对户籍在本招生片内的转入学生应收尽收，对户籍不在本招生片区的转入学生，学校在不超过班生额控制线的情况下酌情考虑。

　　2.明确程序，规范学籍管理。各校对转入转出或休复学学生学籍办理程序要进一步明确。根据《福建省教育厅关于印发福建省中小学生学籍管理办法的通知》（闽教基[2016]44号）规定：“转学手续一般在学期结束前或新学期开学后一个月内办理，起始年级上学期以及毕业年级下学期一般不办理转学手续。转学生应编入转出时所在的年级，不得留级。”“休学期满或休学期未满请求复学的学生，经学校和主管教育行政部门分别核办后可以复学，编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其父母或其他监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。因病休学的学生复学时应提供县级以上医疗单位出具的康复证明。”

　　3.健全机制，做好控辍保学。要进一步健全控辍保学长效机制，确保适龄儿童少年应收尽收。一要做好劝返复学工作。根据宁德市《关于做好2023年春季义务教育控辍保学工作的通知》中“对于‘小升初’仍未建立初中学籍学生，由原毕业学校负责动员，确保不漏‘一生’”的要求，做好劝返复学工作，建立“一生一表”档案。二要抓好特殊教育工作。今年，我市承办第十六届宁德市特殊教育研讨会。要针对特殊教育的现状、困境进行科学分析，对取得的经验要总结提升，对今后的办学方向要科学规划，进一步促进全纳教育、融合教育，以良好的姿态迎接研讨会的召开。三要关注随班就读学生。要认真落实教育部《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作指导意见》，健全工作机制。今年国家审计署对我省进行教育工作审计，把随班就读列入审计内容之一。为此，春季开学伊始，我局将对各校2019年秋季至2022年秋季随班就读学生档案建设进行重点检查，包括学生名册、信息录入、医院证明、筛查鉴定表、《随班就读学生手册》填写等整套档案进行全面检查，以迎接上级核查。四要做好送教上门工作。要建立“送教上门”工作机制，完善实施方案，成立领导小组，建立专项队伍，加强专项公用经费使用效度。

　　4.创新机制，推进均衡发展。三个联动片区在近几年联动开展片区工作取得良好成效的基础上，进一步创新机制，加快“义务教育阶段城乡紧密型共同体建设”步伐，努力探索一条城乡之间、强弱学校之间同步发展、均衡发展的新路子。加强纳入教育共同体建设的3所农村薄弱校（赤溪、柏洋、沈青）委托管理，提高对口帮扶成效，迎接乡村振兴省对市项目考评。

　　二、强管理促规范，提升教育质量

　　1.细化日常管理，落实教学常规。深入落实宁德市义务教育阶段教学常规管理标准30条，抓常态、常态抓，抓出成效。要进一步明确教学常规流程，进一步更新健全教学常规管理制度，强化教学常规的行政管理，细化教学档案建设，在2022年秋季全市教学常规管理视导评估的基础上，对标对表认真整改，以更好的姿态迎接宁德市新一轮教学常规抽查。

　　2.强化五项管理，落实双减政策。在落实双减政策的背景下，要加强正向引导，既要防止学生学业过重负担，又要防止质量滑坡现象发生，达成“减负提质增效”的目标任务。手机管理要“绿色、限制、安全”；作业管理要“统筹、定时、限量”；睡眠管理要“科学、充足、规律”；体质管理要“预防、运动、健康”；课外读物管理要“审慎、规范、优质”。要把落实“五项管理”、减负行动与课堂教学改革结合起来，要与劳动教育结合起来，要与丰富多彩的社团活动、课余文体活动、校园大阅读活动结合起来，合理安排学生课余时间。

　　要规范课后服务和午晚托工作，在人员调配、课程安排、资金使用、安全管理、服务质量等方面统筹安排，依规运作。

　　3.深化课堂管理，提高教学质量。要加强课程管理和课堂管理，提高课堂教学质量。不得通过挤占课程来完成教学任务，应该通过提高每堂课的教学效度来保证教学目标的达成、教学质量的提升。因此，教师应精研课标，精细备课，精讲多练，让课堂成为有效课堂、高效课堂。做好幼小衔接，对一年级新生加强适应性教育，对一二年级学生不进行纸笔考试，探究创新师生评价办法；探索研究初小衔接模式、方法，开展初小衔接研讨活动，以点带面，促进学生早日适应初中生活。根据上级工作安排，我局将序时跟进小学各学科和毕业班质量监测。

　　4.优化队伍管理，发展教师素养。为提高教师队伍的整体水平，各校要切实抓好校级研训：一要深入开展校本研修，尤其要有针对性地开展临聘教师和非师范类教师的培训，补充“先天所缺之钙”；二要大力开展教师基本功研训，以教代研、以赛代训、以展促学，持之以恒；三要全面开展义务教育课程方案和新课标研读，通过自我学习、拟卷测试、学科研讨、集体教研、专题活动等渠道熟悉课标内容、领会课改精神，教学运用得法。市局将从以下两方面落实研训任务：一是着力开展学科带头人、骨干教师、名师高级研修，壮大教学教研中坚力量；二是持续开展分管教学教研副校长、教导主任、教研室主任高级研修，提高行政管理队伍的领导力和执行力。

　　此外，各校对现有的教师评价制度必须进行认真修订，以适应全面施行“县管校聘”及职称聘后管理等人事制度改革的需要。

　　三、抓基础促特色，助推内涵发展

　　抓基础促规范，抓规范促特色，抓特色促品质，抓品质促品位，抓品位出品牌，这是学校内涵发展、文化发展的必经之路。

　　1.抓厚基教育，建设“两香”校园。要结合宁德市“一诵（中华经典诵读）二字（师生硬笔字）三会（中国诗词大会、中国汉字听写大会、诗教中国大会）四平台（成果转化、总结提升、课题启动、研讨活动平台）”系列活动，持续开展“读好书、写好字、做好人”厚基教育和校园大阅读活动，高品质建设“书香墨香”校园。

　　2.抓综合评价，发展学生素养。各校要充分认识到现有学生评价制度残缺不全或不尽科学的现实，尽早组织力量制定学生发展性综合评价制度，建立健全基于“双减”背景下学生“核心素养”发展和“五育”协同发展的可操作性强的综合评价体系，大力实施素质教育，为人才培养提供强力支撑。

　　3.抓创建评估，提升办学品位。一抓“义务教育管理标准化学校”建设，今年拟将实验小学百胜校区和潮音岛校区、桐南小学海湾校区、桐北小学城北校区纳入“义标”评估认定；二抓省级教改基地校创建认定工作；三抓省级教改示范校建设，全面展现学校风采，展示教改成果；四抓我市省级基础教育改革发展实验区建设，总结实验成效；五抓温馨校园建设评估，力争完成“‘十四五’期间实现乡村温馨校园全覆盖”的建设目标。

　　4.抓理念建设，丰盈校园文化。全市现有21所小学梳理了学校办学理念，大部分办学理念能结合学校实际认真总结，付诸实施。但仍有部分学校办学理念不够完整或浮于文字表面论述，不能科学准确地展示学校风貌、揭示学校发展内涵、彰显校园文化特色，不够接地气，尚未能与教育教学实践紧密结合，理念无法真正发挥指导、引领的作用。相关学校务必集中力量和智慧，发动教师集思广益、群策群力，请教专家科学诊断、建言献策，抓紧抓好学校理念建设，积极引领学校向规范化、科学化、现代化且富有文化内涵的轨道发展。

　　附件    

　　福鼎市教育局2023年初教工作安排表

　　一月份

　　1.做好2022年初教工作总结；各学校上报2022年秋季教育教学工作总结；

　　2.组织开展“与书为友 悦享成长”寒假校园大阅读活动。

　　二月份

　　1.印发《福鼎市2023年初教工作思路》，召开2023春季小学校长工作会议；

　　2.2023年2月5日（农历正月十五，星期日）寒假结束，2月6日（农历正月十六，星期一）正式上课；

　　3.开展期初工作（含随班就读学生专项档案核查）及新冠疫情常态化防控工作检查。

　　三月份

　　1.部署参加第30届“永远跟党走，奋斗新征程”青少年爱国主义读书教育活动；

　　2.举办百名诵读领航教师研训班；

　　3.完成2023年秋季新生入学及小学毕业生“两籍”摸底核查。

　　四月份

　　1.迎接宁德市教育教学常规抽查；

　　2.开展残儿随班就读及“送教上门”情况调查；

　　3.开展第30届“永远跟党走，奋斗新征程”青少年爱国主义读书教育征文评选活动；

　　4.举办“4.23”世界读书日活动；

　　5.4月30日前向宁德市局上送筛选过的“中华经典诵读大赛”视频作品和“诗教中国大会”视频作品。

　　6.2023年“与书为友 悦享成长”校园大阅读总结表彰活动；

　　7.开展初小衔接研讨会。

　　五月份

　　1.上报城区小学毕业年级学生户籍核对情况；

　　2.下达《福鼎市2023年秋季小学招生工作意见》，召开招生专题会议；

　　3.开展名师送课下乡活动；

　　4.组织开展教学常规检查活动（教学点）；

　　5.5月20日10：00——11：30与各县市同步举行宁德市师生硬笔字比赛；5月30日前向宁德市局上报参加“中国诗词大会”的学生名单。

　　六月份

　　1.开展庆祝“六一”国际儿童节暨校园文化艺术节系列活动；

　　2.召开联动片区教研工作经验交流会暨活动成果展示；

　　3.组织开展市级义务教育管理标准化学校（2023年度申报学校）评估活动；

　　4.组织开展乡村温馨校园评选活动；

　　5.组织2022—2023学年小学各学科暨毕业年级质量监测，对接国家、省、宁德市义务教育质量监测；

　　6.做好学期末各项工作，各校上报2023年春季教育工作总结；

　　7.完成2023年秋季小学招生及小学升初中前期准备工作；

　　8.7月1日（星期六）学期结束。

　　七、八月份

　　1.组织小学毕业年级学业水平质量检测评估分析及结果运用；

　　2.组织城区小学招生暨电脑派位；

　　3.组织小学升初中电脑派位；

　　4.举办小学教学改革与管理高级研修班（2期）；

　　5.完成2023年秋季一年级新生招生工作；

　　6.开展暑期校园大阅读活动。

　　九月份

　　1.9月1日正式开学，组织适龄儿童入学；

　　2.完成各项事业报表统计工作，做好全国小学学籍信息系统录入工作；

　　3.迎接省、宁德市2023年度义务教育管理标准化学校核查评估活动；

　　4.9月30日前向宁德市局上报参加“中国听写大会”学生名单。

　　十月份

　　1.8所省级教学改革示范性建设学校风采展示；

　　2.省级基础教育改革发展实验区——片区联动管理工作阶段性核查。

　　十一月份

　　1.小学学科质量抽测；

　　2.开展名师送课下乡活动。

　　十二月份

　　1.组织2022年度小学教师优秀教学论文评选；

　　2.开展评选福鼎市“十佳备课组”、“十佳教研组”；

　　3.举办教研活动年会暨教导主任（教研室主任）教学管理论坛；

　　4.开展2023年度书香墨香校园评选活动，评选表彰年度读书人物、书香教师、书香少年、书法之星、文明少年、书香家庭、书香校园；

　　5.2023年度教育工作总结。