关于福鼎市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告

来源:福鼎市财政局 发布时间: 2021-01-23 15:04
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  关于福鼎市2020年预算执行情况

  和2021年预算草案的报告

  ——2020年12月29日在福鼎市第十七届

  人民代表大会第五次会议上

  福鼎市财政局局长  郑真兴

  各位代表:

  受市人民政府委托,现将福鼎市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告印发给大家,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

  一、2020年预算执行情况

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。全市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市委、市政府决策部署,紧扣常态化疫情防控和经济社会发展目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持全方位推动高质量发展超越,加大财政政策应对力度,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,促进全市财政经济平稳运行。

  (一)2020年预算收支情况

  1、全市预算执行情况

  一般公共预算。全市一般公共预算总收入284300万元(预计数,下同),完成预算调整数的93.9%,下降4.6%;其中全市地方一般公共预算收入177600万元,完成预算调整数的94.5 %,下降4.5%。全市一般公共预算支出416500万元,增长2.9%。

  政府性基金预算。全市政府性基金收入185200万元,完成预算调整数的113.5%,增长14.7%。全市政府性基金支出   191000万元,增长14.6%。

  国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入148万元,完成预算调整数的100%,与上年持平。全市国有资本经营预算支出148万元, 与上年持平。

  社会保险基金预算。全市社会保险基金收入55934万元,完成预算调整数的105.8%,增长15.4%。全市社会保险基金支出56894万元,增长26.5 %。

  地方政府债务。全市政府债务限额589654万元,其中:2020年新增政府债务限额67916万元,比上年增加12366万元,增长22.3%。全市地方政府债务余额549472万元,严格控制在核定限额内。

  2、全市一般公共预算收支主要项目

  主要地方级收入项目执行情况。增值税54500万元,下降21.4%;企业所得税24600万元,增长35.3%;个人所得税4600万元,下降35.7%;地方小税种50000万元,增长8.5%。

  主要支出项目执行情况。公共安全支出21000万元,增长6.4%;教育支出88700万元,增长0.2%;科学技术支出1200万元,增长6.9%;文化旅游体育与传媒支出4400万元,下降3.5%;社会保障和就业支出69900万元,增长12.9%;卫生健康支出28800万元,下降13.5%;节能环保支出12300万元,增长155.9%;城乡社区支出30700万元,下降36.3%;农林水支出81700万元,增长7.9%;交通运输支出12300万元,增长132.3%;住房保障支出7100万元,增长58.2%。

  以上预计数在决算编制中可能还有所调整,待决算编成后再报市人大常委会审查批准。

  (二)落实市人大预算决议情况

  2020年,全市财政部门认真落实市十七届人大四次会议的预算决议要求,重点从五个方面抓好预算执行和财政工作:

  1、建立保障工作机制,全力打好疫情防控阻击战

  面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,全市上下风雨同舟、全力以赴,在有效遏制疫情的同时积极推动经济加快回归正轨。一是第一时间启动新型冠状病毒肺炎疫情防控财政应急预案,筹措10063万元,支持做好内防扩散、外防输入的防控措施,做好居民就诊、医疗机构救治和基层组织疫情防控的资金保障。积极向上争取应急物资保障体系建设资金,推动形成医疗物资政府实物储备机制,保障疫情防控物资需求。二是建立疫情防控资金拨付和政府采购“绿色通道”,优化涉企资金申报条件和业务流程,实现防控物资采购便利化。上级财政资金直达基层、直接惠企利民,实施常态化监督和预警,进行全链条全过程监控。三是落实积极财政政策,支持中小微企业共渡疫情难关。发放企业稳岗补贴2530万元、就业奖补84万元、纾困专项资金贷款35451万元、减免房租1464万元,纾解中小微企业的暂时流动性困难,支持企业复工复产、复市稳岗。

  2落实积极财政政策,服务经济发展持续发力

  一是落实减税降费等财税政策。落实落细支持疫情防控和经济社会发展的税收优惠政策,继续实施个人所得税专项附加扣除等政策,严格执行新出台免征部分行业江海堤防工程维护管理费、降低收费标准行政事业性收费项目3个、取消行政事业性收费项目2个,全年累计新增减税降费3.9亿元。加快促进总部经济发展,吸引福鼎籍企业回流,全年总部经济企业实现税收1.7亿元。二是有效发挥财政资金拉动作用。统筹3.88  亿元,推进鼎盛钢铁、邦普产业园等重点项目建设。投入1.81亿元,全力支持“双百项目”百日攻坚行动。坚持以龙头带集聚、以协同促集群,围绕做大做强锂电新能源、精品钢、汽摩配、石材、食品加工等产业,兑现各类正向激励资金1053万元,统筹安排工业发展资金2925万元,支持企业增产增效、节能改造,推动工业产业加快发展。投入1869万元,全力稳住外贸外资基本盘,引导外贸企业转型升级,扶持商贸流通领域和电子商务发展。三是持续加大筹资融资力度。发行新增债券6.69亿元,用于交通基础设施、生态环保、保障性住房和乡村振兴等23个项目。争取特别国债资金0.97亿元,用于市政设施、重大疫情防控救治体系、公共卫生体系等建设领域。推广政府和社会资本合作PPP模式成效明显,在全省2019年PPP工作评比中位居县级市第三名。

  3聚焦民生福祉民生保障水平稳步提升

  全市民生支出34.62亿元,占一般公共预算支出83%,切实解决群众急迫的现实问题,提高民生幸福指数。一是推动教育文化事业均衡发展。实施教育补短板项目16个,完成投资2.61亿元,新增公立小学5个、公立幼儿园2个,普惠性幼儿园覆盖率达91.8%。全面落实资助政策,发放各类助学金716万元,受助学生9000多人。支持基层综合文化服务体系、融媒体中心建设,推进“送戏下乡”、三馆免费开放等惠民文化工作。二是继续提高社会保障水平。投入城乡居民基本养老保险补助15442万元,城乡居民养老保险基础养老金标准提高到145元/月。加大社会保障和救助力度,发放城乡低保金、特困供养金、临时救助资金11525万元,发放重点优抚对象抚恤金、退役士兵安置金2777万元。投入3167万元,支持各类困难群体就业创业。三是加强医疗卫生服务体系建设。投入基本公共卫生支出3523万元,基本公共卫生服务补助标准提高到年人均65元。落实卫生补短板,投入2030万元,支持重点医疗专科、药品零差率和设备购置补助、世行贷款医改项目。投入5920万元,支持基层医疗卫生机构体系建设,建成达标一体化村卫生所43个。四是完善住房保障体系。投入保障性安居工程建设资金1247万元,支持梅湾新村公租房项目和老旧小区改造项目,续租公租房313套,配售经济适用房468套。

  4、加大财政投入力度,三大攻坚战取得重大成果

  一是脱贫攻坚任务全面落实。建立乡村振兴财政投入保障机制,支农投入力度不断增强、总量持续增加。全面推进涉农资金整合,投入7.9亿元,重点用于实施精准脱贫、农村生产条件改善、农业基础设施、农村人居环境整治等。投入3109万元,支持白茶产业做大做强,扶持黄栀子等特色农业发展。实施农村公益事业财政奖补项目118个,财政奖补2340万元,受益村民23万人。持续巩固脱贫攻坚成果,投入505万元继续开展村级集体经济“进五争十”三年行动。筹措4900万元,开展宁德时代乡村振兴发展项目,全市98个集体经济薄弱村列入扶持范围,实现“输血”式扶持向“造血”式扶持的转变。深入推进赤溪农村综合性改革试点试验,投入财政资金1.37亿元,试点试验三年任务两年完成。赤溪模式典型经验刊登在《中国财经报》、《改革网》、《农民日报》上,入选省委政研室《牢记嘱托砥砺前行》案例汇编,获得省财政厅奖励资金500万元。二是严控政府债务风险。全市政府债务风险总体可控,综合债务率、一般债务率、专项债务率均在风险提示范围内。强化政府债务限额管理,将政府债务收支纳入预算管理。全面梳理到期政府债务情况,做实做细偿债计划,落实年度偿债资金安排,防范政府债务违约风险。认真开展政府债务风险动态监测和分析,积极稳妥化解存量隐性债务,杜绝新增隐性债务。推进政府债务信息公开,及时向市人大报告债务运行、债务限额、债务余额等重大事项。三是生态文明建设扎实推进。统筹整合重点流域生态补偿、综合性生态保护提升等资金,投入17566万元,用于安全生态水系和中小河流治理;投入7142万元,用于叠石等9个乡镇的水库清淤、农村生活污水处理、生活垃圾处置、河道综合整治、垃圾转运等工作;投入614万元,用于农村厕所改造,完成自然村改厕1707户,改善农村人居环境。多渠道多方式筹集资金51406万元,推进海上水产养殖综合整治。

  5、推进财税体制改革,财政管理持续加强

  一是坚持精打细算过紧日子。牢固树立勤俭办事、厉行节约的思想,持续兜底兜牢“三保”底线。从严从紧编制部门预算,大力压减非刚性、非重点、非急需项目支出,“三公”经费支出共计1158.4万元,比上年同期下降14.8%。加大盘活财政存量资金力度,收回资金18700万元,主要用于民生等重点领域支出。二是全面实施预算绩效管理。加强重点财政项目支出评价,围绕市委、政府决策部署以及“稳增长、调结构、惠民生、补短板”等重点支出,对10个项目涉及资金14723万元开展重点绩效评价,并在结果运用上取得一定成效。三是推进政府采购和政府购买服务。全市政府购买服务项目13个,累计金额8130万元,涉及道路清扫、污水处理、居家养老、校园安保等服务项目。按照“放管服”改革的要求,政府采购流程全部实现网上办理,实现采购单位“一趟不用跑”的目标。加强财政投资评审,完成政府性投资项目工程预算评审项目78个,节约资金1.07亿元,核减率6.05%。四是强化财政监督管理。继续开展“1+X”专项督查和会计监督检查,保障财税政策执行,提升会计信息质量。开展疫情防控资金重点检查,确保疫情防控资金使用合理规范。强化财政扶贫资金动态监控机制,实现智能化排查,加快扶贫资金使用进度。

  2020年是“十三五”规划的收官之年。回顾过去五年,我们始终沿着习近平总书记指引的方向,传承发扬弱鸟先飞、滴水穿石、行动至上等精神,攻坚克难、砥砺前行,努力培植涵养支柱财源,坚持科学依法理财,财政经济稳健运行。全市一般公共预算总收入从2015年的26.93亿元提高至2020年的28.43亿元,增长5.6%。全市一般公共预算支出从2015年的36.14亿元提高至2020年的41.65亿元,增长15.2%。全市民生支出从2015年的31.08亿元提高至2020年的34.56亿元,占一般公共预算支出比重持续保持在80%以上,民生问题得到较大改善。筹融资支撑能力不断提高,逐步建立起涵盖政府债券、PPP模式、国企发债等多渠道、多层级、全方位的筹融资体系。财税体制改革深入推进,减税降费政策有效落实,税制结构持续优化,“四位一体”政府预算体系基本形成,政府债务管理更加规范。

  以上成绩的取得,是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是市人大依法监督和市政协民主监督的结果,也是各级各部门密切配合、共同努力的结果。同时,我市财政运行中仍然存在着一些困难和问题,主要是:新型冠状病毒肺炎疫情导致的经济下行对财政运行的影响短期内仍将持续,财政收支将持续处于“紧平衡”状态,“三保”压力仍然较大;财源结构仍然比较单一,产业结构有待进一步优化;预算执行效率和财政资金使用效益还需进一步提升;政府债务将迎来还本高峰期,筹融资思路急需开拓创新。对此,我们将高度重视,积极采取有力措施加以解决。也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导、支持和帮助。

  二、2021年预算草案

  (一)2021年预算安排情况

  一般公共预算。全市一般公共预算总收入安排298600万元,比上年增加14300万元,增长5%,其中:全市地方一般公共预算收入安排182900万元,比上年增加5300万元,增长3%。按现行财政体制计算,全市一般公共预算总财力为387247万元(含转移性收付净财力和调入资金);全市一般公共预算支出安排387247万元;收支相抵,全市一般公共预算收支平衡。

  政府性基金预算。全市政府性基金预算收入安排193841万元,比上年增加30699万元,增长18.8%,加上上级转移支付收入及调入资金,减土地出让金调出,全市政府性基金收入总计为151187万元;全市政府性基金预算支出安排151187万元;收支相抵,全市政府性基金预算收支平衡。

  国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入安排48万元,比上年减少100万元,下降67.6%,加上上级转移支付收入8万元,全市国有资本经营预算收入总计为56万元;全市国有资本经营预算支出安排56万元;收支相抵,全市国有资本经营预算收支平衡。

  社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入安排59993万元,比上年增加7133万元,增长13.5%;全市社会保险基金预算支出安排53641万元;当年社会保险基金结余6352万元。

  全市一般公共预算支出主要项目安排情况:教育支出86898万元,增长11.1%;科学技术支出716万元,增长6.1%;文化旅游体育与传媒支出3461万元,增长12.7%;社会保障和就业支出68566万元,增长3.8%;卫生健康支出26581万元,增长7.2%;节能环保支出1992万元,增长146.2%;城乡社区支出17685万元,增长31.9%;农林水支出39051万元,下降3.9%;交通运输支出10058万元,增长53.8%;商业服务业等支出3587万元,增长5.2%;自然资源海洋气象等支出2002万元,下降3.9%;住房保障支出4822万元,增长21.6%;粮油物资储备支出2105万元,下降5.2%。

  (二)扎实抓好2021年预算执行

  2021年是“十四五”规划开局之年,做好财政工作的意义重大。总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,落实市委、市政府的各项工作部署,为加快建设生态滨海旅游城市、全面建成小康社会提供坚实的财力保障。

  为了确保完成全年预算任务,重点抓好以下工作:

  1、发挥资金杠杆作用,助力产业结构优化

  积极争取中央和省级预算内投资,争取专项债、一般债等资金,引导政府债券资金投向,发挥财政资金的引导和撬动作用,激发社会投资活力。大力培育一批规模大、实力强、带动和示范作用明显的龙头产业,鼓励做大做强。积极融入宁德大湾区经济,主动承接四大主导产业布局,大力发展锂电新能源、精品钢等新兴产业,重点推进鼎盛钢铁、邦普产业园等产业龙头项目建设,推动合成革、汽摩配、食品加工、石材等传统行业转型升级。进一步实施乡村振兴发展战略,全面落实各项强农惠农政策,把农业、农村作为财政支出的重要保障领域,推动农业特色产业发展,加快打造乡村振兴旅游示范项目。

  2、保持定力联防抗疫,着力落实“六保”“六稳”

  增强忧患意识,坚定必胜信心,在抓好疫情防控工作基础上,继续做好“六稳”“六保”工作。全面落实减税降费政策,重点关注受疫情影响严重企业的扶持政策,减轻企业税费负担,精准有效实施总部经济等财税政策,强化普惠金融服务,提升市场抵御风险能力,持续激发市场主体活力。加大财政资金统筹力度,加快补齐民生基础设施短板,完善公共服务体系。特别是支持完善重大疫情防控救治体系,健全重大疫情应急响应机制,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。推进福鼎市总医院建设,改善乡镇卫生院及社区卫生服务中心等基层卫生设施条件。扩大社会保障覆盖面,稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤补助等标准。积极稳妥推进机关养老保险制度改革、城乡居民养老保险和失地农民保障工作。坚持就业优先政策,全面落实就业困难人员补贴,将疫情对就业产生的影响最小化,实现疫情后经济快速复苏。继续实施教育补短板项目,推进教育事业均衡发展。强化财政投入保障,巩固脱贫成果,确保稳定脱贫不返贫,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

  3、统筹城乡协调发展,推进生态质量好转

  围绕“东扩、南移、面海、环湾”的城市发展战略,支持城市总体规划,加快旧城改造和新区建设,完善城市基础设施。推广“数字化”管理平台,打造现代化综合交通体系,有序推进污水管网工程改造、环境综合整治,改善城市人居环境。推进“四好农村路”建设,加快乡镇连接线建设,推动新型城镇化与乡村协调发展,实现城乡一体化。支持平安福鼎建设,巩固扫黑除恶专项斗争成果。推进安全生产专项整治三年行动,保证生产活动平稳进行。巩固海上养殖综合整治成果,推动我市渔业和海洋环境绿色高质量发展。加大生态补偿力度,引导乡镇绿色生产、绿色生活,持续跟进生活垃圾处理和污水处理项目,改善农村人居环境,加强污染防治,不断改善生态环境质量。

  4、深化财税体制改革, 加快构建现代财政制度

  以深化供给侧结构性改革为主线,在保持相关财税政策取向的基础上,重点抓好已出台政策落地见效。密切跟踪减税降费政策执行情况,及时研究解决政策实施过程中的问题,不断完善政策举措。加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算间以及部门结转资金与年度预算间的统筹力度,高效盘活财政存量资金。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程,健全评价结果运用机制,实现预算绩效管理体系的全覆盖,完善行政事业单位资产管理制度,加快闲置资产盘活力度。持续推进预决算公开,提高财政运行透明度。

  5. 严控财政资金支出,强化债务风险防范

  坚决贯彻“过紧日子”的要求,努力压减一般性支出,完善“三公”经费管理机制,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,从严从紧编制部门预算。认真贯彻预算法及其实施条例,落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的有关规定,自觉接受预决算审查监督。维护经济稳健运行,加大财税政策支持力度,确保粮食、能源、科技、卫生健康等重要行业和关键环节安全。规范政府举债行为,树牢底线思维意识,加快构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制,强化政府隐性债务风险防范。保持财政可持续,统筹考虑当前与长远的关系,加强支出事项必要性、合理性事前审核,坚决取消低效和无效支出。综合运用1+X专项督查、扶贫惠民资金在线监管等手段,进一步提升财政资金使用效益;强化专项资金申报审核力度,不断规范政府采购和财政投资评审活动,确保财政资金安全。

  各位代表,新的一年,我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,自觉接受市人大的监督指导,确保完成财政改革发展各项任务,确保“十四五”规划开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  备注:

  1、关于2020年支出数及增长率的说明: 2020年支出增长率是2020年支出数与2019年实际支出数相比较。

  2、关于2021年预算支出数及增长率的说明:2021年预算支出增长率是2021年预算支出数与2020年预算支出数相比较。

  3、2021年全市一般公共预算支出安排387247万元,比上年预算数344100万元增支43147万元,增长12.5%,其中:

  (1)一般公共服务支出25377万元,比上年增支231万元,增长0.9%。增支原因是调资等增支101万元,定额公用经费增支8万元,同口径调减1274万元,项目支出(指预算拨款补助的项目支出,即不含收支两条线安排的项目支出,以下同)增支1219万元,收支两条线增支177万元。

  (2)国防支出532万元,比上年增支176万元,增长49.4%。增支原因是人防机动指挥平台建设项目补助资金增支183万元,收支两条线减支7万元。

  (3)公共安全支出22345万元,比上年增支2288万元,增长11.4%。增支原因是增人增资84万元,同口径调增327万元,定额公用经费增支66万元,项目支出减支1095万元,收支两条线增支2906万元。

  (4)教育支出86898万元,比上年增支8697万元,增长11.1%。增支原因是定额公用经费增支16万元,调资等减支82万元,住房公积金增支96万元,医疗保险增支65万元,养老保险增支142万元,项目支出增支3323万元,收支两条线增支5137万元。

  (5)科学技术支出716万元,比上年增支41万元,增长6.1%。增支原因是调资等增支4万元,同口径调减3万元,项目支出增支40万元。

  (6)文化旅游体育与传媒支出3461万元,比上年增支391万元,增长12.7%。增支原因是增人及调资等增支224万元,定额公用经费增支6万元,项目支出增支131万元,收支两条线增支30万元。

  (7)社会保障和就业支出68566万元,比上年增支2482万元,增长3.8%。增支原因是增人及调资等增支25万元,定额公用经费增支7万元,养老保险增支207万元,同口径调增1020万元,项目支出增支1345万元,收支两条线减支122万元。

  (8)卫生健康支出26581万元,比上年增支1779万元,增长7.2%。增支原因是调资等增支27万元,乡镇卫生院人员增支247万元,住房公积金增支18万元,医疗保险增支118万元,养老保险增支24万元,同口径调减170万元,项目支出增支1504万元,收支两条线增支11万元。

  (9)节能环保支出1992万元,比上年增支1183万元,增长146.2%。增支原因是项目支出增支1207万元,收支两条线减支24万元。

  (10)城乡社区支出17685万元,比上年增支4273万元,增长31.9%。增支原因是项目支出增支4108万元,减人及调资等减支22万元,定额公用经费减支7万元,同口径调增449万元,收支两条线减支255万元。

  (11)农林水支出39051万元,比上年减支1581万元,下降3.9%。减支原因是项目支出减支1411万元,增人及调资等增支65万元,同口径调增14万元,定额公用经费增支9万元,收支两条线减支258万元。

  (12)交通运输支出10058万元,比上年增支3518万元,增长53.8%。增支原因是调资等增支2万元,项目支出增支3541万元,收支两条线减支25万元。

  (13)资源勘探工业信息等支出8763万元,比上年增支4590万元,增长110%。增支原因是项目支出增支4957万元,同口径调减358万元,调资等减支9万元。

  (14)商业服务业等支出3587万元,比上年增支176万元,增长5.2%。增支原因是调资等增支3万元,收支两条线增支59万元,上级提前下达专项补助资金增支144万元,电子商务扶持专项资金减支30万元。

  (15)自然资源海洋气象等支出2002万元,比上年减支82万元,下降3.9%。减支原因是减人及调资等减支11万元,定额公用经费减支3万元,同口径调减18万元,气象建设专项经费减支80万元,收支两条线增支30万元。

  (16)住房保障支出4822万元,比上年增支855万元,增长21.6%。增支原因是住房公积金增支162万元,上级提前下达专项补助资金增支694万元,收支两条线减支1万元。

  (17)粮油物资储备支出2105万元,比上年减支115万元,下降5.2%。减支原因是增人及调资等增支6万元,定额公用经费增支1万元,项目支出减支114万元,收支两条线减支8万元。

  (18)灾害防治及应急管理支出1731万元,比上年增支54万元,增长3.2%。增支原因是增人及调资等增支53万元,定额公用经费增支4万元,同口径调增13万元,项目支出增支13万元,收支两条线减支29万元。

  (19)预备费(含防灾经费) 支出4000万元,(应按照预算支出额的1%至3%设置预备费),比上年增支500万元。

  (20)其他支出19669万元,比上年减支545万元,减少3%。减支原因是半脱产人员补助减支6万元,项目支出减支473万元,收支两条线减支66万元。

  (21)债务付息支出6806万元,比上年增支236万元,增长3.6%。增支原因是地方政府债券转贷资金付息经费增支236万元。

  (22)预留调资30500万元,比上年增支14000万元,增长84.8%。增支原因是预留综治奖等增支14000万元。

  4、全市政府性基金预算支出安排151187万元,其中:文化旅游体育传媒支出49万元,城乡社区支出138012万元,其他支出886万元,债券付息支出12240万元。

  5、全市国有资本经营预算支出安排56万元,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出8万元。其他国有资本经营预算支出48万元。

  6、全市社会保险基金预算支出安排53641万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出17009万元,机关事业单位基本养老保险基金支出36632万元。

  2021年福鼎市预算支出安排表

预算支出功能分类科目

金额(单位:万元)

一、一般公共预算支出合计

387,247

1、一般公共服务支出

25,377

2、国防支出

532

3、公共安全支出

22,345

4、教育支出

86,898

其中:教育附加支出

5,000

5、科学技术支出

716

6、文化旅游体育与传媒支出

3,461

7、社会保障和就业支出

68,566

8、卫生健康支出

26,581

9、节能环保支出

1,992

10、城乡社区支出

17,685

11、农林水支出

39,051

其中:农业农村

20,965

林业和草原

2,968

水利

4,404

扶贫

1,954

农村综合改革

3,437

12、交通运输支出

10,058

13、资源勘探工业信息等支出

8,763

14、商业服务业等支出

3,587

15、自然资源海洋气象等支出

2,002

16、住房保障支出

4,822

17、粮油物资储备支出

2,105

18、灾害防治及应急管理支出

1,731

19、预备费

4,000

20、其他支出

19,669

21、债务付息支出

6,806

22、预留调资

30,500

二、政府性基金预算支出合计

151,187

1、文化旅游体育传媒支出

49

2、城乡社区支出

138,012

3、其他支出

886

4、债券付息支出

12,240

三、国有资本经营预算支出合计

56

1、解决历史遗留问题及改革成本支出

8

2、其他国有资本经营预算支出

48

四、社会保险基金预算支出合计

53,641

1、城乡居民基本养老保险基金支出

17,009

2、机关事业单位基本养老保险基金支出

36,632

  2021年福鼎市一般公共预算“三保”支出安排表

“三保”支出分类明细

金额(单位:万元)

“三保”支出合计

278,321

一、保工资支出

146,813

其中:基本工资

39,363

津贴补贴、绩效工资

58,725

工资附加性支出

26,002

机关养老保险基金收支缺口补助

18,370

二、保运转支出

16,200

其中:定额公用经费

3,452

通讯费补贴

1,616

部门业务费

11,132

三、保基本民生支出

113,908

其中:城乡居民社会养老保险

17,177

城乡义务教育生均公用经费

6,677

农村居民最低生活保障金

5,166

村级支出

4,575

基本公共卫生服务

4,310

计划生育支出

4,136

扶贫支出

1,820

学前教育幼儿资助

788

中职教育学生资助

725

城市居民最低生活保障金

504

孤儿基本生活保障

378

家庭经济困难学生生活补助

340

农村文化建设支出

307

特教学校和随班就读残疾学生生均公用经费

275

普通高中学生资助-家庭经济困难学生国家助学金

187

农村义务教育学生营养改善计划

102

其他基本民生支出(财政部未单独列示的项目)

67,841

乡村振兴、农村事业发展、农资补贴等补助

18,025

城乡特困、义务兵优待、养老等社保补助

17,162

环境卫生、道路和路灯运维、绿地养护等补助

15,161

校园建设、非义教公用、周末班车等补助

6,771

医疗机构改革药品差价和设备等医疗补助

4,295

粮食风险金、储备粮、口粮补贴等补助

2,104