关于福鼎市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告

来源:福鼎市财政局 发布时间: 2020-01-09 12:11
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  ——2019年12月28日在福鼎市第十七届 

  人民代表大会第四次会议上 

  福鼎市财政局局长  郑真兴 

  各位代表: 

  受市人民政府委托,现将福鼎市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告印发给大家,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 

  一、2019年预算执行情况 

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是坚持高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会的攻坚之年。全市财政部门在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣稳中求进工作总基调,紧扣深化供给侧结构性改革,加力提效落实积极财政政策,以支持打好三大攻坚战、深化财税体制改革为重点,促进全市经济社会平稳健康发展。 

  (一)2019年预算收支情况 

  1、全市预算执行情况 

  一般公共预算。全市一般公共预算总收入294000万元(预计数,下同),完成预算调整数的100%,增长4%;其中全市地方一般公共预算收入186000万元,完成预算调整数的100%,与上年持平。全市一般公共预算支出398000万元,同口径增长3.8%。 

  政府性基金预算。全市政府性基金收入158700万元,完成预算调整数的96.2%,增长9.6%。全市政府性基金支出    164000万元,下降2.5%。 

  国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入148万元,完成预算调整数的100%,下降40.6%。全市国有资本经营预算支出148万元, 下降40.6%。  

  社会保险基金预算。全市社会保险基金收入48000万元,完成预算调整数的100%,增长2.4%。全市社会保险基金支出43600万元,增长7.6 %。 

  地方政府债务。全市地方政府债务限额521738万元,其中:一般债务限额186087万元,专项债务限额335651万元。2019年新增政府债务限额55550万元,其中:新增一般债务限额24350万元(含外债限额867万元),新增专项债务限额31200万元。截止2019年末全市政府债务余额499657万元,其中:一般债务179418万元,专项债务320239万元。 

  2、全市一般公共预算收支主要项目 

  主要地方级收入项目执行情况。增值税68000万元,增长   23.8%;企业所得税18200万元,下降1.2%;个人所得税7150万元,增长4.1%;地方小税种46900万元,下降3.5%。 

  主要支出项目执行情况。公共安全支出19000万元,增长10.3%;教育支出86900万元,与上年持平;科学技术支出1060万元,下降2.1%;文化旅游体育与传媒支出4200万元,下降37.1%;社会保障和就业支出59000万元,下降1.5%;卫生健康支出30100万元,同口径增长17.1%;节能环保支出4670万元,下降31.7%;城乡社区支出47600万元,增长25.6%;农林水支出87200万元,增长22.2%;交通运输支出5600万元,下降24.2 %;住房保障支出4080万元,下降28.8%。 

  以上预计数在决算编制中可能还有所调整,待决算编成后再报市人大常委会审查批准。 

  (二)落实市人大预算决议情况 

  2019年,全市财政部门认真落实市十七届人大三次会议的预算决议要求,重点从五个方面抓好预算执行和财政工作: 

  1、完善财政支持方式,助推经济高质量发展 

  一是落实减税降费。制造业等行业税率由16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业税率由10%降至9%,扩大进项税抵扣范围,对生产、生活性服务业加计抵减,试行增值税期末留抵税额退税制度,落实小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策,暂停征收、降低收费标准、免征项目4个,预计全市新增减税降费规模4.8亿元,减税降费效应进一步放大。二是支持实体经济发展。充分发挥财政职能作用,统筹2亿元,支持邦普循环宁德产业园、鼎盛钢铁等重点项目建设。完善总部经济政策,吸引福鼎籍矿建企业回流,总部经济企业实现税收1.7亿元。投入2413万元,用于扶持工业企业实施技改,支持商贸流通业发展。三是积极争取地方政府债券。在土地收储、市政路网、脱贫攻坚等领域,主动谋划生成项目,积极对接省财政厅申报新增债券资金需求,全年共争取新增债券资金5.47亿元,有效缓解财政压力。四是大力推广政府和社会资本合作PPP项目。2019年签约落地PPP项目2个,引入社会资本13.89亿元,加快推进海上水产养殖综合整治、“乡村振兴”行动。福鼎市被评为福建省规范实施PPP工作成效明显10个县之一。 

  2、聚焦增进民生福祉,促进社会事业发展 

  切实兜牢基本民生底线,做到突出重点、有保有压。全市民生相关支出33亿元,占一般公共预算支出83%。一是支持教育文体事业发展。继续加强义务教育保障经费投入,加强建档立卡贫困学生助学、寄宿生营养改善工程等,支持提升基础教育内涵建设;实行普通高中生均公用经费政策,推进普惠性幼儿园补助、现代职业教育提升、终身教育经费保障,打造从学前教育开始的终身教育服务体系。投入8113万元,实施教育补短板项目,支持“全面改薄”、校舍安全长效机制、中小学扩容等重点工程。支持基层综合文化服务体系建设、“送戏下乡”、三馆免费开放、“2131农村电影放映工程”等惠民文化工作,促进基层文化资源共享共建。二是支持就业和社会保障。投入就业专项资金2703万元,重点支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业创业。全面落实失业保险基金稳岗补贴和职能提升补贴政策。加强社会救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障等工作,发放低保金及各类专项救助资金11013万元。落实保障性安居工程建设资金3292万元,推进梅湾新村公共租赁房建设项目等。三是支持医疗卫生事业发展。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到年人均520元,基本公共卫生服务补助标准提高到年人均60元。推进总医院建设,投入1490万元支持药品零差率和设备采购补助。投入10870万元,支持基本医疗保障体系和基层医疗卫生体系建设。 

  3、实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展 

  一是公共财政向“三农”倾斜。统筹整合涉农资金,确保支农投入力度不减、总量持续增加,与乡村振兴目标任务相适应。投入财政扶贫资金9740万元,深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动。投入11645万元,支持城乡供水一体化、病险水库除险加固、中小河流治理等农村基础设施建设。投入2005万元,支持茶产业做大做强,扶持栀子等特色农业发展。二是稳步推进农村综合改革。投入财政资金3500万元,整合地方配套和社会资本总投资,推进赤溪全国农村综合性改革试点试验。实施“一事一议”财政奖补项目152个,财政奖补3095万元,受益村民30万人。扶持村级集体经济发展,45个建档立卡贫困村全部列入省级财政扶持村级集体经济发展试点,24个村列入宁德市级“进五争十”三年行动扶持范畴。三是支持城乡基础设施建设。统筹各类专项补助资金16515万元,支持纵一线、纵二线、城市东扩主干线市政道路、经九路、店下龙安综合污水处理厂、城区停车场等项目建设。四是大力支持污染防治攻坚。统筹整合综合性生态保护补偿、森林生态效益补偿等专项转移支付,增加重点流域生态保护补偿力度。投入 4661万元,推动农村污水垃圾治理、改厕改水。投入26427万元,支持海上养殖设施升级改造、海漂垃圾常态化治理。 

  4、突出强改革提绩效,提高财政管理水平 

  一是完善预算管理制度。进一步推进全口径预算管理,强化政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接。加强财政专项资金管理,促进资金规范高效执行。加大盘活财政存量资金力度,收回资金14516万元,主要用于民生等重点领域支出。二是加强预算绩效管理。落实全面实施预算绩效管理的要求,加快形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,建设预算绩效信息系统,推动预算和绩效管理一体化。硬化预算绩效管理约束,优化支出结构,削减长期沉淀和低效无效资金。三是推进政府购买服务和政府采购。全市政府购买服务项目19个,累计金额7419万元,涉及道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理、居家养老等项目,为人民群众提供优质高效的公共服务。按照“放管服”改革的要求,政府采购流程全部实现网上办理,实现采购单位“一趟不用跑”的目标。 

  5、着力强化监督管理,提高资金使用效益 

  一是持续优化财政支出结构。牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出和非亟需非刚性支出,预算单位的公用经费按标准压减10%。严控“三公”经费的开支范围和标准,严控政府购买服务支出。强化预算的严肃性和约束性,除应急救灾等支出外,预算执行过程一般不再追加预算。二是严格财政监督管理。扎实开展“1+X”专项督查,实现3年内对所有市直部门“三公经费”专项督查的全覆盖。持续开展会计监督检查,保障财税政策执行,提升会计信息质量。深入开展民生资金“最后一公里”专项督查,切实维护群众利益。建立完善财政扶贫资金动态监控机制,实现智能化排查,加快扶贫资金使用进度。三是加强预算投资评审。完成政府性投资项目工程预算评审84个,工程预算送审总造价12.95亿元,核减金额0.74亿元,有效控制政府性投资项目工程建设成本,提高财政资金的使用效益。 

  上述工作成绩的取得,是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是市人大依法监督和市政协民主监督的结果,也是各级各部门密切配合、共同努力的结果。2019年全市预算执行总体平稳,但财政运行中仍然存在着一些困难和问题,突出表现在:财政总量较为有限,刚性支出增长较快,收支平衡难度加大,保工资、保运转、保基本民生支出面临较大压力;财政支出结构还需进一步优化,预算执行效率和财政资金使用效益还需进一步提升;政府债务管理有待进一步规范,债务风险不容忽视。对此,我们将高度重视,积极采取有力措施加以解决,也恳请各位代表、委员一如既往地给予指导、支持和帮助。 

  二、2020年预算草案 

  (一)2020年全市预算 

  一般公共预算。全市一般公共预算总收入安排302800万元,比上年增加8800万元,增长3%,其中:全市地方一般公共预算收入安排187860万元,比上年增加1860万元,增长1%。按现行财政体制计算,全市一般公共预算总财力为344100万元(含转移性收付净财力和调入资金);全市一般公共预算支出安排344100万元;收支相抵,全市一般公共预算收支平衡。 

  政府性基金预算。全市政府性基金预算收入安排160695万元,比上年增加1995万元,增长1.2%,加上上级转移支付收入及调入资金,减土地出让金调出,全市政府性基金收入总计为138078万元;全市政府性基金预算支出安排138078万元;收支相抵,全市政府性基金预算收支平衡。 

  国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入安排148万元,与上年持平;全市国有资本经营预算支出安排148万元;收支相抵,全市国有资本经营预算收支平衡。 

  社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入安排54972万元,比上年增加6972万元,增长14.5%;全市社会保险基金预算支出安排49127万元;当年社会保险基金结余5845万元。 

  全市一般公共预算主要支出项目安排情况。教育支出78201万元,增长10.1%;科学技术支出675万元,增长12.7%;文化旅游体育与传媒支出3070万元,下降18.7%;社会保障和就业支出66084万元,增长23.4%;卫生健康支出24802万元,增长22.1%;节能环保支出809万元,下降47.9%;城乡社区支出13412万元,增长10.2%;农林水支出40632万元,增长117.1%;交通运输支出6540万元,增长138%;住房保障支出3967万元,增长18.9%;资源勘探工业信息等支出4173万元,增长24.9%;商业服务业等支出3411万元,下降1.1%;自然资源海洋气象等支出2084万元,下降68.2%。 

  (二)扎实抓好2020年预算执行 

  2020年是贯彻落实习近平总书记回信重要精神的关键之年,是“十三五”的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。财政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的全面领导,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调和供给侧结构性改革主线,全力打好三大攻坚战,着力实施乡村振兴战略,落实落细积极财政政策,促进优质财源建设,优化财政支出结构,全面实施预算绩效管理,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,严格落实市委、市政府的各项工作部署,为加快建设生态滨海旅游城市、全成建设小康社会提供坚实的财力保障。 

  为确保完成全年预算任务,重点抓好以下工作: 

  1、支持实体经济,夯实财源基础 

  一是落实减税降费政策。密切关注减税降费政策执行情况,及时研究解决政策落实中遇到的新情况新问题。增强服务意识,加强政策宣传和辅导,帮助企业用足用好优惠政策,确保各项措施落实到位。二是支持传统产业升级改造。充分发挥财政资金引导作用,推动汇得新材料、新能源汽车产业配套、化油器电喷产品研发等项目发展,促进传统产业转型升级。落实总部经济、支持民营企业发展等各项优惠政策,鼓励企业做大做强,进一步夯实财源基础。三是支持新兴产业发展。加速推进鼎盛钢铁、邦普循环宁德产业园、宁德核电5、6#机组及叭叭速配智慧物流等重点项目建设。灵活运用各项优惠政策,完善工业园区基础设施建设,进一步吸引优质企业落户,培植新的财源增长点。 

  2、着力乡村振兴,加大“三农”投入 

  一是推进特色农业发展。进一步实施乡村振兴发展战略,把农业、农村作为财政支出的重要保障领域。加大对茶叶、栀子、紫菜等特色农业的投入,坚持以主导产业带动全市农业优质发展。支持发展海上水产养殖,巩固海上养殖综合整治成果,推动我市渔业和海洋环境健康发展。挖掘乡村旅游和农业发展相结合的新模式,促进一二三产业融合发展,将农业优势转化为经济优势。二是改善农村人居环境。持续推进美丽乡村建设,着力打造省级乡村振兴特色乡镇和重点示范村。完善农村基础设施建设,切实开展农村生活污水治理、生活垃圾处置和转运工作,大力推动农村“厕所革命”,进一步提升村容村貌。加强农村道路建设与养护,支持发展农村客运,完善城乡交通网络。三是深入推进精准脱贫。发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神,加大财政投入力度,巩固脱贫成果,补齐“三保障”和安全饮水短板,确保高质量打赢脱贫攻坚战。继续实施宁德市级“进五争十”三年行动扶持村级集体经济发展工作,促进村级集体经济可持续发展。 

  3、优化支出结构,补齐民生短板 

  一是兜牢“三保”底线。严格2020年预算编制,优先保工资、保运转、保基本民生支出。坚决贯彻“过紧日子”的要求,努力压减一般性支出,硬化预算执行约束,从严控制预算追加。加大财政资金盘活力度,优先保障三大攻坚战、“六稳”和民生重点支出需要。二是加速城区建设。围绕“东扩、南移、面海”的城市发展战略,支持城市总体规划,加快旧城区改造,推进新城区建设进程。支持城市基础设施建设,有序推进污水管网工程改造、环境综合整治,改善城市人居环境。三是增进民生福祉。加大财政资金统筹力度,加快补齐社会事业短板,完善公共服务体系。坚持教育优先发展,优化教育资源配置,全面提高教育质量。实施就业优先政策,继续加大就业资金投入。完善城乡社会救助体系,提高城乡低保补助标准,扩大社会保障覆盖面。补齐卫生短板,推进福鼎市总医院建设,改善乡镇卫生院及社区卫生服务中心等基层卫生设施条件。支持基层综合文化服务体系、文化惠民工程建设,丰富群众文化生活。继续做好扫黑除恶专项斗争经费保障,完善退役军人服务保障体系,支持构建共建共治共享的社会治理格局。 

  4.深化财税改革,提升服务能力 

  一是稳步推进财税体制改革。全面贯彻落实国务院《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,做好与上级财政部门具体实施办法的衔接,关注方案实施对我市的影响。严格落实中央税制改革部署,密切跟踪消费税改革进程,承接好中央下划消费税的税收征管工作,关注个人所得税改革动态以及房地产税、耕地占用税等税种的改革进程,提前做好应对措施。二是持续深化预算管理制度改革。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。继续清理整合专项资金,健全资金管理制度,持续盘活存量资金,集中财力支持重点领域支出。全面实施预算绩效管理,加强绩效评价结果应用,大幅提升预算管理水平和政策实施效果。 

  5、严格依法理财,维护财经纪律 

  一是强化预算管理。坚持先预算后支出,严格执行人代会批准的年度预算,严控预算调整事项。加强执行动态监控,加大对预算单位的督促力度,加快财政资金支出进度,提高年初预算到位率。二是强化风险防范。严守举债融资底线,严禁各种形式的违法违规举债融资行为,坚决遏制债务增量。严格落实债务化解计划,多渠道化解存量债务,确保债务规模逐年减少。依托全口径债务的动态统计监测平台,时刻关注债务风险预警提示通报,积极稳妥防范化解债务风险。三是强化监督检查。灵活运用预算执行动态监控系统,规范单位资金支付行为。依托扶贫资金在线监管系统,加强对扶贫资金的管理。切实履行“1+X”专项督查职责,确保财政资金使用安全。四是强化内控建设。健全财政内控体系,切实推动内控制度执行,防范各类业务风险和廉政风险。严格执行权责清单,进一步简政放权,激活机制,推进依法理财、高效服务、规范运行。 

  各位代表,新的一年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,真抓实干、攻坚克难,努力完成各项财政工作任务,为加快建设生态滨海旅游城市、决胜全面建成小康社会而努力奋斗! 

  备注: 

  1、关于2019年支出数及增长率的说明: 2019年支出增长率是2019年支出数与2018年实际支出数相比较。 

  2、关于2020年预算支出数及增长率的说明:2020年预算支出增长率是2020年预算支出数与2019年预算支出数相比较。 

  3、2020年全市地方一般公共预算支出安排344100万元,比上年预算数294628万元增支49472万元,增长16.8%,其中: 

  (1)一般公共服务支出25146万元,比上年增支2113万元,增长9.2%。增支原因是增人及调资等增支835万元,预安排应休未休报酬增支677万元,项目支出(指预算拨款补助的项目支出,即不含收支两条线安排的项目支出,以下同)增支900万元,科目调剂调减90万元,收支两条线减支209万元。 

  (2)国防支出356万元,比上年增支4万元,增长1.1%。增支原因是增人及调资等增支2万元,预安排应休未休报酬增支1万元,军供燃料价格补贴减支4万元,收支两条线增支5万元。 

  (3)公共安全支出20057万元,比上年增支3620万元,增长22%。增支原因是增人及调资等增支278万元,边防转隶人员工资福利等增支1092万元,预安排应休未休报酬增支252万元,项目支出增支416万元,科目调剂调增92万元,收支两条线增支1490万元。 

  (4)教育支出78201万元,比上年增支7189万元,增长10.1%。增支原因是增人及调资等增支4803万元,住房公积金增支312万元,医疗保险增支207万元,养老保险减支943万元,预安排应休未休报酬增支1191万元,项目支出增支3096万元,收支两条线减支1477万元。 

  (5)科学技术支出675万元,比上年增支76万元,增长12.7%。增支原因是增人及调资等增支13万元,预安排应休未休报酬增支9万元,科技创新发展专项资金增支16万元,科目调剂调增38万元。 

  (6)文化旅游体育与传媒支出3070万元,比上年减支705万元,下降18.7%。减支原因是减人等减支37万元,预安排应休未休报酬增支50万元,项目支出减支230万元,科目调剂调减28万元,收支两条线减支460万元。 

  (7)社会保障和就业支出66084万元,比上年增支12552万元,增长23.4%。增支原因是增人及调资等增支184万元,养老保险减支705万元,预安排应休未休报酬增支60万元,项目支出增支13196万元,收支两条线减支183万元。 

  (8)卫生健康支出24802万元,比上年增支4491万元,增长22.1%。增支原因是增人及调资等增支1525万元,医疗保险增支63万元,预安排应休未休报酬增支64万元,项目支出增支3368万元,科目调剂调增11万元,收支两条线减支540万元。 

  (9)节能环保支出809万元,比上年减支744万元,下降47.9%。减支原因是环保局及下属单位上收减支465万元,项目支出减支61万元,收支两条线减支218万元。 

  (10)城乡社区支出13412万元,比上年增支1238万元,增长10.2%。增支原因是增人及调资等增支220万元,预安排应休未休报酬增支106万元,项目支出增支1026万元,收支两条线减支114万元。 

  (11)农林水支出40632万元,比上年增支21913万元,增长117.1%。增支原因是增人及调资等增支178万元,预安排应休未休报酬增支194万元,项目支出增支22555万元,收支两条线减支1014万元。 

  (12)交通运输支出6540万元,比上年增支3792万元,增长138%。增支原因是增人及调资等增支16万元,预安排应休未休报酬增支39万元,项目支出增支3714万元,收支两条线增支23万元。 

  (13)资源勘探工业信息等支出4173万元,比上年增支832万元,增长24.9%。增支原因是增人及调资等增支34万元,预安排应休未休报酬增支40万元,项目支出增支758万元。 

  (14)商业服务业等支出3411万元,比上年减支38万元,下降1.1%。减支原因是收支两条线减支84万元,增人及调资等增支18万元,预安排应休未休报酬增支8万元,项目支出增支20万元。 

  (15)自然资源海洋气象等支出2084万元,比上年减支4469万元,下降68.2%。减支原因是收支两条线减支4872万元,增人及调资等增支189万元,预安排应休未休报酬增支64万元,气象建设专项经费增支150万元。 

  (16)住房保障支出3967万元,比上年增支630万元,增长18.9%。增支原因是住房公积金增支125万元,上级提前下达专项补助资金增支508万元,收支两条线减支3万元。 

  (17)粮油物资储备支出2220万元,比上年减支14万元,下降0.6%。减支原因是收支两条线减支82万元,增人及调资等增支3万元,预安排应休未休报酬增支3万元,项目支出增支62万元。 

  (18)灾害防治及应急管理支出1677万元,比上年增支298万元,增长21.6%。增支原因是增人及调资等增支147万元,预安排应休未休报酬增支11万元,项目支出增支317万元,收支两条线减支177万元。 

  (19)预备费(含防灾经费)支出3500万元。(应按照预算支出额的1%至3%设置预备费),比上年增支500万元,增长16.7%。 

  (20)其他支出20214万元,比上年增支2624万元,增长14.9%。增支原因是项目支出增支4163万元,预安排事业单位通讯费分解到单位减支1260万元,科目调剂调减23万元,收支两条线减支256万元。 

  (21)债务付息支出6570万元,比上年增支1070万元,增长19.5%。增支原因是地方政府债券转贷资金付息经费增支1070万元。 

  (22)预留调资16500万元,比上年减支7500万元,下降31.3%。减支原因是预留上年调资减少5000万元,预安排应休未休报酬减少3000万元,正常晋升及增人增资等增支500万元。 

  4、全市政府性基金预算支出计划138078万元,其中:城乡社区支出124675万元,农林水支出500万元,其他支出1541万元,债券付息支出11362万元。 

  5、全市国有资本经营预算支出计划148万元,其中:其他国有资本经营预算支出148万元。 

  6、全市社会保险基金预算支出计划49127万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出15565万元,机关事业单位基本养老保险基金支出33562万元。 

  2020年福鼎市一般公共预算“三保”支出安排表 

“三保”支出分类明细 

金额(单位:万元) 

“三保”支出合计 

257,261 

一、保工资支出 

128,801 

其中:基本工资 

37,015 

津贴补贴 

47,856 

工资附加性支出 

23,816 

机关养老保险基金收支缺口补助 

17,621 

二、保运转支出 

16,284 

其中:定额公用经费 

3,243 

通讯费补贴 

1,566 

部门业务费 

9,980 

三、保基本民生支出 

112,176 

其中:城乡居民社会养老保险 

15,289 

城乡义务教育生均公用经费 

6,195 

村级支出 

4,503 

计划生育支出 

3,891 

农村居民最低生活保障金 

3,615 

基本公共卫生服务 

3,523 

扶贫支出 

2,006 

家庭经济困难学生生活补助 

1,012 

中职教育学生资助 

557 

城市居民最低生活保障金 

527 

孤儿基本生活保障 

488 

学前教育幼儿资助 

295 

农村文化建设支出 

294 

农村义务教育学生营养改善计划 

138 

其他基本民生支出(财政部未单独列示的项目) 

69,843 

石油价格改革渔业财政补贴 

10,000 

耕地保护、粮食风险金、森林绿化、农业发展等 

9,678 

优抚对象、抚恤、特困人员补助等 

8,622 

一事一议及农村综合性改革试点 

7,890 

养老事业补短板等支出 

7,030 

中小学幼儿园建设、学生班车接送等补助经费 

4,399 

  2020年福鼎市预算支出安排表 

预算支出功能分类科目 

金额(单位:万元) 

一、一般公共预算支出合计 

344,100 

1、一般公共服务支出 

25,146 

2、国防支出 

356 

3、公共安全支出 

20,057 

4、教育支出 

78,201 

其中:教育附加支出 

4,500 

5、科学技术支出 

675 

6、文化旅游体育与传媒支出 

3,070 

7、社会保障和就业支出 

66,084 

8、卫生健康支出 

24,802 

9、节能环保支出 

809 

10、城乡社区支出 

13,412 

11、农林水支出 

40,632 

其中:农业农村 

21,205 

林业和草原 

4,344 

水利 

3,417 

扶贫 

2,312 

农村综合改革 

7,999 

12、交通运输支出 

6,540 

13、资源勘探工业信息等支出 

4,173 

14、商业服务业等支出 

3,411 

15、自然资源海洋气象等支出 

2,084 

16、住房保障支出 

3,967 

17、粮油物资储备支出 

2,220 

18、灾害防治及应急管理支出 

1,677 

19、预备费 

3,500 

20、其他支出 

20,214 

21、债务付息支出 

6,570 

22、预留调资 

16,500 

二、政府性基金预算支出合计 

138,078 

1、城乡社区支出 

124,675 

2、农林水支出 

500 

3、其他支出 

1,541 

4、债券付息支出 

11,362 

三、国有资本经营预算支出合计 

148 

1、其他国有资本经营预算支出 

148 

四、社会保险基金预算支出合计 

49,127 

1、城乡居民基本养老保险基金支出 

15,565 

2、机关事业单位基本养老保险基金支出 

33,562