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文字:关于《福鼎市促进中医药传承创新发展实施意见》的政策解读

来源:福鼎市卫健局 发布时间: 2023-04-21 15:38
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  一、背景依据 

  党和政府高度重视中医药工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置,中医药改革发展取得显著成绩。

  二、制定依据

  1.《中华人民共和国中医药法》

  2.《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》

  3.《中共福建省委福建省人民政府关于印发<福建省促进中医药传承创新发展若干措施>的通知》

  4.《宁德市人民政府关于印发宁德市促进中医药传承创新发展若干措施的通知》

  二、重点内容

  《实施意见》从六个方面提出了16条措施:

  (一)建立健全中医药服务体系

  1.促进中医药服务机构扩容增效。大力支持市中医院建设,安排专项资金推进中医院信息系统建设,同时每年安排50万元,支持中医院发展,适当扩大市中医院规模,提高中医院床位数和诊疗量占比,到2025年,每万人口中医类医院床位数达到6.3张。

  2.促进中医药服务能力持续提升。支持市中医院与省市三级中医院建立多种形式的医联体关系,恢复中医院资产、人员、财务等系统,确保中医院性质、名称、功能定位不变,等级不降,人员编制、床位数总量不减。支持建立县域中药饮片供应中心和共享中药房,开展中药饮片集中采购、煎煮和配送服务,加强对基层中医药服务的指导。到2025年,市中医院要通过二级甲等中医院评审验收。

  3.促进中医药智慧化、信息化建设。完善市中医院信息系统,支持建设互联网中医院、智慧中医院(中药房)等网络平台。完善中医院服务质控体系,加强对中医药服务质量监管。

  (二)彰显中医药独特优势

  4.强化中医药诊疗作用。加强中医院薄弱科室建设,继续扶持骨科、脾胃科、肛肠科、脑病科、针灸科等重点科室建设,推进基层中医药适宜技术培训。

  5.强化中医药治未病作用。设立治未病科,鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务,结合健康福鼎行动,宣传普及中医养生保健知识和方法。

  6.强化中医药应急处置作用。支持中医院感染性疾病科室建设,鼓励推出中药预防和治疗方案,提高应急救治能力。

  7.强化中医药特色康复作用。开展中医师康复知识和技能培训,加强市中医院康复科、基层医疗机构康复能力建设,培训推广中医康复技术,推动中医康复进社区、进家庭、进养老机构等。

  (三)推动中药及相关产业发展

  8.做好区域中药材质量控制,建立多部门协同监管机制,加强中药饮片和中成药监督抽验。

  9.鼓励中药相关产业发展,规划建设具有一定规模的中医药产业园区、中草药生产基地。支持本地企业生产的优质中药饮片,在医疗机构内使用。

  (四)加强中医药人才队伍建设

  10.扩充中医药人才引进渠道。加大中医药人才培养、招聘、使用力度,适当放宽招聘条件、降低开考比例要求,通过公开招聘等方式补充中医药专业人才。鼓励实行中医药人员“县管乡用”,争取到2025年,每万人口中医执业(含助理)医师数达到5.5人。

  11.健全中医药人才培养和激励体系,建立高年资中医医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩,绩效工资分配对承担带徒任务的中医医师适当倾斜。

  (五)促进中医药传承创新发展

  12.传承发展本地特色中医药资源。推进名老中医药专家学术经验、老药工传统技艺传承。弘扬畲族医药传统文化,推进畲族医药传承发展,继续开展畲族医药特色疗法、民间验方的整理和畲族医药历史文献古籍资料的收集。

  13.发展本地特色中医药文化。挖掘福鼎特色中医药文化,加强中医药文化宣传教育,推广《中医养生保健素养》知识,普及中医药知识,推动中医药健康文化进校园、进企业、进社区、进乡村、进家庭活动。

  14.发展本地特色中医药融合项目。加强中医药地理标志品牌培育和规范管理,持续推动文化、旅游与中医药健康等相关产业融合发展。

  (六)改革完善中医药保障措施

  15.落实组织保障,加大对中医药事业发展支持力度,改善中医院办院条件。进一步加强中医药监管队伍建设,提升中医药现代化管理水平。

  16.落实扶持政策,加大中医医疗服务价格支持力度,对体现中医人员技术劳务价值的中医服务项目在价格及医保政策上给予扶持。

  四、范围期限

  1.范围:全市范围内

  2.期限:本实施意见自发布之日起施行,有效期5年。

  五、联系人及联系电话 

  解读机关:福鼎市卫生健康局

  解读人:福鼎市卫生健康局党组书记、局长吴杰

  联系电话:0593-7919209