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关于福鼎市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告

发布时间:2019-01-11 13:18 浏览量:{{ pvCount }} 【字体:

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       ——20181227在福鼎市第十七届

      人民代表大会第三次会议

      福鼎市财政局

    各位代表:

      受市人民政府委托,现将福鼎市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告印发给大家,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

      一、2018年预算执行情况

      2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。全市财政部门在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕稳中求进总基调,坚持高质量发展落实赶超,深化财税体制改革,突出打好三大攻坚战,加快补齐民生社会事业短板,预算执行总体良好。

      ()2018年预算收支情况

      1、全市预算执行情况

      一般公共预算。2018年,全市一般公共预算总收入278000万元(预计数,下同),完成预算调整数的102.7%,增长8.9%;其中全市地方一般公共预算收入184000万元,完成预算调整数的100.1%,增长4.3%。全市一般公共预算支出378000万元,同口径下降2.6%

      政府性基金预算。2018年,全市政府性基金收入141790万元,完成预算调整数的122.4%,增长77.9%。全市政府性基金支出150540万元,增长85.9%

      国有资本经营预算。2018年,全市国有资本经营预算收入249万元,完成预算调整数的100%,增长245.8%。全市国有资本经营预算支出249万元,增长245.8%

      社会保险基金预算。2018年,全市社会保险基金收入44628万元,完成预算调整数的102.3%,增长8.3%。全市社会保险基金支出39465万元,增长8.8%

      2、全市一般公共预算收支主要项目

      主要地方级收入项目执行情况。增值税54600万元,增长11.7%;企业所得税18400万元,增长51.8%;个人所得税6800万元,下降9.2%;地方小税种48300万元,增长20.4%

      主要支出项目执行情况。公共安全支出17400万元,增长8.7%;教育支出84200万元,增长4.5%;科学技术支出1050万元,下降2.2%;文化体育与传媒支出6600万元,增长33.9%;社会保障和就业支出59900万元,增长10.2%;医疗卫生与计划生育支出29800万元,同口径下降27.1%;节能环保支出6200万元,增长36.4%;城乡社区支出39000万元,下降10.7%;农林水支出66900万元,增长9%;交通运输支出6900万元,下降52.1%;住房保障支出5000万元,下降65.3%。

      以上预计数在决算编制中可能还会有所调整,待决算编成后再报市人大常委会审查批准。

      ()落实市人大预算决议情况

      2018年,全市财政部门认真落实市十七届人大二次会议的预算决议要求,重点从六个方面抓好预算执行和财政工作:

      1、着力提升经济发展质量

      一是落实供给侧结构性改革。实施增值税降档改革等系列减税降费政策,着重降低制造业、交通运输等行业税率,落实涉企收费项目政策,停征、暂时停收、调整收费项目4个,降低政府性基金和行政事业性收费,停收物流企业江海堤防工程维护费,降低残疾人就业保障金计费比例,减税降费效应进一步放大。二是实施各项财税扶持政策。充分发挥杠杆作用,支持重点企业和新兴企业,增强财政发展后劲。指导企业申报省级技术改造等项目,争取上级专项补助资金1412万元。投入2633万元,支持工业、金融、招商等,促进传统工业转型升级及园区提升。三是强化支柱财源接续。统筹25951万元用于城市基础设施建设,大力推进市级以上政府性投资重点项目,支持纵一线、纵二线、城市东扩主干线市政道路、八尺门大桥、梅澳大道、玉塘大道、铁锵大道、旧城区市政路网等城市基础设施建设。

      2、着力持续增进民生福祉

      统筹安排各类财政资金,兜牢兜实民生事业“保障网”,加快补齐社会事业短板。全市民生相关支出31.1亿元,占一般公共预算支出82.3%。一是支持教育文体事业发展。落实义务教育经费保障机制,加强建档立卡贫困学生助学、寄宿生营养改善工程、教师培训等,提升基础教育内涵。实施教育补短板项目,投入6494万元,支持改善教学条件、扩容改建和扩大公办独立幼儿园建设等重点工程。投入1882万元,用于第十六届省运会和第十届老健会场馆建设。支持基层综合性文化服务中心建设,促进基层文化资源共享共建。二是加快社会保障和医疗卫生体系建设。实现城乡低保标准一体化,农村低保最低标准提高到年人均7560元,城乡居民基础性养老金提高到月人均133元。投入就业专项资金1756万元,重点支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。落实保障性安居工程建设资金1186万元,支持梅湾新村公共租赁房建设项目等。加大医疗卫生和计划生育投入,支持医疗卫生体制改革和基层卫生体系建设,城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到年人均490元,基本公共卫生服务补助标准提高到年人均55元。三是深入开展社会治安综合治理。投入6255万元,用于综治信访维稳、扫黑除恶、保密、禁毒、反恐等综治工作。投入3718万元,支持网络化建设,支持公安、交警等部门技术改造、装备升级,推进高水平的“平安福鼎”建设。

      3、着力实施乡村振兴战略

      一是打好脱贫攻坚战役。深入贯彻落实脱贫攻坚决策,全面实施精准扶贫精准脱贫方略,投入各级财政专项扶贫资金4711万元,重点支持造福工程、整村推进扶贫、贫困村贫困户产业扶贫、资产收益扶贫以及少数民族、老区扶贫发展、国有贫困农场发展等,投入农村危房改造资金1847万元,全面推进贫困地区脱贫致富。二是深化农村综合改革。大力支持乡村振兴战略实施,我市获批全国农村综合改革试点试验区,以磻溪镇赤溪村为中心,投入中央及省级试点资金3500万元,实施旅游集散中心、农业特色产业园等10个项目,涉及旅游、文化、农业产业等领域,总投资6082万元。投入1428万元,加快发展村级集体经济,逐步消灭“空壳村”、“薄弱村”。完成“一事一议”财政奖补项目135个,拨付财政奖补资金2487万元,受益村民22万人。三是支持农村各项事业发展。投入现代农业发展资金4159万元,支持推进茶业、渔业等产业发展。投入5991万元,不断完善农村安全饮水、病险水库除险加固、中小河流治理项目和高标准农田节水灌溉工程等农村基础设施建设。四是加大环境整治力度。投入18612万元,用于农村客运、岛际和水路客运、出租车、公交车、渔船燃油补贴、渔船更新改造、深海养殖渔场建设等;投入3793万元,支持生态环境保护、重点流域生态补偿、各条流域河长制工作开展、生猪养殖污染防治、乡村垃圾污水处理等;投入1564万元,用于海上养殖综合整治和海漂垃圾治理,完成4000口渔排清退工作;投入3150万元,完成户厕改造3541户、改水89个村,支持17个美丽乡村建设,全面提升镇村人居环境。

      4、着力抓好筹资融资工作

      一是创新财政投入机制。规范实施PPP模式,充分发挥PPP模式在激发市场内生动力、优化资源配置中的作用,围绕城市基础设施、文化等民生领域,推进垃圾焚烧发电、乡镇污水处理、城市东扩主干线、滨海大道、龙安生态合成革产业园、文化艺术中心、城市综合改造提升“新绿亮洁”等7PPP项目,2个为财政部示范项目,3个为省级示范项目,2个为省级备选项目,其中6个项目已动工建设,总投资33.81亿元,争取省级PPP示范项目前期费用奖补资金1422万元。二是积极防范化解地方政府债务风险。强化政府债务限额管理和预算管理,根据年度新增债务限额,编制预算调整方案;推进发行土地储备专项债券2.81亿元,完成存量债务置换8.26亿元,缓解地方政府偿债压力;建立债务风险处置组织指挥体系、制定应急预案,加强债务管理指导,严控政府债务风险。

      5、着力深化财税改革攻坚

      一是推进预算体制改革。继续实施全口径预算,逐步提高国有资本收益上缴比例。全面公开部门预决算及地方政府预决算,推进预决算信息公开常态化。建立财政支出进度定期通报和约谈制度,严格预算执行动态监控,提高预算执行的均衡性和规范性。盘活财政存量资金,收回部门单位存量资金5005万元,全部用于民生支出。健全预算绩效管理机制,全市600多个项目纳入预算绩效目标管理,涉及资金14.6亿元,并委托第三方对民生领域专项资金开展重点评价,切实强化支出管理。二是加快财政改革管理。建立完善国库单一账户体系,市级199个预算单位和17个乡镇完成国库集中支付电子化改革,进一步促进财政资金运行安全高效。开展政府购买服务,全市政府购买服务项目23个,累计金额6902万元。规范国有资产和政府采购管理,推进各单位资产管理信息化,完善政府采购网上公开信息系统建设,健全采购预算和采购计划编制等机制

      6、着力强化财政监督管理

      一是加强支出管理。严格落实中央八项规定精神,按5%比例压减一般性支出,降低行政成本,严控“三公”经费,1-9月全市“三公”经费支出975万元,下降10%。会同相关部门制定系列财政扶贫资金管理办法,做到产业扶贫、造福工程、搬迁扶贫等扶贫领域资金管理使用“一项一规”、有章可循。二是严格监督检查。扎实开展“三公”经费“1+X”专项督查,与政府采购、财政监督工作同部署同检查, 实现3年内对所有市直部门“三公经费”专项督查的全覆盖。以开展脱贫攻坚作风建设年为契机,深入开展扶贫领域“1+X”精准监督和民生领域专项资金督查。建立完善财政扶贫资金动态监控机制,及时将扶贫资金使用情况录入扶贫资金在线监管平台,实现智能化排查,加快扶贫资金使用进度。加强预算投资评审,完成政府性投资项目工程预算评审146个,工程预算送审总造价11.71亿元,核减金额0.56亿元,提高了财政建设资金的使用效益。

      上述工作成绩的取得,是市委科学决策、正确领导的结果,是市人大依法监督和市政协民主监督的结果,也是各级各部门密切配合、共同努力的结果。今年全市预算执行总体良好,但财政运行中仍然存在着一些困难和问题,突出表现在:财政总量较为有限,财力还不适应我市加快发展和民生改善的需要,特别是新出台较大规模减税降费政策措施,一定程度上加大了财政收入增收压力;财源结构比较单一,新旧动能转换困难,重点和新兴财源不足;保民生补短板工作任重而道远,需求与可能还有较大差距,财政收支矛盾更加突出;部分单位项目支出进度偏慢,资金使用效益有待进一步提高。这些困难和问题将在今后的发展和工作中努力加以解决,也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导、支持和帮助。

      二、2019年预算草案

      ()2019年全市预算

      根据经济社会发展态势,以及市委确定的目标任务,遵循收入预算实事求是、积极稳妥,支出预算统筹兼顾、突出重点的原则,2019年全市预算拟安排如下:

      一般公共预算。2019年,全市一般公共预算总收入安排300200万元,比上年增加22200万元,增长8%,其中:地方一般公共预算收入安排193200万元,比上年增加9200万元,增长5%。按现行财政体制计算,全市一般公共预算总财力为294628万元;全市一般公共预算支出安排294628万元;收支相抵,全市一般公共预算收支平衡。

      政府性基金预算。2019年,全市政府性基金预算收入安排143921万元,比上年增加2131万元,增长1.5%,加上年结余、上级转移支付收入及调入资金,减土地出让金调出,全市政府性基金收入总计为134440万元;全市政府性基金预算支出安排134440万元;收支相抵,全市政府性基金预算收支平衡。

      国有资本经营预算。2019年,全市国有资本经营预算收入安排148万元,比上年减少101万元,下降40.6%;国有资本经营预算支出安排148万元;收支相抵,全市国有资本经营预算收支平衡。

      社会保险基金预算2019年,全市社会保险基金预算收入安排48065万元,比上年增加3437万元,增长7.7%;全市社会保险基金预算支出安排43294万元。加上年机关事业单位基本养老保险结余114万元;社会保险基金结余4885万元。

      一般公共预算主要支出项目安排情况。公共安全支16437万元,增长12.6%;教育支出71012万元,增长9.1%;科学技术支出599万元,下降18.4%;文化旅游体育与传媒支出3775万元,下降5.7%;社会保障和就业支出53532万元,增长13.7%卫生健康支出20311万元,下降24.7%;节能环保支出1553万元,增长78.1%;城乡社区支出12174万元,下降5.2%;农林水支出18719万元,下降44.9%;交通运输支出2748万元,下降20.2%自然资源海洋气象等支出6553万元,增长49%;住房保障支出3337万元,增长8.5%;粮油物资储备支出2234万元,增长32.9%;灾害防治及应急管理支出1379万元,增长222.2%

      ()扎实抓好2019年预算执行

      2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、奋力攻坚“十三五”规划目标的关键之年。全市财政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省、宁德市和市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,落实积极财政政策,补齐社会事业短板,培植壮大财源,深化财税体制改革,强化预算执行管理,提升资金使用效益,紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超,为加快建设福鼎生态滨海旅游城市提供坚实的财力保障。

      为了确保完成全年预算任务,重点抓好以下工作:

      1、服务农村农业,推动乡村振兴

      一是做好精准扶贫攻坚。继续实施科学扶贫精准扶贫,加大扶贫投入,推进整村扶贫,改善农村生产和生活条件。加大生产扶持补助力度,探索村级集体经济发展、农民持续增收新机制。以“一事一议为前提,以项目实施为抓手,用好“一事一议”财政奖补政策。继续运用扶贫资金在线监管系统,做好扶贫资金监管工作,确保扶贫资金分配公开透明,有效提高资金使用效益。二是支持特色农业发展。加大对现代农业产业园的投入力度,支持壮大茶叶、桅子、紫菜、水产等优势主导产业。推动特色产业集聚,提升千亩高优农业示范园区,提高现代农业综合生产能力三是加快美丽乡村建设。加大“美丽镇村”、农村道路建设工程包支持力度,全面实施农村改厕改水,推进农村生活垃圾治理常态机制保障、农村危房改造、铁路沿线环境综合整治,落实“河长制”、“湖长制”、“路长制”,提升农村人居环境。四是实施农村综合性改革。以赤溪村为中心,辐射周边村庄,继续开展全国农村综合性改革试点试验,2019年实施12个项目,推动试点试验区域“集体经济发展壮大、治理体系完备高效、农民群众持续增收、生态宜居功能彰显”,努力实现“一核两心三带五示范”目标,致力打造乡村振兴战略样板村。

      2加快产业升级,促进发展提质

      一是推动园区改造。贯彻落实省政府关于促进开发区高质量发展六条措施和福鼎市进一步推进工业经济发展的若干意见,支持完善双岳、文渡、龙安、铁塘里、星火等园区基础设施,推进产城一体现代新型园区建设。二是推动产业升级。贯彻福鼎市关于促进民营经济加快发展的意见,积极落实促进民营企业、中小企业发展等财税政策,推动企业加快转型升级。加大科技投入力度,认真落实各项科技创新优惠政策,支持鼓励工业企业技术创新、节能减排和循环经济发展等优化改造,培植更多财源稳定增长点。支持外贸出口奖补,加大对电子商务、商贸流通业的扶持力度,进一步推动供销社“新网工程”和“惠农工程”建设落实促进总部经济发展实施意见,鼓励建筑业、金融业、再生资源回收利用企业等总部经济发展。全面落实减税降费政策,持续不断为实体经济减轻负担,建设优质营商环境。

      3、推进项目建设,拓宽融资渠道

      一是落实重点项目建设。围绕我市2019年整体规划,确保重点项目的落实及做好资金保障工作。优化项目资金内部审查机制,在符合规定的情况下,最大限度压缩项目审批时限,确保资金及时到位。二是拓展多元融资渠道。通过地方政府债券、政策性贷款等多元化融资渠道,加大筹融资力度。继续把财政政策、转移支付与政府基金、PPP模式、政府购买服务结合起来,撬动更多社会资金进一步参与到养老、医疗卫生、扶贫攻坚等民生领域以及公共服务、生态建设、基础设施等建设领域,有效弥补财政资金不足,提高项目资金使用效率。积极争取专项债、企业债、置换债等资金支持,保障项目融资需求。

      4、优化支出结构,补齐民生短板

      坚持“集中财力办大事”,建立财政资金统筹调度机制,坚持协调并进,安排民生相关支出19.7亿元。一是加快城区规划建设。统筹中央和省级预算内基建资金等财政性资金,坚持“东扩南移面海”的城市发展战略,支持完善城区路网、市政设施集成配套,提升城市环境,打造宜居福鼎。二是支持生态文明建设。持续保障重点流域生态补偿和森林生态效益补偿投入,全面实施城市空气质量整体提升,加强城乡污水处理工作,支持海上养殖综治整治,做好海上渔排升级改造和海漂垃圾处理。三是补齐民生事业短板。以群众需求为导向,持续加大民生投入力度,推动民生事业稳步发展。继续足额安排义务教育免杂费和公用经费补助,全面推行建档立卡贫困学生扶助政策。加快中小学扩容改建建设项目进程,扩大普惠性幼儿园覆盖面。逐步加大基本公共服务投入力度支持福鼎市总医院整合医疗资源,改善基层卫生设施条件认真落实文化投入政策,推动公共文化服务体系建成。支持文化惠民工程,依托各类基层文化平台,提供丰富的群众性文化活动,提高文化生活质量。四是健全社会保障体系。继续加大对就业创业工作的资金投入,加强就业创业工作力度。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤补助等标准。加快乡镇敬老院和农村幸福院建设,推进社会福利事业发展。

      5、推进改革进程,科学依法理财

      一是深化财税改革。严格落实中央税制改革部署,密切关注财政事权和支出责任划分改革、个人所得税改革动态,积极掌握房地产税、耕地占用税等税种的改革进程,提前谋划、做好改革准备。强化预算约束,坚持先预算后支出,年度预算执行中严格执行人代会批准的预算,严控预算调整事项,强化预算单位支出主体责任,提高财政支出的均衡性和年初预算的到位率。继续做好专项资金的清理整合工作,持续盘活存量资金,集中用于支持高质量发展。二是加强监督管理。全面贯彻《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,建立完善“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制,推动绩效与预算结合,开展定期绩效跟踪评估,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。强化支出管理,用好扶贫资金在线监管系统,切实加强对扶贫资金的管理。进一步履行“1+X”专项督查职责,推进专项督查常态化,确保财政资金使用安全。防范政府性债务风险,强化债务规模控制和风险预警,守住债务风险底线。加强财政干部队伍建设,全面落实内控制度,防范各类业务风险和廉政风险。

      各位代表,新的一年我们要在市委的坚强领导下,自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,改革创新,锐意进取,努力完成全年财政预算任务,为开创新时代福鼎发展新局面做出新的更大的贡献!

       

      

      备注:

      1关于2018年支出数及增长率的说明:2018年支出增长率是2018年支出数与2017年实际支出数相比较。

      2、关于2019年预算支出数及增长率的说明:2019年预算支出数增长率是2019年预算支出数与2018年预算支出数相比较。

      32019年全市地方一般公共预算支出安排294628万元,比上年预算数282322万元增支12306万元,增长4.4%,其中:

      (1)一般公共服务支出23033万元,增长9%。主要是调资等增支190万元,定额公用经费增支3万元,公务交通补贴减支12万元,科目调剂调增337万元,项目支出增支1056万元,收支两条线增支336万元。

      (2)国防支出352万元,增长0.6%。主要是科目调剂调增10万元,收支两条线减支8万元。

      (3)公共安全支出16437万元,增长13.2%。主要是调资等增支575万元,定额公用经费减支17万元,公务交通补贴减支5万元,科目调剂调减559万元,项目支出增支874万元,收支两条线增支1053万元。

      (4)教育支出71012万元,增长9.1%。主要是调资等减支199万元,定额公用经费增支3万元,住房公积金减支42万元,医疗保险减支28万元,养老保险减支70万元,科目调剂调减20万元,项目支出增支4102万元,收支两条线增支2183万元。

      (5)科学技术支出599万元,下降18.4%。主要是调资等减支8万元,定额公用经费减支1万元,公务交通补贴减支1万元,项目支出减支125万元。

      (6)化旅游体育与传媒支出3775万元,下降5.7%。主要是调资等减支54万元,定额公用经费减支4万元,项目支出减支463万元,收支两条线增支293万元。

      (7)社会保障和就业支出53532万元,增长13.7%。主要是调资等减支112万元,预留退休及调出人员的职业年金减支500万元,定额公用经费减支12万元,公务交通补贴减支9万元,养老保险增支95万元,科目调剂调减1208万元,项目支出增支8422万元,收支两条线减支206万元。

      (8)卫生健康支出20311万元,下降24.7%。主要是调资等增支415万元,定额公用经费减支5万元,住房公积金增支51万元,医疗保险增支77万元,养老保险增支81万元,职业年金增支4万元,科目调剂调增823万元,项目支出减支6486万元,收支两条线减支1622万元。

      (9)节能环保支出1553万元,增长78.1%。主要是调资等减支8万元,定额公用经费减支2万元,公务交通补贴减支1万元,项目支出增支555万元,收支两条线增支137万元。

      (10)城乡社区支出12174万元,下降5.2%。主要是调资等增支37万元,定额公用经费增支4万元,公务交通补贴增支3万元,项目支出减支845万元,收支两条线增支128万元。

      (11)农林水支出18719万元,下降44.9%。主要是调资等增支198万元,定额公用经费增支15万元,公务交通补贴增支3万元,科目调剂调减440万元,项目支出减支14151万元,收支两条线减支852万元。

      (12)交通运输支出2748万元,下降20.2%。主要是调资等增支18万元,定额公用经费增支5万元,公务交通补贴增支3万元,科目调剂调增585万元,项目支出减支1341万元,收支两条线增支33万元。

      (13)资源勘探信息等支出3341万元,下降6.4%。主要是调资等增支32万元,定额公用经费增支3万元,公务交通补贴增支1万元,科目调剂调减30万元,项目支出减支36万元,收支两条线减支199万元。

      (14)商业服务业等支出3449万元,下降9.7%。主要是调资等减支4万元,定额公用经费减支2万元,科目调剂调减50万元,项目支出减支147万元,收支两条线减支168万元。

      (15)自然资源海洋气象等支出6553万元,增长49%。主要是定额公用经费减支2万元,公务交通补贴减支2万元,项目支出减支327万元,收支两条线增支2486万元。

      (16)住房保障支出3337万元,增长8.5%。主要是住房公积金增支50万元,上级提前下达专项补助资金增支223万元,收支两条线减支11万元。

      (17)粮油物资储备支出2234万元,增长32.9%。主要是调资等减支8万元,公务交通补贴减支1万元,项目支出增支528万元,收支两条线增支34万元。

      (18)灾害防治及应急管理支出1379万元,增长222.2%。主要是调资等减支5万元,公务交通补贴减支1万元,科目调剂调增817万元,地方消防员工资津贴等经费增支50万元,收支两条线增支90万元。

      (19)预备费(含防灾经费) 支出3000万元,比上年持平。

      (20)其他支出17590万元,增长54.4%。主要是半脱产人员减少减支4万元,预留事业人员通讯费补贴增支1260万元,科目调剂调减265万元,项目支出增支4632万元,收支两条线增支571万元。

      (21)债务付息支出5500万元,增长450%。主要是地方政府债券转贷资金付息经费增加5500万元,偿债金减少1000万元。

      (22)预留调资24000万元,增长26.3%。主要是调资等增支5000万元。

      42019年全市政府性基金预算支出计划134440万元,其中:城乡社区支出122451万元,其他支出1989万元,债券付息支出10000万元。

      52019年全市国有资本经营预算支出计划148万元,其中:其他国有资本经营预算支出148万元。

      62019年全市社会保险基金预算支出计划43294万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出14091万元,机关事业单位基本养老保险基金支出29203万元。

      7、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。(1)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。(2)公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车。(3)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

      8、经汇总,本级2019年使用财政拨款安排的“三公”经费预算数为1604万元,比上年预算数减少782万元,下降32.8%。其中,因公出国(境)经费14万元,与上年预算数相比下降15.8%;公务接待费587万元,与上年预算数相比下降9.8%;公务用车购置经费15万元,与上年预算数相比下降92.1%;公务用车运行经费499万元,与上年预算数相比下降47%,会议费488万元,与上年预算数相比下降16.6%。“三公”经费预算下降的主要原因是公务用车购置及运行费下降幅度较大。

        

       

      

      2019年福鼎市预算支出安排表

      预算科目

      2019年全市预算(单位:万元)

      一、一般公共预算支出合计

      294,628

          1、一般公共服务支出

      23,033

          2、国防支出

      352

          3、公共安全支出

      16,437

          4、教育支出

      71,012

             其中:教育附加支出

                                  6,000

          5、科学技术支出

      599

          6、文化旅游体育与传媒支出

      3,775

          7、社会保障和就业支出

      53,532

          8、卫生健康支出

      20,311

          9、节能环保支出

      1,553

          10、城乡社区支出

      12,174

          11、农林水支出

      18,719

              其中:农业

      7,897

                    林业

      3,550

                    水利

      3,742

                    扶贫

      1,684

                    农村综合改革

      1,322

          12、交通运输支出

      2,748

          13、资源勘探信息等支出

      3,341

          14、商业服务业等支出

      3,449

          15、自然资源海洋气象等支出

      6,553

          16、住房保障支出

      3,337

          17、粮油物资储备支出

      2,234

          18、灾害防治及应急管理支出

      1,379

          19、预备费

      3,000

          20、其他支出

      17,590

          21、债务付息支出

      5,500

          22、预留调资

      24,000

      二、政府性基金预算支出合计

      134,440

          1、城乡社区支出

      122,451

          2、其他支出

      1,989

          3、债券付息支出

      10,000

      三、国有资本经营预算支出合计

      148

          1、其他国有资本经营预算支出

      148

      四、社会保险基金预算支出合计

      43,294

          1城乡居民基本养老保险基金支出

      14,091

          2机关事业单位基本养老保险基金支出

      29,203

       

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