宁德市生态环境局：

宁德市福鼎生态环境局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，以党政领导生态环保目标责任书落实为主线，以改善生态环境质量为核心，以解决区域突出环境问题为重点，以打好污染防治攻坚战为抓手，持续推进生态环境质量向上向好发展。

一、2020年生态环境保护主要工作完成情况

2020年，全市生态环境质量继续保持优良水平，城市饮用水源地水质Ⅰ-Ⅲ类比例为100%；水环境功能区、小流域监测断面等均保持相应环境功能区质量标准要求；全市环境空气优良天数比例达100%，空气质量达到二级标准；污染地块安全利用率为100%，危废处置利用率达96.3%。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。一是强化思想理论武装。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极落实分党组意识形态工作责任制要求，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度和分党组理论学习中心组学习制度。2020年，共开展中心组学习22场、党员大会6场、党小组会12场，党课4场。二是始终坚持民主集中制。坚持集体议事决策，对涉及“三重一大”及案件处罚的事项均通过集体研究和民主决策。2020年，共召开分党组会议22场，共研究“三重一大”事项255项。三是坚决推进市委交叉巡察反馈问题整改。严格按照市委交叉巡察工作要求，坚持高标准严要求，全面抓实抓细抓紧各项整改工作落实。目前，巡察反馈的74项问题，已完成整改70项，整改完成率达94.6%。坚持举一反三，建立工作长效机制30余项，切实扎紧制度笼子。四是坚决贯彻落实上级决策部署。深入开展挂钩帮扶工作，坚持每双月走访慰问挂钩的7户精准扶贫户，助力脱贫攻坚工作。积极开展生态环境领域“扫黑除恶专项斗争”，将行业整治作为专项斗争的重要内容，大力开展行业乱象治理，助力平安福鼎建设。积极配合开展创城创卫工作，切实提升单位精神文明建设水平。

（二）全力推进中央生态环保督察整改。一是坚决落实环保督察信访件和反馈问题整改责任。第二轮中央生态环保督察期间我市共收到中央转办信访件32件，至2020年6月底全部完成交账销号。针对7个反馈问题，制定整改方案，明确责任单位、整改措施和完成时限，正在序时推进。二是层层压实生态环保目标责任。分解下达17个乡镇（街道、龙安）、工业园生态环保目标责任书和16个市直部门主要任务分解表，完善考核评价体系，组织开展责任书考评工作。三是建立生态环境保护联席会议制度。充分发挥环保委办公室牵头抓总的职能，适时组织召开环保委成员单位联席会议,健全完善联动协调机制。

（三）大力开展生态环境“1+12”专项整治行动。一是通过开展工业炉窑整治、涉气工业企业环境问题治理、燃煤锅炉综合整治、涉气“散乱污”企业综合整治等，强化提升大气环境质量。划定并公布高污染燃料禁燃区和高排放非道路移动机械禁用区，完成盈浩工艺涂装行业挥发性有机物治理，完成22个大气污染物精准减排治理项目。深化柴油货车污染治理，每季度对全市5家排放检验机构开展监督检查；联合交警大队、交通执法大队开展2次柴油货车路查路检，严厉打击黑烟车、超标车上路。二是通过开展碧水攻坚“三巩固”、保障饮用水安全六个100%、“千吨万人”饮用水水源地整治、入海排污口溯源、监测、排查、整治等工作，水环境质量持续改善。按时完成全市2个县级水源地和13个乡镇级水源地的勘界定标工作，落实142个入河排口整改工作，完成319个入海排口摸排溯源工作，继续推动前岐等8个乡镇和双岳工业区污水厂PPP项目前岐污水厂厂外管网扫尾工作。顺利完成全市37家国、省控重点污染源监督性监测工作，监测达标率100%，为全面掌握我市污染源状况提供了基础数据。完善重点流域生态补偿机制，下达2019年度27个生态补偿项目补助资金344万元，体制补助资金392.2万元，以及南溪水库周边农村生活垃圾转运处置费用113.5万元，落实2020年度26个生态补偿项目选址和推动工作。会同财政局起草了《进一步落实福鼎市重点流域生态补偿的实施意见》。三是通过开展“守护净土”重点监管企业、工业固废、医疗废物的排查整治，稳步提升土壤环境质量。推进福鼎市废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作，年收集废铅蓄电池近2400吨。巩固我市危险废物规范化试点成果，扩大微小企业危险废物集中收集范围，将200家企业纳入集中收集管理，提升小微企业整体环保水平。对全市8家“守护净土”重点监管企业开展排查整治及周边土壤调查工作，完成10家涉重金属企业清洁生产审核工作，督促18家土壤重点监管企业落实土壤自行监测、土壤环境隐患排查制度，对我市2个地下水省控点位开展丰水期和枯水期的水质监测工作，全年地下水极差比例为0%。四是通过开展“利剑斩污”、“清水蓝天”、生态环境保护领域信访问题排查、饮用水源地违建别墅核查、工业园区（集中区）生态环境整治、排污许可证专项检查等专项行动,巩固提升生态环境治理成效。持续做好环境信访维稳工作，2020年共接到电话投诉62件，12369平台信访投诉64件，12345平台信访投诉205件，投诉受理办结率100%。积极开展“双随机”抽查工作，加强全市污染源日常监管，完成192家的抽查任务，并将抽查情况面向社会公开。加大违法排污企业查处力度，2020年下达环境违法行为处罚决定书31份，处罚金额497.11万元，查封7起。

（四）服务经济大局助力企业绿色发展。一是严把项目环保准入关。助推新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产，提高建设项目环评审批效率。发布环评审批正面清单，完成50个告知承诺制项目环评审批，对属于新冠肺炎阻击战急需的“三类建设项目”的福建乔安树脂科技有限公司年产5000吨84消毒液生产线项目实行环评审批豁免。积极参与各项目区和各乡镇项目审查工作，围绕重点项目，主动沟通，提前介入。二是不断提升服务企业能力。进一步细化梳理标准化事项，优化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，深入开展工程建设项目审批制度改革，积极优化营商环境。2020年共审批各类项目111件(报告表103件、报告书8件)，出具反馈函20份。全面推进全行业覆盖全国排污许可证，已核发、延续、变更全国排污许可证171本，排污登记1625家；完成排污权交易20笔，进一步优化资源配置，有效控制我市排污总量。三是积极推动环保市场化运行。做好我市参评企业的环境信用评价工作，2020年开展两批次共178家企业环境信用评价工作。积极推行企业环境污染责任保险制度，将63家企业纳入环境污染责任保险范围。四是顺利完成福鼎市第二次全国污染源普查工作。完成普查档案整理工作，先后通过宁德市、福建省普查办验收。

（五）强化区域生态环境安全保障。一是加强环境应急安全隐患防范。制定了《2020年环境安全隐患大排查大整治实施方案》，编制并颁布实施《福鼎市突发环境应急预案（2020年修订版）》。开展环境风险隐患排查整治，共出动执法人员185人次，车辆62台次，检查重点污染源企业53家次。通过“亲清服务平台”和福建省环境应急指挥系统开展企业突发环境事件应急预案备案工作，已完成备案的企业共73家，其中风险重大企业1家、较大企业17家、一般企业55家。二是严格核应急和核辐射安全监管。完善核应急制度体系，优化核工作机制和应急响应流程，完成核应急预案及7个行动组13个场外执行程序初稿，待《福建省核应急预案》和《分册》下发执行后再补充修订完善。推进核应急能力建设，进一步完善核应急指挥平台和核应急智能通信设备，定期利用平台开展核应急调试、测试，实现平战结合使用；拨付5万元经费，协助宁德核电厂场外去污洗消处置点所在的白琳镇旺兴头村对蓄水池进行扩容建设；举办2020年福鼎市核应急联络员培训班，进一步提升我市核应急响应能力。加强核与辐射安全管理，分阶段对辖区内的核技术利用单位辐射安全进行全面检查和安全隐患排查，对14家技术利用单位下发整改要求，督促5家辐射安全许可证已到期的单位及时办理延续手续。强化核应急值班值守，做好应对涉核突发事件的值班备勤工作，完善核应急值班零报告制度，依职责做好涉核领域的国家安全、反恐等工作。三是强化自然生态环境保护力度。联合林业部门制定《福鼎市自然保护区延伸监督工作实施方案》，对下发的自然保护区内疑似点位开展实地核查工作，全面排查整治自然保护区内的违法违规活动。四是深入实施乡村生态振兴战略。积极推进农村污水治理工作，入选福建省农村生活污水治理试点县，编制《福鼎市农村生活污水治理专项规划》（2020-2030年），掌握并推进全市213个自然村污水治理设施项目建设。梯次推进“绿盈乡村”建设，目前我市创建绿盈乡村村庄169个，其中高级版村庄3个。

（六）持续扩大生态环境保护宣传面。一是持续加强互联网新媒体环保宣传引导作用。共推送政务信息、法治宣传、环保科普等各类信息52条，发布福鼎环保简报12期。二是不断拓展宣传辐射面。以生态文明保护的宣传与实践为主线，结合3.22世界水日、4.22世界地球日、6.5环境日、12.4宪法宣传日等节日进社区、进园区、进企业、进乡村开展环保宣传活动。通过一系列活动呼吁广大群众一同呵护绿水青山，不断提升全社会生态环境保护意识。三是积极做好生态环境公众沟通。加强核安全核应急公众沟通和辐射科普工作，提前谋划，创新宣传途径，提升宣传质量。结合4.15全民国家安全日、5.12防灾减灾日、10.13国际救灾日等重要节日和宁德核电公众开放日，共开展宣传活动近16场次，发放科普材料数千份。积极开展危险废物环保设施向公众开放工作，2020年结合线上线下活动共组织开展6场开放活动。四是认真办理人大建议、政协提案。2020年我局共收到人大代表建议11件（其中主办5件，协办6件）、政协提案4件（其中主办2件，协办2件），严格按照办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作，按时办结率和办理结果满意率均为100％。

二、“十三五”生态环境保护工作成效

（一）打好蓝天保卫战。一是制定并推进蓝天保卫战三年行动计划、空气质量提升整治工作方案、大气环境强化提升工作方案，逐项对照落实，形成市直有关部门齐抓共管的工作格局。二是调整优化能源结构，提升工业园区绿色发展水平，降低高耗能行业能耗占比，煤炭消费占比持续下降。持续推进燃煤锅炉淘汰，2017年、2019年先后完成龙安工业区、文渡项目区和星火园区燃煤锅炉淘汰任务。三是推进挥发性有机物污染治理。对加油站、储油库、油罐车油气回收设施进行全面排查，确保均安装油气二次回收设施并有效运行。对各项目区内特别是龙安、文渡园区的废气排放企业进行排查，强化污染排放整治力度，控制各类气态污染物的稳定达标排放。四是加强城市面源污染管控。加强移动源污染防治，完成黄标车淘汰任务，对全市机动车检验机构开展监督检查，开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。

（二）打好碧水攻坚战。一是强化饮用水水源保护。坚持每月开展县级饮用水源地南溪水库水质监测和巡察工作，水质稳定达标。开展全市乡镇饮用水源地排查工作，完成南溪水库环境状况调查和千吨万人水源地基础信息调查。对全市7个“千吨万人”水源地开展专项整治，逐一制定整改方案并组织实施，完成南溪水库和乡镇级饮用水水源地勘界定标工作。山前水厂水源保护区调整方案已报省政府。二是提升乡镇生活污水处置能力。牵头推动前岐等8个乡镇和双岳工业园区污水厂PPP项目建设，目前已基本投入运行。三是开展近岸海域污染防治。做好海洋环保督察发现的40个入海排污源分类整治工作。配合海洋与渔业局抓好海漂垃圾治理工作。针对沙埕港水质达标率低问题，积极对接近岸海域水质监测站进行分析研究，以入海排污口整治为抓手，开展新一轮的入海排污排查整治工作，着力构建入海排污口“查、测、溯、治、管”工作规范，实现“一口一策”“一张图”管理体系。

（三）打好净土保卫战。一是深化土壤污染防治工作。配合完成全市土壤污染状况详查，完成耕地质量划分，推进1400亩受污染耕地安全利用。对全市35家重点行业企业用地土壤状况进行调查，开展风险筛查结果纠偏，划分低、中、高关注度地块，并对2家高关注度地块开展采样调查。动态更新公布土壤污染重点监管单位名录，并督促企业落实土壤环境自行监测、有毒有害物质年度申报、土壤隐患排查制度等土壤污染防治义务。开展“守护净土”专项排查行动，全面开展全市18家重点监管企业的排查整治工作。二是强化固体废物污染防治。结合疫情防控，深入实施医疗废物排查整治行动，提高医疗废物规范化管理水平，确保无害化安全处置，严防二次污染。深入实施工业固废（危废）排查整治行动，强化固废（危废）产生、贮存、转移和利用处置全过程监管，提升减量化、资源化、无害化水平。开展废铅蓄电池集中收集转运试点工作，建立福鼎废铅蓄电池集中收集转运点。三是加强地下水污染防治。持续开展每年两次的省控地下水水质监测，确保地下水安全。推进重点污染源风险防控，开展地下水环境状况调查与报废矿井、钻井、取水井封井回填，完成全市加油站埋地油罐防渗改造任务。

（四）持续加大环保基础设施建设力度。一是鼓励和支持传统产业技改升级。有力推进合成革产业绿色改造，龙安、文渡两个园区合计改造生产线187条，龙安园区污水管网“暗改明”工程投入运行，龙安合成革污水厂完成技改扩容，文渡污水厂技改扩容有序推进。大力推动传统石材产业转型升级，整合全市430多家小散乱石材厂，组建28家新企业主体，按照先行拆除、统筹规划、分步建设原则，全力推进现代化石材产业园建设。二是全力保障环保重点项目建设。“十三五”期间，龙安热电联产、福鼎市众鑫金属表面处理中心、宁德市工业废物综合处置中心、文渡集中供热、福鼎市垃圾焚烧发电厂、店下-龙安综合污水厂等一系列环保重点项目先后建成投产，助推工业企业绿色转型升级，提升了园区清洁生产水平。

（五）持续加大环境督察执法力度。一是全力推进中央生态环保督察问题整改。两轮共52件中督信访件已全部交账销号，反馈的25个问题已交账销号10个，8个已完成并申请宁德验收，序时推进整改7个。二是做好“双随机”检查和环境信访工作。加强全市污染源日常监管，对重点和一般排污单位进行抽查，2016年以来，共受理各类信访投诉件2276件，投诉受理办结率100%，并及时将相关情况向社会公开。三是积极开展百姓身边突出生态环境问题整治集中攻坚行动。持续开展“清水蓝天”“利剑斩污”“扫黑除恶”、饮用水源地违建别墅核查、排污许可证专项检查、中央生态环保督察“回头看”等各类专项行动，持续加大违法排污企业查处力度。“十三五”期间，我局共下达环境违法行为处罚决定书195份，累计处罚2169.76万元，有效保障区域环境安全，人民群众对生态环境的获得感和幸福感进一步增强。

三、存在的主要问题

（一）“党政同责、一岗双责”意识还需增强。属地乡镇普遍存在环保专兼职人员不足现象，部分乡镇环保责任执行不到位，对辖区内的环保工作重视不够。有些部门还存在“环保的工作就是环保部门的工作”思想，对职责范围内的环保职责存在推诿扯皮现象。

（二）环保部门监管能力满足不了新时期环保工作需求。机构改革和环保垂管以后，环保部门的工作任务和工作职责成倍增加，现有的环保队伍力量远远无法满足工作需求，环境监测执法的软硬件设施与当前面临的环境保护任务不匹配。

（三）垂管后县级局的权责需进一步明确。县级局上收宁德市局管理，但承担地方的工作任务和要求有增无减，县级环保部门与当地政府的权责关系尚不明确。县级局环保工作人员的待遇不能及时保障，影响干部职工的工作积极性。

（四）近岸海域海水水质仍需改善提升。我市入河入海排污口量多，情况复杂。部分沿海感潮河段河流水质不达标，有受海潮影响的原因，也有生产生活污水等影响因素，综合治理难度较大。我市国控断面水质虽然比上年同期提高，但与目标水质仍有较大差距，特别是沙埕港内港水质较差。

（五）合成革、紫菜等行业问题整治难度大。虽然龙安、文渡园区一直在积极探索解决二甲胺臭气问题，取得一定成效，但因技术上的原因尚未从根本上解决臭气问题。紫菜企业分散、粗放的现状短期内还无法改变。

四、2021年生态环境工作要点、重点举措

2021年，我局将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以争创福鼎市国家生态文明示范市为主线，主动融入宁德大湾区沙埕湾生态临港城市建设大局，为全方位推动高质量发展超越提供坚强生态保障。

（一）提高政治站位，建设生态环境保护铁军。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。对标“打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”要求，坚持党建引领，强化作风建设，加强能力建设，提升业务水平，不断增强群众的环境获得感，树立生态环保铁军形象。二是健全完善福鼎市生态环保联席会议制度。用好《福鼎市生态环境保护督察办法》和《福鼎市生态环境保护问责办法》，充分履行生态环境部门统筹协调、监督管理职责，督促市直有关部门履行“党政同责、一岗双责”责任、乡镇（街道、龙安）履行属地管理责任，打造齐抓共管的“大环保”格局，确保生态环境工作取得扎扎实实的成效。三是全力推进中央生态环保督察问题整改。不定期开展两轮中督信访件整改“回头看”，严防反弹回潮，重点推进两轮反馈问题中尚未整改到位和长期整改问题的整改工作，力争2021年底前全面完成整改。四是全面完成宁德市委交叉巡察问题整改。严格按照宁德市委巡察的整改要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续做好常态化整改工作，全力推进剩余的4个中长期整改项目，确保2021年底前全面完成整改，并坚持举一反三、建章立制，努力织牢织密制度的笼子。

（二）积极主动作为，服务全市经济发展大局。一是坚持走产业布局合理、生态环保清洁的发展路子。积极参加市政府招商引资活动，严格把好项目环保入口关，充分运用“三线一单”成果，强化空间、总量、环境准入管理。坚持规划先行，大力推进福鼎市“十四五”生态环境保护规划编制工作，积极谋划“十四五”环保重点项目，稳步提升生态环境基础能力建设。二是牵头推进福鼎市2021年度党政领导生态环保目标责任书任务落实。对责任书任务逐项逐条进行分解，明确责任单位和完成目标，定期调度完成情况，力争责任书考核结果排在宁德沿海县市前列。三是助推产业绿色健康发展。以产业结构优化、清洁化生产、绿色化转型、循环化改造为主抓手，全力推进工业园区绿色发展，全面提升园区环境质量。重点做好龙安合成革产业园、文渡项目区环境绿色化转型改造，助力白琳石材产业园、店下紫菜集中区清洁化生产，主动服务铸造、化油器等产业的专业小微园建设。

（三）压实环保主业，持续深化污染防治成效。一是巩固提升大气环境质量。针对区域突出大气环境问题，集中力量开展攻坚行动，进一步提升群众蓝天幸福感。推进实施工业炉窑（燃煤锅炉）专项整治，滚动生成精准减排项目储备库，进一步削减挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放总量。推进轻微污染天气应急响应机制。持续开展“散乱污”综合整治，严厉打击各类违法排污行为，打通污染治理和执法监管“最后一公里”，促进污染管控常态化、长效化，推动空气质量持续改善。二是稳步提升水环境质量。以水质改善为核心，紧盯“水十条”和《水污染防治法》各项目标任务，持续加大城区和乡镇饮用水源保护力度，推进重点流域水环境综合治理，深入开展入河排污口、入海排污口、海漂垃圾整治工作，有序推进近岸海域污染防治问题整改，组织实施沙埕港“一湾一策”水质提升工程。三是有序提升土壤环境质量。加强土壤污染防治监管，加大地下水污染防治力度，开展涉镉等重金属排查工作，督促重点监管企业落实土壤污染防治主体责任，动态更新污染地块名录，持续开展土壤污染状况调查和土壤污染风险评估工作。持续开展危险废物规范化管理工作，落实危险废物安全处置工作，进一步推进微小产废企业危废集中收集试点及废铅酸蓄电池集中收集和跨区域转运试点工作，提升微小企业危废规范管理水平。四是全力实施乡村生态振兴战略。大力推进太姥山-杨家溪自然保护区涉及我市1982个疑似点位的整改，加强乡村生态保护与修复，继续推进2021年9个村庄生活污水治理任务，积极落实磻溪镇、叠石乡污水治理试点工作，梯次推进“绿盈乡村”建设，实现高级版、中级版、初级版占比合计达70%，持续改善农村人居环境。五是全面提升生态环境治理能力。强化生态环境监测、执法、应急能力建设，加强源头防控，注重事中事后监管，健全跨部门、跨区域环境应急协调联动机制。充分运用“生态云”大数据，利用无人机航拍、移动监测走航、网格化监管等手段，加大对全市污染源的监控力度，通过打造“智慧环保”监管平台，提升环境监管的能力水平。集中整治群众身边突出生态环境问题，持续开展“清水蓝天”“利剑斩污”专项行动，坚决查处环境违法行为。

五、“十四五”生态环境保护工作思路

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，积极推进生态文明建设，树立绿色低碳发展理念，以改善环境质量、保障环境安全为立足点，以节能减排、环境污染全防全控为硬抓手，着力削减污染物总量，全面推进污染综合防治，强化政府责任，增强公众参与，加强环境监管能力建设，依靠科技进步，加大环保投入，发展环保产业，积极探索环保新道路。

到2025年，实现习近平生态文明思想牢固树立，污染防治攻坚战持续深化升级，生态环境质量不断优化，生态系统稳定性得到显著提升，环境安全得到有效保障，绿色发展格局和绿色生活方式基本形成，人民群众生态环境获得感幸福感安全感显著增强，环境治理体系与治理能力现代化建设基本健全的目标，为建设美丽福鼎打下坚实生态环境基础。

（一）绿色升级，发展生态产业。引进高新技术产业, 发展低碳循环新兴产业入驻工业园区，开展生态工业园示范建设工程，促进传统产业数字化、智能化、绿色化改造，采用集中供热、热电联产等能源消费模式，达到优化产业布局，促进产业升级，实行绿色能源消费的目的。

（二）综合治理，改善大气环境质量。通过铸造、石材加工、合成革、海带紫菜加工等传统产业转型升级，减少大气污染物排放量，推进工业园区污染治理能力提升，完善园区供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，实现节能减排目标。淘汰国Ⅲ及以下柴油货车及老旧汽车，推广使用新能源汽车和清洁能源汽车的出行，实现移动面源污染控制。开展全市重点挥发性有机物（VOCs）企业摸底排查工作，推进在线监控安装，建立重点VOCs企业“一厂一策”台账，以合成革行业为重点建立VOCs管控机制。

（三）分区管控，提升水环境质量。持续保障饮用水安全，巩固提升辖区水源地水质环境整治成效。实施重点流域功能分区管控，实现污水处理厂尾水排放达到或优于所排放水体的水环境功能区水质要求，进一步提升流域水质。实施重点水域和流域污染治理与生态修复工程，恢复岸线与湿地功能，提升水环境承载力，改善水生态系统。加强流域入河、入海排污口整治与规范化管理工程。实施近岸海域管控，重点开展沙埕港内湾水质提升工程，全面开展入海河流综合整治，近岸海域汇水流域内的城镇污水处理设施全面达到一级A排放标准，优化沙埕湾养殖结构和比例，发展生态健康养殖。

（四）风险预防，保障土壤环境质量。落实国家土壤防治政策，强化重点行业土壤环境影响评价内容，防止新建项目对土壤环境造成难以恢复的新污染；建立土壤环境例行监测制度，完成土壤环境监测国、省、市控点位的布设工作，形成较为完善的全市土壤环境质量监测体系；优化畜禽养殖规划布局，通过畜禽养殖污染综合整治工程，减少畜禽养殖对土壤的污染；加强农业面源污染治理，严格限制剧毒、高残留农药的使用；实施污染场地、土壤污染治理与修复工程，开展重点行业企业土壤污染状况调查，制定土壤修复工作方案，改善土壤环境。

（五）统筹谋划，推进乡村生态振兴。以“生态宜居”为目标，积极创建生态文明建设示范县，着力改善农村生态环境、人居环境质量，建设形成村容村貌整洁，垃圾污水得到有效收集处置，农村户厕改造全面实施，森林质量良好，畜禽粪污、秸秆得到综合利用，永久基本农田制度有效落实，生态环境质量保持优良，生态文化和制度初步建立的“绿盈乡村”。

（六）系统治理，构建生态环境安全。结合生态保护红线、三线一单管制要求，加强重点生态功能区建设，建立陆海统筹的自然生态系统保护体系，持续山水林田湖草一体化生态保护修复工程，保育山海通廊，构建生态安全格局，营造优美生态环境。

（七）提升效能，增强环境治理能力。充分发挥人大监督和政协参政议政作用，推动生态环境治理创新；加强环境监察执法队伍建设，尤其是加强一线执法人员配置；健全完善水环境和大气环境监测系统，形成环境监测统一规划、统一管理、统一标准、统一信息发布体系。

宁德市福鼎生态环境局  

2021年2月8日    

（此件主动公开）